高等教育高质量发展的内涵辨析与实现路径

推进高等教育高质量发展是发挥我国高等教育体系对服务国家经济社会发展需要、适应高等教育自身发展需要和应对国际环境变化挑战的重要战略.高等教育高质量发展是一种以提高质量为导向、以高质量高等教育体系为基础、旨在促进经济社会发展和人的全面发展能力提升的高等教育发展理念和方式.高等教育高质量发展由国家、院校和个体三个层面的实践构成,具有以质量为核心、注重公平发展、支持开放多元发展、对外开放与自主发展并重、强调区域协调发展、坚持育人为本等基本特征.实现我国高等教育高质量发展,需要构建开放多元高等教育体系,协调对外开放与自主发展,推动高等教育区域协调发展,坚持育人为本教育理念,发挥学生的主体能动作用.     

高等教育高质量发展的理论意涵与实践进路

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题,也是我国教育事业发展的主要目标。高等教育高质量发展的生成兼具理论与现实逻辑,是一种聚焦优质质量、更好满足主体不断增长的真实需要的高等教育发展范式,展现出目标任务从“数量为先”到“质量为要”、方式手段从“路径依赖”到“创新驱动”、评价重点从“内部资源”到“外部贡献”的基本特征与诉求。新发展阶段,高等教育高质量发展的实践进路体现在更新新时代高等教育发展基本理念,澄明高质量发展的价值取向;坚持以需求牵引供给,深化高等教育供给侧结构性改革;优化高等教育布局结构,构建多样化高等教育体系;充分利用两种资源、两个市场,实现更高水平的高等教育对外开放;落实必要支撑与保障,加强资源供给、政策支持、制度创新及治理能力现代化建设。     

高等教育高水平对外开放:立意、要点与路径

高等教育是推动高水平对外开放的战略窗口。面向建设高质量教育体系和建设教育强国的目标要求,新时代高等教育对外开放要以改革增动力、以开放促发展,积极构建对外开放新格局,创新探索对外开放新路径。立足推动构建人类命运共同体的价值制高点,要牢牢把握扩大开放的价值立意与核心要点。特别是要在新冠肺炎疫情重塑全球格局和国际环境发生深刻复杂变化的形势下作出战略选择、应对全球性挑战,以高水平开放合作成果加快教育现代化进程。     

“双循环”新发展格局下高等教育之变革发展：逻辑、挑战与建议

构建“以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局”,是党中央在推动经济社会高质量发展方面的重大战略安排,内在要求高等教育进行深层次变革以适应“新发展格局”需要。新发展格局下我国高等教育面临来自人才培养提质增效、区域服务适应性、供给—需求侧匹配、国际化发展等方面挑战,需要推进高等教育发展机制、体系、环境、布局和格局的转型升级,实现“增强国内大循环能力、提升国际循环地位”的变革目标。     

重塑高等教育共同发展新格局--构建“一带一路”高等教育共同体的审思与实践

“一带一路”高等教育共同体是新时代促进教育对外开放的理性诉求,高校战略联盟是“一带一路”高等教育共同体建设的重要内容和具体实践。“一带一路”倡议提出10年来,涌现出一批高校战略联盟,为构建“一带一路”高等教育共同体奠定了现实基础。面对后疫情时代的风险挑战与未来教育发展的全新要求,应坚持整体性治理理念,打造高质量发展的高校战略联盟升级版,促成基于共同责任愿景的价值共识,推进基于多元参与模式的共治共为,强化立足专业内在特性的联盟秩序,推动“一带一路”高等教育共同体不断延伸。     

高等教育高质量发展：理论错觉、现实挑战与路径构建

高质量发展意味着发展范式转型与新发展观的重建，高等教育的高质量发展与经济产业格局变动密不可分。需要明确的是，高等教育在进入高质量发展阶段时面临的问题和高速增长阶段完全不同。然而，有关高等教育高质量发展的理论基础和行动逻辑仍不明确，对“结果质量”的追求仍被视为新发展阶段的主要价值取向。实际上，高等教育应该直面来自社会经济和内部形态变迁带来的挑战，尤其需要警惕经济和人口数量增长变缓造成的危机。中国“高质量教育体系”的路径应该围绕“发展质量”展开，根据区域产业结构变化提炼内涵。最重要的是对整个社会的发展观进行精神启蒙，使各类社会活动形成协作效应。     

应用型大学高质量发展：挑战、战略及核心理念

新时代背景下,加快推进应用型大学高质量发展是中国高等教育对接经济结构调整的必然选择。本研究聚焦应用型大学高质量发展所面临的挑战、战略和核心理念三方面内容。数智化时代对应用型大学建设一流智慧校园、专业布局调整、教育方式方法改革、管理服务方式改革等提出了一系列挑战。为迎接挑战,提升应用型大学的办学质量,需要通过建设一批产教融合特色学院、产教融合专业集群、产教融合型课程、产教融合型基地、产教融合师资以及加强产教融合的机制建设等,来构建高质量发展的战略体系。同时,应用型大学走向高质量发展,需要确立“学习”“开放”“锐智”“集群”“融合”五大核心理念,以契合区域经济社会发展的时代脉搏。     

中共云南省委 云南省人民政府关于加快推进高等院校实施“走出去”战略提高高等教育国际化水平的若干意见

云发〔2006〕1号(2006年7月8日)为抓住中国—东盟自由贸易区建设和中国与东南亚、南亚国家全面合作的历史性机遇,加快我省对外开放步伐,提高我省对外开放水平,推进高等院校实施“走出去”战略,进一步促进我省高等教育对外开放,提高我省高等教育国际化水平,现提出如下意见。一、充分认识高等院校实施“走出去”战略的重要性和紧迫性(一)高等院校实施“走出去”战略,提高高等教育国际化水平,是贯彻国家睦邻友好、和平发展外交战略的需要,有利于构建和谐、安定的国际周边环境。(二)高等院校实施“走出去”战略,提高高等教育国际化水平,是我省加…     

高等教育高质量发展赋能共同富裕的五大着力点

共同富裕是社会主义的本质要求和中国式现代化的根本特征。高等教育高质量发展为共同富裕蓄力赋能,需从五方面着力：一是实施素质教育,加强高等教育普惠性投入,整体提升低收入者人力资本与创富能力;二是实施科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略,推动产业转型升级和民生改善;三是加强思想政治教育、社会主义劳动教育和职业精神教育,让人民群众的“口袋”和“脑袋”同时富起来;四是建设优质、“特质”高等教育体系,让人人享有接受不同类型高质量高等教育的机会;五是构建高质量高等教育扶贫长效机制,让“寒门”走出更多“富子”。     

论高质量高等教育体系的系统建构

在分析高等教育高质量发展的现实要求与理辨高质量、高水平、内涵式发展理念基础上,提出高质量重在关切高等教育整体满足实际需求的价值与能力,并基于“价值涌现”整合性框架,从功能、结构、要素角度进行高等教育体系系统建构。针对当前高等教育“显性指标繁荣”与“内在能力贫瘠”反差,提出高质量高等教育体系应坚持立德树人、促进知识发展与推动社会进步,并实现从“适应”到“支撑”再到“引领”的功能涌现,致力战略科技力量形成与发展。遵循高等教育体系是一个有机整体的应然逻辑,认为在布局结构上应从结构失衡向均衡对焦过渡;类型结构上应从同质内卷向多样共生发展。最后,强调推动基于工具理性的管制向基于价值理性的治理跃升,以校长管理专业化为关键节点,激活高校内外部治理体系;以基层学术组织重构,激活学术心脏地带等方面,探讨高质量高等教育体系的要素激活。     

中西部高等教育振兴的战略逻辑与发展路径

中西部高等教育振兴是推进高等教育协调发展的重要战略,是促进高等教育高质量发展的关键路径。从当前中西部高等教育振兴的逻辑理路而言,质量提升是核心目标,协同发展是重要使命,对外开放是战略选择。中西部高等教育振兴需要坚持整体性发展目标,促进中西部高等教育的协调发展;需要突出综合能力建设,夯实中西部高等教育的内涵发展;需要发挥政策引领作用,推动中西部高等教育的跨越发展;需要统筹区域发展布局,助力中西部高等教育的特色发展。     

高等教育与青岛“学习型城市”战略的推进

青岛在全国较早地提出了构建“学习型城市”的城市发展战略。该战略的核心工作是构建终身教育体系。位居终身教育之最高层次的高等教育，借助其人才培养、科学研究和服务社会的三大功能及相伴而生的产业属性，顺其自然在青岛“学习型城市”战略中被寄予厚望。在期望中价值凸显，并因其价值而拥有良好的发展机遇。机遇与挑战是并行的，最大限度地发挥高等教育的作用，既需要高等教育在挑战中自我反思，抓住机遇改革发展，也需要青岛改善高等教育经营模式，为其改革发展创造便利条件。     

我国高等教育对外开放政策的变迁与展望——基于历史制度主义分析

借助历史制度主义的理论框架,分析新中国建立以来高等教育对外开放政策变迁的过程、机制及其发展趋势.研究表明,高等教育对外开放政策经历了政策探索、政策初创、政策规范、政策创新四个阶段,形成了涵盖出国留学、来华留学、中外合作办学、境外办学、汉语国际推广、外国专家与外籍教师、国际科研合作和国际高等教育治理等八个主题的政策体系.制度环境、社会需求和教育规律是高等教育对外开放政策变迁的主要影响因素,变迁方式呈现出强制性与诱致性变迁主辅共存、路径依赖和路径突破相互调适的特点.新时期高等教育对外开放政策需要秉持人类命运共同体理念,加强政策体系的顶层设计;坚持服务国家对外开放战略,扩大高质量发展政策供给;完善高等教育对外开放治理体系,增强民众参与政策话语权;直面高等教育对外开放现实问题,营造良好的政策变迁环境.     

中国式现代化进程中民族高等教育发展的使命、挑战和路径

中国共产党第二十次全国代表大会报告提出了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的重大战略部署。在中国式现代化总方略的指引下,民族高等教育要践行坚持和维护党的领导、坚持以人民为中心发展教育、提供高质量发展的战略支撑、增进文化认同和文化自信的发展使命。同时,民族高等教育也面临着支撑引领民族地区社会经济发展、承担民族文化传承与创新、深化新时代民族团结进步教育的现实困境和发展挑战。对此,要正确处理好人才培养与服务社会、学科布局与创新发展、区域定位与对外开放、政策引领与内生发展的关系,以构建高质量教育体系为抓手,走推进教育现代化、建设教育强国的民族高等教育前进路径。     

稳步推进职业教育国际化：基础、遵循与借鉴

职业教育高质量发展与国家对外开放战略的实施离不开职业教育国际化的助力。稳步推进职业教育国际化,需要坚持“顶层设计”与“基层创新”双向并举、“制定规则”与“遵守规则”双轨并行、“引进来”与“走出去”双轴驱动。结合我国职业教育国际化的应然需求,审视德国、日本、澳大利亚的发展实践,我国可通过健全职业教育国际化政策体系、创新职业教育国际化支撑体系、建立职业教育国际化质量评估机制来稳步推进职业教育国际化进程。     

中国式高等教育现代化的新时代要义与协同推进路径

中国式高等教育现代化是中国式现代化的重要组成部分，是推进高等教育高质量发展、发挥高等教育在现代化强国建设中支撑引领作用的关键力量。党的二十大报告提出了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”“加快建设高质量教育体系”。这是党中央审时度势、高瞻远瞩，向全党全国提出的一项重大战略任务。为实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的神圣使命，必须坚持教育优先发展，加快建设高等教育体系，全面提高人才自主培养质量。基于此，高等教育如何在中国特色社会主义新时代的征程中高质量发展，已成为时下理论界与实践者关注的热点话题。本刊特围绕“中国式高等教育现代化”这一话题，组织专家学者从强国建设、共同富裕、学术治理权以及“双一流”建设四个角度展开讨论，希冀为构想面向2035高等教育美好未来贡献智慧。     

走中国特色“三教”统筹协同发展之路

推动高等教育、职业教育、继续教育统筹协调发展和协同创新,是新时代加快建设高质量教育体系的必然要求,也是推动职业教育和继续教育高质量发展的新路径,具有前瞻性、全局性、整体性推进“三教”高质量发展的战略意义。目前“三教”正在探索一条中国式统筹协调发展之路,需要政府完善制度与政策设计,需要高等教育强化引领作用,需要社会提高价值认同,共同推进学历、能力和贡献等值同效,解决高质量教育体系建设的瓶颈难题。     

共建“一带一路”教育行动高质量发展的路径与策略

共建“一带一路”教育行动是深入推进教育对外开放的实践创新，是教育配合国家战略的重要行动。共建“一带一路”教育行动的高质量发展对于我国建设高质量教育体系和加快构建国内国际双循环新发展格局具有重要战略意义。基于对教育部网站235份公开文献和262篇新闻报道的文本分析发现，共建“一带一路”教育行动高质量发展主要通过行动举措升级、行动能力升级、风险防控升级和行动成果升级来实现。其中，行动举措升级从行动机制、研究交流、资源配置和对外传播四个方面展开，同时需要通过行动能力升级作支撑，风险防控升级作保障，最终实现行动成果升级和高质量发展。为更好地实现“四个升级”，共建“一带一路”教育行动需要扩大制度型开放，优化要素流动型开放，通过优化资源配置，加强机制建设与对接，突出品牌引领，加快标准研发、转化与推广，推进教育数字化战略，进一步提升教育行动的精准化、机制化、品牌化、标准化、数字化水平。     

坚定中国特色高等教育自信加快推进高等教育高质量发展

我国高等学校是世界高等教育体系的重要组成,在创建更加开放、包容、公平和协作的高等教育系统中承担着重要责任。我国已建成世界最大规模高等教育体系,高等教育人才培养质量显著提升,服务国家创新发展能力持续增强,高等教育治理能力和水平全面提高。加快我国高等教育现代化,要深刻认识中国高等教育的格局性变化,更加坚定中国特色高等教育自信;坚持把服务国家作为最高追求,始终坚定社会主义办学方向,奋力打造高水平人才培养体系,更加主动服务国家重大战略需求,全方位建设高质量教师队伍,深入推进高水平教育对外开放,加快推进高等教育高质量发展。     

价值引领高校高质量继续教育体系建设的基本内涵

高质量教育体系建设是贯彻新发展理念、构建新发展格局、促进经济社会高质量发展的需要，也是落实立德树人教育根本任务、提升治理体系和治理能力现代化水平、实现教育现代化、赋能教育强国建设的必然要求。高校高质量继续教育体系是高质量教育体系的重要组成，是贯彻落实党的二十大报告提出的“加快建设高质量教育体系”“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”的重要载体。高校高质量继续教育体系建设要以突出价值引领为统领，结合高校继续教育在国家政治经济文化和社会发展中应承担的责任义务，以及新时代教育教学、教育评价等特点和内涵式、高质量高等教育发展实际。基于此，系统分析和研究了高校高质量继续教育体系建设的目标定位、指导原则、治理体系、制度供给、教育要点、实施赋能、质监评价等基本内涵，为建设高校高质量继续教育体系提供可参考的理论依据、实践经验和方案路径。