里耶简牍所见秦代县廷官吏设置

从里耶秦简可以看出,秦代县与县下各级部门小吏之长官皆可称“守”,以表示“长官”之义。同时,“令”和“啬夫”,是当时并存的行政长官称号。就县佐官而言,里耶秦简中的“守丞”出现非常频繁,似不能简单以“试守”来解释;秦代县尉有置吏权,且无需征得县丞的同意。另外,秦代县下小吏的设置异常复杂,且职权划分不很明确,反映出秦代县廷小吏行政职能不太分化、县行政科层化程度不太高的状况。     

论唐西州官吏任用的类别

唐代官员任用的类别大约有十七种,论文根据出土文书、墓志及传世文献,论证西州官吏有正、守、行、兼、试、摄、同、判、检校、版授十种类别,并且可能还有领、知等类别,从而证明唐代官员任用类别在西州大体上都存在,西州与内地的一体化程度是非常高的。文章还讨论了官吏摄、判、检校等类互用的问题。     

教学资料

“通判 ”的 地位 通 判 是 “通 判州 事”或 “知 事通 判”的省 称。 宋初 ,为了 加强 对 地方 官的 监察 和 控制 ,防 止知 州 职权 过重 ,专擅 作大 ,宋 太祖 创 设“通 判 一 职。通 判由 皇帝 直 接委 派, ”辅 佐郡 政 ,可视 为知 州 副职 ,但 有直 接 向皇 帝报 告的 权力 。知 州 向下 属 发布 的命 令必 须 要通 判 一起 署名 方能 生效 ,通 判之 名,也因 上下 公 文均 与 知州 联署 之故 。通判 的差 选,初 由 朝廷 选京 官 任职 ,后改 由 转运 使 、制置 使及 提举 司等 监 司奏 辟。 通判 之 掌除 监 州外 ,凡…     

燕国县级地方行政称“都”考

传统观点认为,战国时期各诸侯国都实行郡县制,即在边境地区设置郡,国都附近内地则设置县.但考古出土的战国时期燕国文物中涉及县级地方行政机构的地名资料多称“某某都”,与其他六国置县在名称上有所区别.本文利用战国燕文物中有关资料,结合历史文献,考证战国时期燕国县级地方行政单位称“都”而不称“县”,以补史书之缺佚.     

关于我国县级政府改革的思考

我国县级政府(包括县级市)的改革作为经济体制、政治体制改革的结合部，是地方政府改革的重要组成部分。目前，县级政府行使权力过程中存在一些弊端，如管理系统中的“基层性”、管理结构中的“典型性”等。结合当前国内外行政管理改革的发展趋势以及我国的实际情况来探讨县级政府的改革，应着重切实做好以下工作：理顺上下层级关系；依法推进机构改革，强化其“农政性”职能；提高行政领导素质，完善行政决策机制等。     

从教育行政的角度看“以县为主”的农村教育管理体制面临的问题——广西贵港市实施农村义务教育管理新体制的调查

实行“以县为主”的农村教育管理体制以来,县级政府承担了举办义务教育的责任,加大对教育资源的统筹力度,保障教师工资发放,落实中小学办学自主权,促进学校管理专业化,对提高农村中小学教育教学质量具有明显效果。但是,也面临着许多新的挑战,如县级财力支撑规模庞大的义务教育困难重重,教育管理权在县级政府职能部门之间如何划分、如何协调,还缺乏有效机制,县级教育行政部门对农村中小学管理缺乏行之有效的机制和模式等。如何进一步改进和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制是当前农村教育改革最迫切的问题。     

新课程改革背景下县级教科研体制创新的探讨

县级教科研部门作为国家、省、市(地区)、县四级教科研体系中最基层的教育研究机构，在组织教育一线的中小学校开展教育教学研究，推进课程改革的顺利进行等方面具有非常重要的作用。但是由于长期以来县级教研、科研机构强调上下对口，于是便分头设置教科、电教、普教、职(成)教、幼教等教研科研门。这种“条块分割”、分头设“摊”的局面，造成教研与科研“两股道”，普教、职教、幼教研究各自为“政”，电教手段的推广与课     

党政机关超编人数六成在县级

国务院秘书长崔占福最近在江苏吴江市召开的“县级行政管理与农业现代化研讨会”上作的书面讲话中强调,县级机构改革更有紧迫性和必要性。崔占福说,目前,我国县级政府和机构存在的主要问题是：机构庞大、人员臃肿,财政负担沉重等。据有关资料显示：全国两千多个县中,财政赤字县占一半以上,党政机关超编人数的６０％集中在县级。有些县市的财政只够发工资,成为“吃饭财政”,当然就不会有财力来投资农业,投资农业基础设施建设,更谈不上搞农业现代化了。党政机关超编人数六成在县级     

宋代县佐制度研究

宋承汉唐之制,在地方县级行政单位中普遍设置县佐。宋代是县佐制度的完善时期,不仅沿袭唐代任用品官担任县佐的办法,而且选差初仕的进士任县佐,既提高了县佐群体的文化素质和行政能力,又发挥了县佐辅治县事的作用,对维护地方稳定起了很大作用。宋代县佐的设置、职掌及其迁转反映了两宋地方行政单位管理的利弊得失。     

小议农广校教师队伍建设

(一)调整专、蒹职教师结构。由于编制所限,农广校不可能大量增加编制,以充实专职教师队伍,同时各级分校是一所相对独立的学校,行政及管理工作又必须有人去做,要增加专职教师,只有从内部进行调整。目前各级分校的办学规模较小,一般在校学员在200人左右,行政及管理的工作量不太大,可以一人兼多职,做到一专多能。如学籍管理员可兼资料员、出纳员等,还可以把不适合作教学工作的人调到其它岗位上,并限期提高,使之形成其它岗位上的多面手,这样就可以承担兼职教师所兼的行政及管理工作,使学历高、教学水平高、授课效果好的兼职教师与行政工作脱钩,让他们专心从事教学工作,达到增加专职教师数量的目的。从目前各分校的办学规模及编制情况看,专、兼职教师比以2:1为宜。     

《祖堂集》诗韵考

大体阳唐一部,江一部。平去入分押。全浊上声“杖”字与去声相押1例:《五9·龟毛》叶“杖放当丧”(“放”为漾韵,“当丧”宕韵)。十三、曾摄共9例:登独用2 ;证独用1;蒸证同用1;入声职独用1,德独用2 ,职德同用2。蒸登一部。平入分押。本摄与梗摄通押3次见下文。又曾摄蒸韵与臻摄     

中心学校的角色定位应准确

农村基础教育的管理体制实行“以县为主”后，中心校与原乡镇教办相比，职能发生了很大的变化。对此，一些校长缺乏正确的认识，抱怨县里管得太多、统得过死，学校可作为的空间变小了，工作上不太适应等。实际上，“以县为主”的体制不仅是在《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中以文件形式确定下来的，而且是由县级政府的地位与作用决定的。县级政府在我国行政管理的序列中，既是宏观之末，又是微观之始。从宏     

落实“以县为主”管理体制的问题与对策

实行“以县为主”管理体制的实质是加大县级政府举办义务教育的责任,核心问题是解决教育经费投入不足。关键是解决好各级党政领导特别是县级党政领导的认识问题。但是,当前还存在不少问题影响着把“以县为主”落到实处。必须采取应对措施,解决存在的问题,真正把“以县为主”的管理体制落实到位。     

落实“以县为主”管理体制的问题与对策

实行“以县为主”管理体制的实质是加大县级政府举办义务教育的责任,核心问题是解决教育经费投入不足,关键是解决好各级党政领导特别是县级党政领导的认识问题。当前还存在许多问题影响着把“以县为主”落到实处。要真正把“以县为主”的管理体制落实到位,必须采取应对措施,解决存在的问题。     

试述唐前期平卢节度使的职官兼任

唐代平卢节度使始置于开元七年,与营州都督共同负责营州军政事务,在官职任职中,平卢节度使多以他官兼任,相继以营州都督、柳城郡太守、营州刺史充任,且多兼充支度使、营田使、运使等职,或摄御史中丞（大夫）,亦兼押蕃使。     

督教：无形的手拨动教育琴弦——郴州实施县级教育行政工作督导考核侧记

2009年12月30日,郴州市教育局作出决定,向11个县（市、区）发布《关于表彰2009年度县级教育行政工作综合考核先进单位的通报》。这是郴州市教育局连续第八个年头对“县级教育行政部门工作考核”结果用红头文件的形式予以公告。     

环境行政公益诉讼中确认违法判决的适用困境及其应对思路

《行政诉讼法》《〈行政诉讼法〉解释》《检察公益诉讼解释》虽规定了环境行政公益诉讼中确认违法判决的五种适用情形与两种适用样态,但既未规定确认违法判项与履行职责判项能够并用,也未对“检察建议前履职期”是否纳入确认违法的期间以及如何适用确认违法的起诉期限予以明确。确认违法判项与履行职责判项的错误并用、将“检察建议前履职期”不当纳入确认违法的期间以及确认违法判决的起诉期限适用淆乱致使环境行政公益诉讼中确认违法判决陷入适用困境。为了确保诉讼请求的准确性与实现裁判规则的统一性,建议对确认违法判项与履行职责判项的错误并用予以多维矫正,将“检察建议前履职期”剔除确认违法的期间以及对确认违法判决的起诉期限予以专门规定,以期逐一破解环境行政公益诉讼中确认违法判决的前述困境。     

落实"以县为主"管理体制的问题与对策

实行“以县为主”管理体制的实质是加大县级政府举办义务教育的责任，核心问题是解决教育经费投入不足，关键是解决好各级党政领导特别是县级党政领导的认识问题。但是，当前还存在不少问题影响着把“以县为主”落到实处。必须采取应对措施，解决存在的问题，真正把“以县为主”的管理体制落实到位。     

乐于苦，苦为乐——浅谈刘基《苦斋记》的文学手段

刘基（1311－1375），字伯温，处州青田（今浙江省青田县）人。元未进上，并做过官（县丞，儒学副提举等职），因受到排斥和压制，怒而归隐。元至正二十年（1360）后，刘基同章溢、叶琛被朱元璋邀请出山，协助平定天下，成为明王朝的开国功臣。官至御史中丞兼太史令封诚意伯，谥文成，著有《诚意伯文集》。     

从解放思想、转变观念开始

魏书生任校长兼党支部书记,担任两个班班主任、教两个班语文课,还在社会上兼二十多职,经常外出开会、学习、讲学,但从不让人代课.他不大讲课,不批改作文、不出考题,也不判试卷,那么学生的成绩是怎么提高的呢?魏书生真是个神秘人物,我就是怀着这种神秘感来向魏书生学习的. 他很文静朴实、待人平易谦和,说起话来慢条斯理,既没有华丽的辞藻,也没有慷慨的激情,难怪他自己说是属于“文竹系列”呢.然而