试论中国农村城镇化进程中的土地配置问题

中国进入21世纪后将经历一个城镇化进程快速推进时期。土地配置在小城镇发展中占据着非常重要的地位,深入研究探讨适应我国农村城镇化进程的土地配置机制,已是一个迫在眉睫的课题。本研究以大量的实地调研为基础,系统地分析归纳了我国目前小城镇用地具有土地权属的交叉性、用地结构的相对单一性、经济利益的多元性、用地对象的相对固定性、土地资产价格相对较低等特点,最后提出了一系列严格的配套制度建设。     

农户土地收益增加与农地流转途径选择研究

当前农户拥有农用承包地、宅基地、集体公益建设用地、集体经营性建设用地和农村未利用地。资本和劳动力同等条件下,只有家庭经营方式创造的土地剩余价值不会外流,但没有外部输入的家庭经营导致承包地剩余不足。目前不同类型农户土地收益已经分化,且土地用途管制等制度又加剧了这一分化。引导离农户退出土地、兼业户出租土地、纯农户经营土地的流转,不仅能促进土地持续生产力培育,而且能增加纯农户土地收益,促进良性城镇化。     

城镇化进程中的农民土地权益保护问题

随着我国城镇化建设的不断加快推进,广大失地农民土地权益在一定程度上受到了侵害,继而对新型城镇化的建设进程,以及对国家经济社会的稳定健康发展,都产生了一定的不利影响。从法律、产权等制度的层面展开探讨,能够厘清农民土地权益受到侵害的主要原因。明确界定公共利益、完善土地征收程序、提高征地补偿标准、推进城乡土地市场一体化,以及建立完善的建设用地使用权制度,是维护我国农民土地权益的根本路径。     

浅析城市土地的集约利用

我国土地资源短缺,而且当前全国城市化进程正处于迅速发展阶段,城市发展和各项建设用地扩张迅速,同时,我国经济增长方式面临由粗放经济向集约经济的根本性转变.无论是从保护土地资源,还是从城市发展和城市土地合理配置的角度,土地集约利用非常重要.     

县域土地利用中建设用地增长及其影响因素——以辽宁省建昌县为例

以辽宁省建昌县为研究对象,对2000—2010年建昌县建设用地的变化和利用效率进行了分析,选取建设用地和社会因素、经济因素建立相关关系模型,分析相关系数并得出结论:与全国土地利用变化态势一致,建昌县建设用地逐年增长;促使其变化的影响因素主要有人口、GDP、城镇化水平、固定资产投资以及第二、第三产业产值,总体上这与大多数城市类似;今后几年建昌县建设用地总量仍然会持续增长,土地供需矛盾将日益加剧,这给耕地保护任务带来了巨大压力,有效协调县域土地利用中经济建设和生态环境、耕地保护的关系迫在眉睫。     

大连花园口经济区城镇化的土地资源配置与优化

城镇化是由以农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会转变的历史过程。土地资源的优化配置是我国城镇化进程中面临的关键问题,城镇化与土地资源优化配置两者之间存在良性的互动关系。在大连全域城市化战略的大背景下,分析大连花园口经济区城镇化的发展现状、土地利用现状及其在土地利用中存在的主要问题,提出花园口经济区在城镇化进程中土地资源优化配置的路径,即确保发展规划的编制与宏观上位规划的协调一致性,及时调整和完善现有规划;探索生态文明的和谐发展方式,加强土地资源的可持续利用和生态环境保护;促进土地制度的创新,探索建立城乡统一的建设用地市场;促进土地资源优化配置模式的创新,提高土地利用效率。     

我国土地管理的问题及经验探析

科学、合理地管理土地资源,是协调推进工业化、城镇化和农业现代化同步发展的基础。长期以来我国农地过度非农化和建设用地配置效率低导致我国的粮食安全、生态安全和社会安全受损,本文认真分析我国土地管理的问题,探讨问题存在的原因,并积极从国外汲取优秀的经验和举措,进而形成符合国情的土地管理体系。     

洛阳市城镇土地市场的现状分析

洛阳市土地市场从上世纪末建立以来,已经得到了初步的发展。目前土地闲置、收购储备资金不足、集体建设用地的无序流转等因素的存在影响和制约着土地市场的进一步发展。培育成熟、规范的土地市场应当采取的方法是集约利用存量土地、规范集体建设用地流转行为、调整部分区域的基准地价、科学制定土地利用计划,并兼之以规范土地收购,严格土地出让规划和供应管理等。     

城镇化进程中我国的耕地保护问题

随着近年来我国经济迅速发展、城市化和工业化进程的加快,我国在建设用地迅速增加的同时,出现了耕地面积持续减少、耕地质量降低及利用效率不高、生态环境受到破坏等问题。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地,是我国的基本国策之一。为了达到城镇化发展与耕地保护相协调的目标,应当采取如下对策：不断完善农地产权,建立耕地保护新机制;积极培育城镇土地市场,形成科学的耕地价值评估体系;明确耕地保护目标体系,形成可持续的城镇化发展空间。     

呼包鄂经济区一体化发展土地利用对策研究

笔者通过分析研究呼包鄂经济区土地利用的现状,发现该经济区土地利用存在土地整治难度大、生态环境较差、土地资源利用存在浪费现象、建设用地供给压力较大等问题。从区域一体化发展要求出发,提出呼包鄂经济区土地利用应采取加强政府支持与政策引导的力度,协调创新区域发展土地政策和用地管理机制,加强规划和土地利用年度计划管理,严格执行供地政策,推进建设用地节约集约利用等对策,对加快呼包鄂经济区一体化发展具有重要意义。     

Hohhot-Baotou-Ordos Economic Zones Regional Integrating Development

笔者通过分析研究呼包鄂经济区土地利用的现状,发现该经济区土地利用存在土地整治难度大、生态环境较差、土地资源利用存在浪费现象、建设用地供给压力较大等问题。从区域一体化发展要求出发,提出呼包鄂经济区土地利用应采取加强政府支持与政策引导的力度,协调创新区域发展土地政策和用地管理机制,加强规划和土地利用年度计划管理,严格执行供地政策,推进建设用地节约集约利用等对策,对加快呼包鄂经济区一体化发展具有重要意义。     

城乡一体化进程下的土地制度探究

在认识城乡二元化的土地制度的基础上,结合城乡一体化实践过程中的土地问题,探究新型化的一元化的土地制度走向：构建城乡一体化的土地制度的相关法律,建立农村土地交易平台,推动农村土地建设用地的市场化发展;减少城市工业化建设用地和农村宅基地使用的面积;加强对土地的监管力度。     

小题·大做

“人的城镇化” 今年“两会”上,全国政协委员孙贵宝谊,一些地方通过城乡建设用地增减挂钩指标置换,让农民“上楼”,把腾出来的农民宅基地等土地复垦后换取同等面积的城市建设用地指标。     

RS和GIS支持下郑州市土地利用/土地覆盖变化监测研究

伴随着快速发展的经济和城镇化,郑州市城市面貌发生着日新月异的变化,其土地利用类型和空间结构也随着时间的推移发生了很大的变化。本文基于RS和GIS监测研究了郑州市土地利用和土地覆盖的变化,这样可以对土地利用动态和土地利用数据更加准确的掌握,动态监测城镇建设用地的扩展进行,更加科学的预测土地利用和土地覆盖的变化发展趋势,提出建设性的土地利用意见供决策部门参考。     

关于小城镇化建设的思考

我国的城镇化进程正在逐步加快,小城镇蓬勃兴起,城镇化已成为一个必然的发展趋势。在推进小城镇发展的进程中,要突出特色，抓好小城镇规划和设计；要保护生态环境．提高小城镇建设的质量和水平；要发展特色经济,积极培育小城镇的经济基础；要集约用地,树立土地经营的观念；要放宽户籍政策,提高小城镇人口集聚度；要加强宣传教育,全面提高农民的素质。     

建立土地流转机制促进农村城镇化建设的健康发展

在农村城镇化建设的过程中，为保证土地资源充分、有效、合理的利用，缓解土地供求矛盾，必须建立以市场为取向的土地流转机制，这对于促进农村城镇化建设的健康发展有着十分重要的意义。     

皖北地区土地规模化经营与城镇化建设互动发展研究

皖北地区土地规模化经营和城镇化建设已有一定基础,也探索了一些有特色的模式,"十二五"时期,国家实施扩大内需、中部地区崛起和主体功能区战略,安徽加快皖北发展战略深入实施,皖北农业现代化和城镇化发展迎来了黄金时期。皖北地区土地规模化经营目前刚刚起步,规模小、总量低,且市场化程度不高;城镇化建设水平低,结构失衡,与农业现代化发展不协调。如何解决土地规模化经营与城镇化建设互动发展问题,将是实现皖北地区工业化、城镇化和农业现代化协调发展的关键所在。     

城镇化进程中失地农民利益的保护

目前，各地在推进工业化、城镇化过程中，普遍存在圈占农民集体土地过多、土地征用费过低、给农民补偿过少、侵害农民权益过分的状况。改变这一状况的现实办法是建立被征地农民社会保障体系，关键措施是允许集体建设用地进入一级土地市场，以土地的市场价格作为确定对征用土地补偿标准的依据，而根本性措施则是深化土地产权制度改革和加速被征地农民的市民化。     

城镇化进程中失地农民利益的保护

目前,各地在推进工业化、城镇化过程中,普遍存在圈占农民集体土地过多、土地征用费过低、给农民补偿过少、侵害农民权益过分的状况。改变这一状况的现实办法是建立被征地农民社会保障体系,关键措施是允许集体建设用地进入一级土地市场,以土地的市场价格作为确定对征用土地补偿标准的依据,而根本性措施则是深化土地产权制度改革和加速被征地农民的市民化。     

基于集约度模型的贵阳市商业用地利用程度评价

随着国家城镇化步伐的加快,土地集约利用评价已成为衡量城市土地利用的一种主要手段,能够为城市的改造提供重要参考.贵阳市商业用地存在分布不均匀、老城区的设施比较老旧、部分商业点需要整改等问题,该文首先分析了商业用地指标体系的构建,利用层次分析法对贵阳市商业功能区进行土地集约评价,全面掌握贵阳市商业用地集约利用状况,重点探讨商业用地集约利用评价指标的选取方法及贵阳市商业用地集约利用的评价方法,以期贵阳市商业功能区评价和方法能够为相关工作提供参考.