中国体育法治建设的战略走向与完善路径

建设体育强国需要强大的法治保障、推进健康中国战略需要法治规范引导、全面依法治国应补齐体育法治短板、坚持在法治轨道上推进体育治理体系现代化构成了中国体育法治建设的战略背景。体育法治要服务于体育发展战略大局、体育法治要为体育深化改革保驾护航、体育法治要与体育政策良性互动、体育法治要融入体育治理过程指引了中国体育法治建设的战略走向。在全民健身、学校体育、竞技体育、体育社会团体、体育产业等体育强国建设的重点领域,对法治的需求日益强烈,亟待补齐当前体育法治发展的短板。由此,应充分利用当前《体育法》修改契机,在外部充分接入社会主义法律体系,在内部充分完善体育法律规范体系,以重点领域为突破口,完善中国体育法治建设,为体育治理体系和治理能力现代化的实现提供制度支撑。     

我国青少年体质健康政策执行困境研究——基于修正后“模糊—冲突”模型的分析

我国青少年体质健康政策执行困境是学界长期关注的重点。该文以修正后的“模糊—冲突”模型为基础,采用文献资料法、逻辑分析法选取了我国青少年体质健康政策文件中具有代表性的“学生体质健康监测”“每天锻炼一小时”“构建学校、家庭、社区体育一体化”“学业减负保障学生睡眠”四个子政策作为案例分析。根据政策属性的模糊性和冲突性划分出不同的政策执行类别,并对影响四类政策执行的支配性要素进行模型解释,最终归结出导致政策执行困境的深层次原因。在此基础上提出了保障体质健康资源、完善政策监督机制、优化条块管理模式、引领社会舆论导向等提升政策执行效力的建议。     

民法典时代体育赞助法律关系的法理阐释、规范进路与制度供给——以《体育法》第三次修订为背景

体育赞助法律关系同时涉及合同与侵权问题。基于关涉法域的多元性等因素,《体育法》并未专门规定“体育赞助合同”类型,故只能通过解释论寻求规范依归。考量体育赞助协议的典型合同目的等因素,可以发现“赠与合同说”等传统解释路径存在逻辑错误或规制不足问题。对此,根据体育赞助的营利性、对价性和“品牌传播”目的,将之认定为商业标识许可使用合同的特殊类型,并以《民法典》第993条及《体育法》第52条第2款作为规范框架,既符合合同层面的规范现实,又能够实现侵权层面的逻辑自洽;同时,应考虑以体育商业标识保护为重点,通过明确使用权流转规则、标识瑕疵担保义务法定化等措施,从合同及侵权两个层面共同为体育赞助提供有效的制度供给。     

争议与热点:新时期体育中高考改革取向再审视——兼论“双减”背景下体育中考的介入与定位

对当前体育中高考改革取向相关的若干争议、热点予以辨析,审视其深层、结构性问题,厘清有关认识和理论,并就“双减”背景下体育中考介入的困境及再定位进行探讨,旨在为体育中高考改革的决策和推行、“双减”政策在体育相关方面的落实及体教融合提供理论资源。认为:(1)体育“应试教育”及其改革取向指向地位考试、素质素养教育、体育锻炼及“良性负担”“对冲”说,均存在认识误区或偏差。其中,体育中高考改革难以促成“减负”,这也提示特定“体育锻炼”效应介入“双减”面临理论困境。(2)体育中高考改革的调适和定位应置于当下社会-价值视域及“双减”背景之下:其一,体育中高考改革应谨防在某种舆论压力与“既定目标”下的推行,谨防非必需或极限-竞技化的运动能力作为教育及人才评价的核心指标,以及谨防改革的有限效应对社会伦理价值的僭越和碾压;其二,在“双减”背景下对体育中考改革予以定位,需谨防体育在中考改革压力下成为一种新的负担,以及谨防“双减”背景与体育中考导向下学校体育的矮化和生物化。提出:“双减”或“减负”背景下学校体育的发展应超越体育升学考试的导向和限制,体现学校体育的实质和育人价值,这也是对“体教融合”及“让学生在体育锻炼中享受乐趣”的切合和呼应;应防止在体育中高考与“双减”或不当“减负”观双重作用下催生和助长学校体育“生物体育观”。     

从“双减”谈体育教育的价值走向与创新发展

基于“双减”政策背景探讨体育教育的价值走向与创新发展尤为重要与现实。分析了“双减”政策对体育教育的多元期待,不仅期待体育教育的发展弊端尽早尽快消除,期待体育教育的操作流程更加注重以人为本,还期待体育教育的相关政策落实要能分层分类分项推进。从永恒不变、动态发展、优化完善等内涵特征较为系统地梳理了“双减”背景下体育教育的价值追求。提出了“双减”落实中体育教育发展的构想,诸如体育教育发展的着力点需要瞄准全体学生全面发展路径的优化,其层次感需要聚焦体育课程教学改革内涵的提升,其满意度需要集中体现家校社协同共育的结果。旨为进一步完善体育教育基础理论和在“双减”背景下促进体育教育更好更快地发展提供重要的借鉴。     

数字赋能与治理革新:智慧体育社区建设的生成逻辑、实践策略与优化路径

新时期社区体育的改革与创新应建立在对社区体育需求与基层治理环境的变动性理解之上,信息技术的发展为社区体育发展带来了新的契机。该研究从社区体育治理变迁入手,分析复杂性社会的到来为社区体育治理带来的新挑战,提出数字赋能背景下社区体育治理逻辑的生成方式:(1)通过扩大智慧体育服务内涵,实现社区体育治理由“普惠式”向“回应式”转变。(2)实现人员精细化管理,促进社区体育治理由“整体整治”向“整体智治”的转变。(3)通过服务技术下沉,提升国家对社区体育治理的覆盖力及影响力。在此基础上,研究进一步从重构智慧体育社区治理主体关系,完善智慧体育社区治理架构,优化智慧体育社区治理机制的视角出发,提出了数字赋能视角下智慧体育社区建设的实践策略及优化路径:重塑智慧体育社区治理理念,实现由“治理体育”向“体育治理”的转向;优化智慧体育社区结构,由“碎片化”治理转向“网络化”治理;创新智慧体育发展路径,实现社区智慧体育常态化发展。     

我国体育公园支持政策的现存问题、域外经验与优化策略

体育公园是实现全民健身绿色发展的新空间、新载体,体育公园建设是构建更高水平全民健身公共服务体系的重要举措。运用文献资料调查法、实地调研法等方法综合分析了我国体育公园现行支持政策执行存在的问题。研究发现,现行支持政策易引导地方盲目扩大建设规模,复合用地建设难以办理相关规划许可手续,现行资助方式易加剧区域不平衡,缺乏体育公园规划指引和建设标准,体育公园用地难以有效保障以及委托运营易导致过度商业化。借鉴日本运动公园创新支持政策的经验,提出扩大中央预算内投资支持范围、适当控制体育公园建设规模;细化复合用地建设体育公园的规划许可手续;优化中央预算内资助方式,引导社会力量积极参与;制定体育公园建设标准,以群众需求为导向设置健身项目,保障体育公园用地供给,鼓励“见缝插针”式增加体育用地;加大政府购买公共体育服务力度、规范体育公园委托运营等政策建议。     

“一起向未来”:人类命运共同体视域下冬奥口号倡议的意义嬗变、价值追溯与国际诠释

“冬奥口号”是举办城市根据国际环境、国内现状以及自身本土化理解对奥林匹克精神和冬奥会理念的设计、表达与传播,其作为一种全球性的体育动员机制,具有体育公共外交的“倡议”功能。该文聚焦历届冬奥会的口号,通过对冬奥口号倡导机制的多维剖析,发现历届冬奥口号的倡导主题呈现出从“齐聚同一时空”到以“火焰”与“激情”为中心的诠释;通过对历届冬奥口号相关的国际主流媒体报道分析,发现冬奥口号的创制一直以来都在向世界传达“义利相兼”“开放包容”“命运与共”等与“人类命运共同体”价值观相契合的倡议理念。新冠肺炎疫情之下,北京冬奥会“一起向未来”的倡议则是人类命运共同体价值观下奥林匹克精神、办赛理念和奥运愿景的中国解读、中国诠释和中国表达。     

新修订《体育法》“竞技体育”章的条文解读、立法评析和配套立法完善

运用文献资料法、比较法、逻辑分析法等方法,对新修订《体育法》“竞技体育”章的条文进行解读,对“竞技体育”章的立法进行评析,就“竞技体育”章实施所需的后续配套立法展开分析。研究发现,新修订《体育法》“竞技体育”章将全面促进新时代中国竞技体育法治的发展。设置单独的“竞技体育”章实现了我国体育立法的延续和创新,确立了国家发展竞技体育的基本定位,明确了国家对竞技体育训练及优秀体育后备人才培养的支持,培养运动员的原则,运动员优待制度、帮扶政策、注册制度,国家队选拔原则等诸多内容,并进一步强调了竞技体育竞赛开展的基本原则和体育竞赛基本管理制度。“竞技体育”章新增的运动员权利保护、体育运动水平等级制度、职业体育、赛事组织者权利保护的规定是新修订《体育法》的重要立法创新。新修订《体育法》“竞技体育”章的全面实施还应进行配套性立法,建议制定国务院行政法规《职业体育条例》,制定部门规章《体育运动水平等级管理办法》,并对部门规章《运动员注册与交流管理办法》进行全面修订。     

体育非物质文化遗产保护传承中乡村精英的话语权生成——基于湖南“汝城香火龙”的田野考察

新时代背景下体育非物质文化遗产如何实现“创造性转化与创新性发展”,特别是如何激发文化持有者参与保护传承的内生动力,是当前学界面临的重要议题。基于米歇尔·福柯的“话语—权力”理论,采用参与式观察、深度访谈等研究方法,以湖南省“汝城香火龙”活动为田野个案,探讨体育非物质文化遗产保护传承中乡村精英的话语权生成问题。研究认为:自我价值的实现和村落社会“面子与文化资本的赚取”是乡村精英追求体育非物质文化遗产保护传承中话语权的主要动力。村落(宗族)龙灯理事会是乡村精英为组织、开展“汝城香火龙”活动而组建的自组织,该组织通过内部动员与外部联络的方式进行运作。配合地方政府响应国家文化发展战略,依托文化学者构建“非遗”学术话语以及借助“全媒体”立体化渲染发展图景,是“汝城香火龙”保护传承中乡村精英话语权生成的行动策略。体育非物质文化遗产保护传承中乡村精英的话语权拥有,有利于激发文化持有者的文化自觉意识,促进“自上而下”与“自下而上”相结合的社会共治保护传承模式的形成。     

体育司法何以促进立法完善——兼论《体育法(修订草案)》相关条款

法律的生命在于实践,体育司法实践可以检视体育立法的不足并促进法律的修订和完善。通过对近十年217份体育司法裁判文书的实证分析发现,体育司法判例呈现数量逐年递增、涉案范围广泛、法条援引集中和法条适用不均衡等特点,在体育司法实践中存在仲裁与司法受案范围设置不合理,部分法律条款可操作性不强,体育组织主体权责不明晰以及纠纷解决机制不畅等问题。《中华人民共和国体育法》修订应进一步明确仲裁与司法的受案范围,科学设置体育法律内容,划清体育组织权责范围及行为边界,构建多元体育纠纷解决机制,建立服务于体育强国建设的法治保障体系。     

我国体育智库国际议程设置能力模型构建及提升路径研究

体育强国背景下,切实增强我国体育智库国际议程设置能力,对塑造我国国家形象、国际形象、提升国际影响力与国际体育话语权具有重要意义。基于布迪厄场域理论三要素:行动者、资本、惯习,结合议程设置理论中的三维度:政策议程、媒体议程、公众议程,依次从宏观、中观、微观三个层面进行逻辑分析与演绎推理,继而得出系统化的我国体育智库国际议程设置提升路径:(1)宏观的国际政策议程设置场域:增强互动,推进体育智库国际化建设;培育人才,推进全球治理;坚定立场,维护国家利益。(2)中观的国际媒体议程设置场域:引领议题,提升舆论影响力;智媒互助,打造国际新媒体矩阵;加深交涉,增强“智慧”共鸣。(3)微观的国际公众议程设置场域:取长补短,争夺国际体育话语权;提升经费,保障体育智库建设;内外联动,构建利益共同体。     

媒介化奥运在中国:“双奥之旅”中的传播格局变迁

从2008年北京奥运会到2022年北京冬奥会,奥林匹克运动见证了我国经济、社会、文化和技术领域的历史性变革,全球首座“双奥之城”推动了新兴媒体与奥林匹克运动的深度融合,折射出我国国家传播能力提升与传播格局演变的壮阔历程。将我国筹办、举办夏季和冬季奥运会的“双奥之旅”作为一个兼具中国语境和全球视野的历史文本进行审视,揭示全球大变局时代技术与文化在中国的互动与演进,分析奥运传播与我国传媒业创新实践的融合互动,呈现体育传播格局演变的历史脉络。     

论公民体育权实现的国家义务——基于“权利思维”研究的反思

我国体育法学研究存在明显的“重权利,轻义务”问题。为了推进体育权的实现,在研究范式上应从“权利思维”转向“义务思维”。体育权的实现依靠的是国家义务而非国家权力,国家义务是实现体育权的直接保障与根本保障,且是一种法定义务。在内容体系上,体育权实现的国家义务包含了尊重、保护与给付三个层次。尊重义务要求国家不得妨害公民体育自由权行使;给付义务要求国家应在物质、服务与制度方面为公民体育权的实现创造条件;保护义务则要求当非国家以外的第三人侵害公民体育权时,国家应及时制止并排除妨害。国家违反体育权实现义务应当具有可诉性,其中,违反尊重义务具有完全可诉性,违反保护义务具有部分可诉性,违反给付义务只具备最低限度可诉性。     

中国体育用品出口贸易效率与潜力研究——基于随机前沿引力模型的实证分析

基于随机前沿引力模型,结合2010—2020年30个具有代表性的国家(地区)面板数据,运用Frontier4.1软件研究我国体育用品出口贸易效率、潜力及其具体影响因素。研究表明:整体上中国体育用品出口贸易效率和潜力较高,但主要出口市场趋于饱和,增长空间较为有限。中国与伙伴国的经济发展水平、伙伴国的人口规模与中国体育用品出口显著正相关,而中国的人口规模和贸易双方的地理距离与中国体育用品出口显著负相关;中国与伙伴国签署自贸协定、伙伴国较高的海运能力、伙伴国政府较高的廉洁度和支出水平在提升贸易效率方面作用明显,而伙伴国较高的关税水平和金融自由度则限制了贸易效率的提高。建议合理配置贸易资源,优化国际市场布局;商签高标准贸易协定,开拓新兴国际市场;坚持创新驱动战略,培植国际竞争新优势。     

新发展阶段我国体育外交战略创新升级:环境变化、决策调整与推进策略

十九届五中全会公报指出,我国步入新发展阶段,机遇与挑战均发生新变化的战略机遇期,为我国体育外交战略创新升级设置了全新课题。研究认为,当前我国外交战略环境发生了三大变化:我国转向高质量发展阶段;全球性风险社会加剧;大国间结构性矛盾加深。相应催生了我国体育外交的三大实践困境:高质量发展阶段的我国体育外交工作重心定位困境;我国体育外交全球实践困境;我国与美、日、澳等大国间体育外交现实主义困境。进一步对我国体育外交宏观、中观、微观战略进行考察,为新发展阶段我国体育外交战略决策调整提出具体意见。在此基础上,围绕当前我国体育外交的六大具体问题,对新发展阶段体育外交推进策略作出了针对性思考。     

新时代“中国式现代化体育”的新价值与新路向

党的二十大胜利召开开启了中国式现代化建设的新征程,被赋注新生命力的中国式现代化必将为中国体育的发展注入崭新能量。在梳理现代化理论内涵的基础上,探析中国式现代化的时代特色和本质要求,建构“中国式现代化体育”的内涵结构。研究表明,中国式现代化体育的价值体系包括把握人民至上的根本立场全力发展全民体育和推动体育全面发展、把握公平共享的本质要求维护和实现人民美好体育生活向往、把握协调发展的重要导向推动中国体育精神的传承与弘扬、把握和谐共生的核心支撑开辟体育强国“绿色”新境界、把握和平发展的关键前提推进中国与世界共享体育和谐之美五个方面的内容,它们之间的相互作用和相互影响形塑了新时代中国体育自有的、独特的逻辑框架。研究目的旨在为中国体育适应新时代中国式现代化发展路向、推动实现体育强国战略目标提供学理支持。     

中国式体育现代化与体育强国建设

建设体育强国的本质是体育迈向现代化的过程,体育现代化实现已成为现代体育发展的根本方向。研究以“二十大”精神为指引,遵循现代化理论,分析中国式体育现代化的内涵、特征与价值,提出中国式体育现代化概念。研究认为,中国式体育现代化是马克思主义理论的中国实践,是中华体育精神的传承与宣扬,是软硬条件的与时俱进与更迭,是传播中国体育文化的重要选择。分析中国式体育现代化达成的现实基础,提出中国式体育现代化促进体育强国建设的推进策略是确立体育强国建设的理念思路、加强体育强国建设的策略谋划、深化体育强国建设的重点领域改革。     

多元与偏见:西方媒体北京冬奥会报道中的中国国家形象话语表征

以批评话语分析为理论框架,以语料库分析为研究方法,分析西方媒体的北京冬奥会报道对中国国家形象的话语表征及意义建构。研究发现,西方媒体对于北京冬奥会的话语表征呈现出“一体多面”的叙事特点,但仍延续了西方媒体对中国国家形象话语表征的负面倾向;西方媒体惯常对中国国家形象的话语建构与报道框架略有改观,议题设置更加多元,客观性和积极性的话语比例有所提升;经济发展是助推国家形象塑造的强大动力,有利于促进中国国家形象有效塑造与传播;西方意识形态偏见及对中国崛起的“霸权焦虑”成为阻碍中国在国际体育中进一步提升话语权和推进国家形象对外传播的制约性因素。西方媒体话语中的中国国家形象,是客观与主观、真实与虚构的综合呈现。打破西方固有偏见,在形象建构的权力博弈中占据主动,是亟待探讨的重要问题。