管理跨度、地方政府规模和农民负担

地方政府官员的管理跨度的缩小使政府规模扩大,从而加重了农民负担。农村推行税费改革如果没有相应的财政支出制度改革,前景堪忧。必须在保证农村经济社会发展的基础上,精简机构,裁撤冗员。这就要求减少地方政府的职能,加快实现村民自治;改革预算制度,实施零基预算;稳定乡村基层干部队伍,吸收优秀的青年到基层;深化税费改革。     

精简乡镇机构 理顺财政体制——减轻农民负担的根本途径

农民负担过重已经成为影响农村经济发展和社会稳定的重大问题。近两年来，中央三令五申，要求各地切实减轻农民负担，但这个问题一直没有得到很好解决，有些地方甚至有增无减，严重侵犯了农民利益，挫伤了农民的积极性。农民负担问题之所以长期得不到彻底解决，正如国务院领导在今年初中央农村工作会议上的讲话中所指出的，“乡镇政府职能过宽、机构臃肿、人员过多、支出膨胀，是造成农民负担过重、财政入不敷出的根本原因。”因此，只有通过深化改革，下决心精简乡镇机构，理顺财政体制，才能从源头上解决农民负担过重的问题。多年来，受计…     

国民政府时期新地方精英阶层的形成

明清时期，士绅在地方公益，治安保卫，教育教化，民事调解等方面承担着重要职能。国民政府定都南京后，将政权体制向农村社会深入，任用在籍离职官员和清末以来地方自治机关中的新官绅担任公职，因此而形成了新的地方精英阶层。新地方精英依托国家行政参与和主导地方公共事务。同时也构成一种超越国家行政的社会势力。     

试论激励和约束地方政府官员的制度安排

对地方官员的激励和约束是地方治理中的重要方面,如果不能有效地解决对地方官员的激励和约束问题,中国是不会形成"为增长而竞争"的格局的.我们认为:财政分权改革、晋升锦标赛、属地化行政发包制、中国的党政关系和地区组织结构等正式制度,以及传统文化中的为官之道、"理"、关系网络等非正式制度很好地激励和约束了中国的地方政府官员,使其"为增长而竞争".这些制度安排也同时具有一些负面效应.     

取消农业税后的乡镇人事改革

长期以来,中国农村面临着一个不争的事实:直接面向农民并由农民供养的乡镇官员太多,导致农民负担过重。为了切实减轻农民负担,精简机构和人员,提高乡镇政府效率,从2000年开始,全国各地先后开始推行税费改革。今年,中国政府又决定在全国取消已有2600年历史的农业税,在很大程度上减轻了农民负担,但同时乡镇可用财力也大大减少,不能满足基层的需要,所以,新形势下的乡镇人事改革值得探讨。     

明代致仕官员概观

明代致仕官员是一个特殊的社会群体。官员的致仕形式主要有以老致仕、因病致仕、以养亲致仕、被强令致仕、官场失意等等；致仕官员享有物质照顾和政治特权，并接受明政府的管理；致仕官员以其自身的社会活动在地方上发挥着“正”、“负”两方面的作用。     

宋代中央监控地方的制度及其影响

唐末五代藩镇割据阴影下建立起来的赵宋王朝,是一个极为强调中央集权的王朝。在对地方的监控措施上,中央采取了通过控制地方官员,以控制地方的财政、司法和军事大权的策略。有宋一代,中央将大小地方官员的任命权抓住,并通过各项监控制度和措施,将地方官员的升迁降黜牢牢掌握。专制主义的中央集权在宋代大为加强。在此体制下。地方政府对中央以顺从为主,而这也带来了地方官员治理中一意向上的弊端。     

雍正年间“提解耗羡”在江西省的实施

提解耗羡，又称耗羡归公，是雍正年间推行的有关地方财政制度与地方文职官员薪俸制度的重大改革。江西省在贯彻提解耗羡精神于本省时，多有从省情出发的创造，其经验值得认真研究。     

金代地方官员形象与政绩的书写——以德政、遗爱、去思碑所载为中心

德政碑、遗爱碑、去思碑是中国古代较为常见的几种石刻碑志。三种碑刻在内容上较为相似，主要是赞颂地方官员任职时期的德政、美政。目前可考的金代德政碑、遗爱碑、去思碑共有18块，其中有9块刻于金世宗和金章宗治世时期。18位传主中，14人为县一级官员，3人为州级官员，1人为府级官员。他们多数为进士出身。在碑刻中，地方官员的政务能力和“父母官”的形象得到了充分的描绘。此外，碑刻所记载的官员政绩，有一部分与中央政府制定的“考课”制度内容有所出入。这反映出民间和官方对于地方官员的德政评价标准存在差异，也从侧面反映出底层百姓对于美好生活的憧憬。     

区域性投资过热与地方官员的政绩观博弈实证分析--以"铁本"事件为例

区域性投资过热的问题已影响了中国经济的可持续发展。文章在综述区域经济文献的背景下，以“铁本”事件为案件，创建了中央政府实施宏观调控政策下地方政府与企业和中央政府之间的决策“博弈”模型，分析和求证了在转型经济时期投资主体多元化和地方政府官员GDP政绩考核条件下的纳什均衡，并由博弈均衡解推论出，局部投资过热的根本原因不仅是经济要素，更主要的是政治关系，即科学发展观与地方政府官员GDP政绩考核的矛盾冲突，使当前宏观调控效果受到影响。对此，文章提出了中央政府实施宏观调控政策时的配套政策建议，即在实施适度从紧的金融信贷结构政策和投资项目限制性审批权管理政策外，必须相应调整对地方官员政绩考核的GDP标准，建立以科学发展观为代表的绿色GDP标准。     

论马克思劳动价值论的“一元论”——兼评当前学术界关于劳动价值论的几种新论点

创造价值的劳动在范围上的扩大，甚至是在“质”上的变化，都不能否定劳动是价值的源泉与实体的马克思劳动价值论“一元论”。各种非劳动价值论与“价值多元论”都在不同方面存在着理论上的失误，因此都是需要摒弃的。     

刑事诉讼法学教学思维的“误区”

刑事诉讼法教学存在认识上的误区,一定程度上已经出现明显的功利化特征,对学生技能的培养几乎成为唯一的目的。在法学教育中,观念以及思维方式的训练才是真正需要解决的课题。     

孤独症儿童心理推测能力的影响因素的研究

本研究除了关注年龄和智力因素的影响外 ,还首次探讨了自闭症病症的程度与心理推测能力的关系。综合本研究和以往研究的结果得出 :生理年龄大并同时伴随较高智力能有助于自闭症儿童理解他人的心理。此外 ,本研究发现 ,自闭症病症程度与心理推测能力之间有显著的负相关。采用大样本去论证这个关系的存在应是今后研究的一个方向。     

动机和效果的统一

文章就动机与效果对立统一关系,运用马克思主义理论展开论述;批驳了动机论和效果论的片面性。并阐明在实际工作中,由于客观事物在发展中要受到各方面条件的限制而导致动机与效果不一致时,应如何对待和评价。     

道德重构与制度伦理环境建设

新的历史发展阶段,要在全社会形成良好的道德氛围,重要的是要加强制度伦理环境建设。道德与制度有着内在和谐结合的基础,二者有着同质性、相容性、互现性的共同特征。道德建设要求制度建设的政治、经济目标与伦理道德目标相统一,为公民提供公正的生存环境,建立公正的社会秩序;要求在制度建设上与利益挂钩,促使社会成员有正确的道德取向;要求加强道德法制化建设,完善社会主义市场经济条件下伦理的制度基础,有效强化惩恶扬善机制。     

邓小平关于和平与发展问题论述的科学涵义

根据邓小平对和平与发展问题的界定和党的文献的表述 ,和平与发展是世界主题或时代主题。那种认为世界早已进入和平与发展时代的观点 ,不仅在提法上与邓小平和党的文献的表述不符 ,还会造成对通常认为的当前我们仍然处于从资本主义向社会主义过渡的时代性质和内容的怀疑和动摇。     

人文世界、人文知识与人文教育

人文教育是当前我国教育改革中一个备受关注的问题。“人文世界”与“自然世界”、“社会世界”不同 ,人文世界是由价值和意义所构成 ,在人文世界里 ,意义取代价值成为核心。人文世界在人类总体世界建构中具有重要意义。人文知识在人文世界建构中具有重要价值 ,人文知识与自然知识、社会知识相比较具有其独特性。因此 ,在当前的教育改革中 ,我们应当彰显教育的人文性 ,同时对人文教育的价值目的和方法进行重新定位和思考。     

论词乐亡于元初及其原因

词乐亡于元初,其具体时间可以张炎、仇远浙世为标志。词乐失传的表现为音谱失传,能唱之词甚少,宫调减少,标明宫调更少,词牌由转化到衰落。其衰落的社会原因是统治不喜欢甚至压制词的传播,学方面的原因是金之诸宫调、元之杂剧散曲符合北人的口味,故自然取代“曲子词”。     

什么是教育哲学

"教育哲学"有不同的用法,它可以指教育学的一个分支学科,也可以指个人或教育机构对教育的基本看法。尽管多数专门的教育哲学工作者认为教育哲学是一般的,但其实他们所阐述的教育哲学也都是具体的。然而,这并不意味着教育哲学是无原则的相对主义,教育哲学的价值在于阐发和宣传适应时代发展的教育思想和价值观。     

教师的阶层身份、社会功能与专业化——西方马克思主义关于教师的研究

教师的身份是与当代资本主义社会阶级和社会阶层的重新分化密切相关的。教师作为服务阶级，运用学历、学位层级、职称层级、职务层级以及专业学会等维护其阶级和阶层的利益；对教师的经济身份、政治身份和意识形态身份的分析识别可以确认教师的阶级地位(location)和阶级立场；教师在学校教育实现社会筛选和分化功能中扮演着主要角色；教师职业一直是社会底层阶级立志向上流动的主要职业，教师的养成(师资训育)也是一个资产阶级的意识形态社会化的过程；教师通过专业化的证书制度才受雇于国家，获得国家授予的教育(控制)权力；教师职业也仍然存在边缘化或无产阶级化的可能；教师的解放和革命是蕴含在日常的教育和教学中的。