累计创新中的“反公共地悲剧”研究

累积创新中后续创新需以先导创新为基础,在先导创新拥有多个权利主体的情况下,有可能出现“反公共地悲剧”现象。后续创新者利用先导创新成果需要向先导创新者支付创新许可费,门槛费、利润分享和数量提成是三种常见的许可协议方式。分析表明三者对后续创新的影响是不同的。如果先导创新者数量明确,仅数量提成方式会导致累积创新中的“反公共地悲剧”。如果先导创新者的数量不明确,先导创新者的序贯出现将使后续创新者落入“公共地陷阱”,削弱其创新动机,同样可导致“反公共地悲剧”。     

江苏省政府公共R＆D与经济发展关系的实证研究

探讨了政府公共R&D对经济发展的作用机理,在分析江苏省政府公共R&D现状的基础上,利用协整方法对江苏省1990-2006年政府公共R&D与经济发展的关系进行检验,发现政府公共R&D部门科技经费中的政府资金与企业科技经费中的政府资金均与江苏经济发展存在长期均衡关系,政府公共R&D投入有力地促进了经济发展;但江苏省政府公共R&D投入仍然不足,且对基础研究重视不够.为此,江苏省政府应继续加大公共R&D投入,强化企业科技创新地位,大力发展以高校为依托的科研团队,以有效发挥政府公共R&D对区域经济发展的推动作用.     

更新科技资金的投入机制

科技资金是国家财政每年划拨到科技部门的科技项目费,用于支持经济部门的科技开发、研究、试验活动,简称“科技三项费”。现行科技资金的投资机制基本上还停留在计划经济的模式上,科委工作还没有跳出     

公共物品供给问题的研究

本文首先对公共物品进行严格的定义，并说明在私人产品场合，市场机制不能有效解决公共物品供给问题，因此公共物品必须由政府来提供，需要政府的介入，同时强调了政府提供不是政府投资生产，最后对公共物品的供给选择应把握的原则进行了分析，认为纯粹的公共物品可以由政府生产，对于准公共物品，政府可以委托私人部门共同合作生产。     

罗斯福新政中的公共工程投资能够为中国提供什么借鉴?

由于外部性和市场供给的失灵性，公共工程一般由政府出面举办．公共工程既能增加有效需求，又能增加长期供给，是政府干预经济的有效工具和财政政策的重要实现载体。目前，我国的公共工程建设存在盲目决策、重复投资、资金浪费、效益不高等严重问题。罗斯福新政中的公共工程投资实践至今仍能为我国提供借鉴和启示。     

对公共医疗保障的范围界定与实证分析

公共医疗保障属于公共产品的范畴，提供公共医疗保障产品和服务是政府履行公共管理职能的必然要求和体现。政府在提供公共医疗保障过程中同样面临着公共选择问题，即政府只提供适合自己提供或必须提供的公共卫生产品。如果公共医疗保障的边界过窄或过宽，就会导致公平与效率的冲突。     

我国开展面向公共决策技术评价的社会制度环境分析

中国开展科技评价的思想是立足于为特定群体(包括政府、企业和学术机构)服务的，尚缺乏从公共决策的角度出发，基于社会的总体福利需求，全面考虑技术的社会、环境、战略等影响。然而，开展面向公共决策技术评价并不仅仅是构建一个技术评价机制和流程，尤其是随着人们对经济和社会认识的不断深化，公共决策存在从单一准则的政府决策向多准则、多层次的公众参与决策发展的趋势。本文从公众科学素养、公众参与科技决策传统和中国政治体制变革三个方面对中国开展面向公共决策技术评价的社会制度环境进行了分析，并由此提出了完善中国科技评价体系的政策建议。     

汪玉凯——授业解惑 诲人不倦

1．电子政务的重点在公共服务和公共管理方面。2．电子政务的目标选择可以从两个方面来阐明：一是我国电子政务的公共管理目标选择二是我国电子化政府的功能目标选择。3电子政务建设存在四大风险：一是在缺乏统一规划和统一技术标准的情况下，有一哄而起的迹象；二是在电子政务建设中只关注资金、软硬件等“硬投入”．而忽视行政组织结构的调整和行政业务流程的整合；三是对已经建立的行业或部门信息化系统在没有进行有效整合的同时．急于再上新项目．四是在政府信息化建设中．重监管、轻服务，重视政府内部的信息化．忽视政府对企业、公众服务的信息化。     

公共失灵问题探析

“公共失灵”也称“政府缺陷”、“政府失灵”或“政府干预失效”，经济学家对此从不同角度做过分析。综合产权学派的首创者罗纳德·科斯和公共选择学派代表人物詹姆斯·布坎南等的思想，所谓政府失灵（GovernmentFailure）就是指政府在力图弥补市场缺陷的过程中，又不可避免地产生另外一种缺陷，即政府活动的非市场缺陷，或称之为“政府失灵”。也就是说，政府为克服市场功能缺陷所采取的立法，行政管理以及各种经济政策手段，在实施过程中往往会出现各种事与愿违的结果和问题，最终导致政府干预经济的效率低下和社会福利损失。一、政府失…     

上海市政府科技投入在工业企业中的效率评价

对上海市政府科技投入的绩效作出评价，构建了改府资金使用效率，政府资金节约额等指标，不仅可以为政府提供政策指导．也可以为这方面的进一步研究提供参考。     

深圳公共技术平台盘点

自主创新体系离不开强有力的公共技术平台作支撑。2004年，深圳市出台的“一号文件”提出要加快建设高新技术公共技术平台，并特别提出要建立国际科技商务平台、科技信息平台。可见，“一号文件”对公共技术平台的外部因素也相当重视。     

公共数字文化服务体系中高校图书馆资源整合研究

公共数字文化服务是互联网时代下公共文化服务与数字技术的融合发展形成的新型文化服务方式，高校是社会主义核心价值观传播的主阵地，且高校图书馆数字资源丰富，为社会提供文化服务是高校图书馆不断发展的新目标。文章分析了公共数字文化体系下高校图书馆资源整合现状及服务特点，凝练高校资源整合的共性问题，从服务理念、政府政策、保障体制机制、资金渠道等角度为高校图书馆资源整合提供对策。     

美国政府公共医疗服务体系绩效评估的实践及对中国的借鉴意义

中国公共医疗服务体系的发展方向是政府出资为一部分群体，特别是老年人、失业者、低收入者等社会弱势群体的医疗服务买单，确保全体国民能够享受到高效、公平的医疗服务。这与美国现行的公共医疗服务体系有很大的相似性。美国政府对公共医疗领域投入巨大，在整个医疗系统开支中，政府承担的开支占到了总数的50％左右，为了提高这些资金的使用效率，防止公共医疗开支的非正当使用，更是为了确保接受政府公共医疗服务的公民对政府的服务感到满意，美国政府下属的医疗保险和医疗补助服务中心The Centers for Medicare and Medicaid Services组织并开展了一系列针对公共医疗服务体系的绩效评估活动，其结果一方面向上级政府汇报，作为政府考核相关行政人员的标准和调整公共医疗政策的依据．一方面向社会公布，接受社会各界的质询与建议。这些绩效评估活动影响深远，意义重大。中国公共医疗系统的改革和相关政策制定，没有绩效评估这个环节是很难保证成功的，因此，美国公共医疗服务体系绩效评估的实践对于中国具有非常重要的意义．值得借鉴和学习。     

农村公共产品供给:现实挑战与发展选择

农村公共产品是具有非竞争性和非排他性,用于满足农村公共需要的产品。公共产品从理论上分析应该由政府提供,但由于混合产品的存在也为其他主体参与农村公共产品的供给提供了理论支持。现阶段,我国农村公共产品供给不容乐观,存在供给总量不足、供给主体失衡等问题。本文结合我国农业产业化发展的趋势,提出通过引入多元化主体、推动城镇化建设、健全农村金融市场、深化税费改革等措施构建农村公共产品有效供给机制。     

市场经济条件下的公共科技管理

建立市场经济条件下的公共科技管理体制是新时期政府科技管理部门转变职能的基本目标．尽快建立适应现阶段我国市场经济发展与特点的公共科技管理体制，对加强宏观科技管理和实现中长期科学与技术发展规划目标具有战略意义。     

公众电子公共参与度模型研究

通过对G2C模式的电子公共服务进行研究，从电子公共服务所涉及的三个方面（供应方——政府，工具——政府网站，需求方——公众），全方位、多角度地分析了影响公众通过电子方式获取政府公共服务的各种因素，为以后对公众进行电子公共参与度进行实证研究提供了总体研究框架。     

关于公共科技及其管理的几个问题

公共科技管理学是研究公共科技形态、规律与管理的科学。本文简要概述了公共科技产品的类型和特征,回顾了我国公共科技的发展历程,重点探讨了公共科技研究活动的运行机制,公共科技活动的主体以及政府在公共科技发展过程中起的作用。本文认为加强公共科技管理是提高我国自主创新能力的需求。     

树立公共科技观建设公共科技

从建设小康社会的目标出发，提出确立公共科技理念，解决新时期的政府科技管理定位问题。从国际环境、管理主体、管理客体、公众对公共类科技产品的需要和公共管理者意识等方面的需求以及理论发展的推动进行分析，得出公共科技的基本概念、基本特征与基本内容，并提出公共科技的实施目标，对公共科技的内涵进行初步探索。     

科技思想库对我国政府公共决策的影响力研究——以科协系统为例

文章梳理了国内外各种类型的思想库对政府公共决策的影响力,指出作为科技思想库的重要组成部分——科协系统对政府公共决策影响的现状及存在的问题,提出了提高科协系统对我国公共决策影响力的措施建议。     

基于因子分析法的湖北省公共科技服务能力评估体系研究

在公共科技服务模式分析的基础上,结合湖北省公共科技服务的发展现状构建公共科技服务能力评估体系,并基于因子分析法构建数学分析模型,以湖北省的18个主要城市为案例进行分析,以期对湖北省区市的公共科技服务能力做出一个综合评价,找出影响各区市公共科技服务能力的主要影响因素,为政府进行公共科技服务模式的优化提供一些思路。