缩小职业教育预算内生均拨款地区差异的思考

平均指标、变异指标显示我国各地区之间职业教育预算内生均拨款差异较大.相关分析及推论证明:财政收支水平、中央转移性支付力度和地方政府对职业教育的重视程度差异造成了职业教育预算内生均拨款的地区差异.要缩小职业教育预算内生均拨款地区差异,中央政府应加大对欠发达地区转移性支付的力度,拓宽转移性支付的范围;地方政府应规范其在职业教育财政拨款中的行为.     

我国职业教育经费投入分析

基于对2005～2006年我国职业教育经费统计数据的梳理和分析,得出我国职业教育的经费投入存在以下特点:职业教育经费总量稳定增长,但屏量小,在全国各类教育中所占比重较小;各类职业教育投入差异明显,高等职业教育财政保障优于其他各类职业教育;职业教育经费来源主要依赖财政拨款和学杂费收入,社会投入比例偏低;职业教育经费支出结构不合理,凸现职业教育常规性经费投入不足的问题;职业教育投入地区性差异明显,归因于经济和制度因素.     

正视中等职业教育财政拨款的地区差异

教育发展不平衡问题一直是阻碍整个社会经济发展的重要因素,而由教育发展不平衡衍生的“公平”与“效率”问题历来是大家关注的重点。如何通过完善职业教育投资体制来缩小不同地区、不同类型教育间的差异,达到“教育公平”,这是摆在职教研究者面前的一个重要课题。职业教育生均拨款的地区差异为排除教育规模对财政拨款总量的影响,本文采用“职业教育预算内生均拨款”(以下简称“生均拨款”)作为研究对象。采纳中等专业学校和职业中学的相关数据,某省生均拨款=(中等专业学校拨款总额 职业学校拨款总额)÷(中等专业学校在校生数 职业学校在校…     

欧美职业教育投入模式及对我国的启示

经费投入是发展职业教育的重要保障,发达国家公共教育投入总量已占国内生产总值的5.8%,中等职业教育生均支出比普通高中教育高8.8%。公立职业院校坚持以政府财政拨款为主,拨款比例占70%-80%,财政拨款方式最为普遍的是拨款公式和竞争性研究拨款,拨款公式主要依据输入标准和表现标准。注重多渠道筹措职业教育经费,学费和社会资金投入占到30%-20%,欧洲国家教育公益性和福利化程度高于美国。基于国际经验,我国职业教育应坚持以政府投入为主,制定生均经费标准与表现标准相结合的财政拨款公式,发展民办职业教育。     

甘肃省在省内藏区推行9＋3免费中职教育

2012年,甘肃省将研究制定职业学校生均财政拨款标准,并将大力发展民族地区职业教育,在省内藏区推行＂9＋3＂免费中等职业教育,鼓励兰州市有条件的学校开展藏区中职生免费教育试点,重点扶持甘南、临夏,办好州政府所在地2所职业学校,     

我国职业教育经费的现状及筹措

职业教育经费不足,已经成为制约职业教育发展的瓶颈。对近年来我国和发达国家教育经费情况进行了比较和分析,对职业教育院校的经费现状进行了调查,提出了借鉴发达国家经验,成立中央职业技术教育基金会,国家依法财政拨款、依法征收"职业教育税"、发行职业教育彩票、接受机构和个人捐赠等措施,积极筹措我国职业教育经费。     

欧美国家职业教育体系构建及比较

通过分析美国和德国的职业教育体系构建的历史成因和现实依据,阐述了不同职业教育体系的特点与优势,从而提出我国职业教育体系改革和发展的基本思路。通过分析认为,在全国统一的职业教育框架下,我国职业教育应针对各地区经济发展水平和劳动力市场需求的差异,地区文化和经济发展差异,在不同地区,发展各具特色的职业教育。     

办好校办产业 创收兴教富民

随着市场经济体制的建立和完善,我国的教育体制也发生了变化。教育事业经费由国家财政拨款的单一投资体制正逐步向以财政拨款为主,学校创收为辅,社会捐赠和政策优惠等多渠道筹措的机制转化。因此,加强校办产业的建设和发展,是我市当前职业教育改革所面临的新课题。     

“史密斯—休斯法案”与美国职业教育制度的确立及启示

《史密斯—休斯法案》是美国第一项关于职业教育经费的法案,该法案的颁布与实施对美国的职业教育发展是一个促进.《史密斯—休斯法案》强调联邦政府和各州在职业教育发展中的责任,把财政拨款作为国家干预的重要形式,同时高度重视专业教师的培养和培训.而最突出的作用就是极大推动了美国职业教育的制度化,加速了职业教育的发展进程.我国的职业教育发展与改革应该借鉴美国采用立法的方式发展职业教育的经验,高度重视职业教育法制化建设,为优先发展职业教育提供资金保障.     

中国职业教育投资的问题与对策

本文从职业教育的快速增长与职业教育投资相对减弱的现状分析入手 ,指出职业教育投资存在的主要问题 ,是现存的国家与国有行业企业投资主体与经济体制主体多种所有制共同发展改革方向的矛盾。认为改革现有的国家与国有行业企业对职业教育的投资不仅是必要的 ,而且是可行的。提出加强政府宏观调控 ,建立国家财政拨款职业教育与普通教育公平机制 ,建立公有制为主体多种所有制企业共同投资职业教育的体制以及公办职业学校投资主体多元化改革制式等对策建议     

基于教育基尼系数的我国中等职业教育资源配置效率评价

职业教育资源配置是影响职业教育发展水平的关键因素。对中等职业教育生均教育经费、生师比、生均计算机拥有量等指标为基础的教育基尼系数测算显示,总体上我国职业教育资源配置情况逐年改善,但与普通教育相比,正朝不利的方向发展;地区间的差异也缓慢增加,逐渐背离合理的区域;东部地区职业教育资源配置效率优于中西部地区。需对职业教育供给侧进行改革,优化职业教育资源配置。     

改革开放以来我国职业教育经费保障的回顾与展望

改革开放以来,我国职业教育经费保障政策演进经历了逐步恢复期、法制规范期、稳步发展期、全面深化期四个阶段。虽然职业教育经费保障政策为职业教育的健康稳定发展提供了积极的制度保证,但还存在着整体教育经费总量占比不高、生均经费较低且区域差距较大、社会力量投入职业教育办学力度不够等问题。在新的历史时期,职业教育经费保障制度要适应职业教育发展的现实需要,须从持续加大政府财政拨款力度、基本落实职业教育生均经费标准以及完善多元化的职业教育经费筹措机制入手,以破解职业教育经费保障的难题。     

我国城市化进程中农村职业教育的目标定位研究

合理确定农村职业教育的目标定位是明确农村职业教育发展方向、有效开展农村职业教育实践的重要前提。要依据我国城市化进程中农业、农村、农民的不同发展方向、发展阶段和地区差异,明确农村职业教育目标定位的层次性、阶段性、地区差异性,厘清我国城市化进程中农村职业教育的分层次目标定位、分阶段目标定位和分地区目标定位。     

我国三类地区农村职业教育的比较研究

通过对我国东部、中部、西部地区农村职业教育的办学条件、就业空间和教育发展基础等方面的差异进行分析和研究,提出三类地区农村职业教育的不同发展模式,认为东部地区农村职业教育发展应以专业化程度较高的职业学校为主,中部地区宜以县级职教中心为主,西部地区应以职普渗透为主.     

中国职业教育投资的问题与对策

本文从职业教育的快速增长与职业教育投资相对减弱的现状分析入手，指出职业教育投资存在的主要问题，是现在的国家与国有行业企业投资主体与经济体制主体多种所有制共同发展改革方向的矛盾。认为改革现有的国家与国有行业企业对职业教育的投资不仅是必要的，而且是可行的。提出加强政府宏观调控，建立国家财政拨款职业教育与普通教育公平机制，建立公有制为主体多种所有制企业共同投资职业教育的体制以及公办职业学校投资主体多元化改革制式等对策建议。     

职业教育奖优制拨款的改革尝试——解读奥巴马政府《珀金斯法案》改革计划

以"奖优"谋"塑优"的奖优制拨款模式之兴是奥巴马政府教育政策的一大亮点。为推进美国职业教育体系变革,奥巴马政府进行了建构职业教育奖优制拨款制度体系的改革尝试,而《珀金斯法》案改革计划正是其制度建设构想的集中体现。在付诸实施后,奖优制版《珀金斯法案》将对全美职业教育项目系统的优化进程有所推动,对美国职业教育体系变革亦有积极影响。我国的新时期职业教育财政拨款机制改革可从中借鉴。     

民国时期职业教育资源分布研究

民国时期我国职业教育资源在国家政策等因素影响下,呈现出时间、空间及不同类型职业学校分布有所差异的特征,主要表现为地区分布不均衡但逐渐全面,集中于公立职业学校之中,抗日战争全面爆发前后分布有所差异等。民国时期职业教育资源分布是我国当前职业教育资源分布的基础,也为我国当前职业教育资源分布提供了相应镜鉴：承接分布传统,实现职业教育资源合理分布;完善国家顶层设计,均衡职业教育资源分布;优化职业教育资源供给,形成优质资源共享;加强专项建设,提高薄弱地区资源配置效率;国内外职业教育资源协同共建,引进国外职业教育资源。     

基于公共产品理论的职业教育精准扶贫的长效机制研究

职业教育资源在地区之间存在着不均衡性,尤其是连片特困地区与成都平原地区的差异巨大,且无法通过市场机制来实现资源配置。职业教育作为公共产品,需要政府来买单,采用行政、经济手段来配置职业教育资源,建立一套运行、考核、投入机制。     

中英高等教育财政拨款模式比较分析

在介绍中英两国高等教育财政拨款模式演变及现状的基础上,对两国高等教育财政拨款模式进行了比较分析。发现两国的高等教育财政拨款模式都是政府起主导作用,国家预算方式决定了高等教育财政拨款模式的改革方向;但在集权程度、拨款部门、拨款依据、财政资金在高校内部分配及问责机制、拨款效率等五个方面存在较大的差异。英国高等教育财政拨款模式作为当今比较先进、科学的拨款模式,对我国高等教育财政拨款模式改革具有重要的启示。     

发达国家职业教育的若干特征

综观当今发达国家,不难发现他们有一个共同的特点：从国家到地方无不高度重视职业教育。发达国家的职业教育既有自己独特的体制和模式,又有其共同的特征。 　　一、职业教育的法制化 　　在职业教育立法上,美国、德国、日本堪称典范。美国以立法保持了职业教育的长足发展。早在十九世纪初,美国就颁布了第一部职业教育法案——《摩雷尔法案》,它首次认可了职业教育的社会地位与作用,确定了职业教育在国民教育中的合法席位。 1917年国会通过的法典——《史密斯休士法》,首次规定了联邦政府每年需资助各州发展职业教育的财政拨款额度。…