京郊新型农村合作医疗保险制度的现状与对策

2002年新型农村合作医疗保险制度开始在北京实施,目前已覆盖了京郊所有农村.经过几年的发展,积累了一定的经验.笔者考察了北京市怀柔、大兴、昌平、平谷等13个区县新型农村合作医疗的组织机构、制度设计和运行状况,并与基层干部及农村群众进行了座谈.在此基础上,又在全市不同类型地区选择了四个新型农村合作医疗试点县进行了问卷调查.调研结果表明,新型农村合作医疗保险制度在帮助农民抵御大病医疗风险和缓解"因病致贫、因病返贫"方面,发挥了积极作用,对促进京郊农村社会和谐产生了深远影响.     

新型农村合作医疗保险制度实施难点及措施

加强农村卫生工作,发展农村合作医疗,是新时期建设新农村题中应有之意。本文指出了新型农村合作医疗保险制度的特点,着重分析了其在实施过程中的难点,提出了贴近农民实际的实施新型农村合作医疗保险制度的有效措施。     

新型农村合作医疗实施中的问题研究

新型农村合作医疗制度是由政府支持,农民群众农与村经济组织共同筹资在医疗实行互助共济的一种具有医疗保险性质的农村健康保障制度.它是为了解决传统农村合作医疗模式衰亡,农民因病致贫,返贫日趋严重为目标,在社会主义初级阶段实现实现卫生公平而提出的.     

农村合作医疗保险制度构建若干机制问题研究

现行合作医疗保险制度若干机制不够健全,应予以完善。合作医疗保险制度应构建完善的“逆向选择”风险的控制机制;“个人交纳为主、集体补助为辅、政府予以支持”的筹资机制;以商业保险公司为保险基金的管理主体、健全的报销制度的管理机制;“以大病统筹为主”的多元补偿模式、明确补偿范围的医疗费用补偿机制。     

信息不对称对新型农村合作医疗基金利用效率的影响分析

在医疗领域,信息不对称引发的逆向选择和道德风险都会严重影响公平交易,影响合作医疗基金的运行效率.其原因主要是由于合作医疗市场和一般商品市场的差异. 医生和农民患者之间对于医疗服务的相关信息掌握程度存在严重的落差.这就要求政府对信息不对称问题实行规制,以校正市场失灵.同时,政府还可利用其公共权力,积极采取各种政策措施以缓解信息不对称问题,提高合作医疗基金的运行效率.     

新型农村合作医疗制度的经济学分析——以江西省婺源县为例

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。党中央、国务院自2003年起在部分地区进行试点,计划到2010年实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度。本文将结合江西省婺源县新型农村合作医疗制度的实践,对我国新型农村合作医疗制度进行经济学分析。     

对新型农村合作医疗制度实施的几点建议

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。该文粗略的探讨了新型农村合作医疗制度的现状以及在实施新型合作医疗制度过程中存在的一些问题,为建立和完善新型农村合作医疗制度提出了一些对策和建议。     

中国新农村合作医疗政府责任探讨

中国是一个发展中的农业大国,"没有农业的发展就没有田家的发展,没有农村的稳定就没有国家的稳定".农村医疗保障制度,作为农村社会保障制度的重要组成部分,对于农村的稳定和持续发展尤其具有重要的现实和长远意义.中国的农村合作医疗起源于上世纪50年代中期,由山西与河南等省的农民自愿发起,70年代在政府引导下得到普及的,是一项农民互助共济的医疗制度.20世纪80年代至今的"以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度".政府在农村医疗卫生事业的发展上有着不可推卸的责任.作为主要责任主体的政府能否完全履行职责,对医疗保障的制度建设和正常运行有着非常重要的影响.笔者试图通过对新农村合作医疗试点以来政府履行责任的情况及问题进行分析,为我国农村医疗保障事业的改革、发展和完善出一份力.     

在新型农村合作医疗政策下村级医疗服务的发展——关于黄梅县农村医疗服务的调查报告

湖北省黄梅县新型农村合作医疗政策的实施,在造福了广大农民群众同时,也深刻影响着黄梅县村级医疗体系的建设。在新型农村合作医疗政策下,黄梅县村级医疗体系建设发生了可喜的变化,但同时也面临着新的困境。解决新困境必须对症下药,只有围绕一个中心——扶助乡村医生,政府、村委会、乡村医生三方共同努力,才能促进村级医疗服务走出新困境,走上新台阶。     

关键词

[新型农村合作医疗制度]是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以丈病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县(市)进行试点。例如,2006年,中央对试点县甘肃会宁参加的农民每人     

新型农村合作医疗制度执行研究

新型农村合作医疗制度担负着保障农民健康的重任,是完善农村社会保障体系的重要组成部分,也是社会主义新农村建设的重要组成部分.新型农村合作医疗制度自实施以来存在着不少的问题:政府的作用没有很好地发挥;法律法规不健全;农村医疗保险覆盖面窄、保障不全面;农村医疗卫生服务条件差,医疗人员专业素质相对较低等.本文在此基础上提出了一些政策建议.     

新型农村合作医疗自愿参与行为分析

新型农村合作医疗是以农民自愿参加为原则,以大病统筹为医疗保障,由个人、集体、国家三方共同出资的农村医疗制度形式.但是新型农村合作医疗的自愿参合原则对农村参保人教和医疗基金的筹集产生了不稳定的影响.加之农村合作医疗的性质又要求有一定数量的人员参保才能正常运作,所以农村基层组织要根据财力状况给予扶持,积极引导农民参加合作医疗制度.     

论“新型农村合作医疗”实施中的瓶颈

新时期政府针对农村中看病难和看病贵等问题,实施了一项新的民心工程"新型农村合作医疗"。在解决"三农"问题时政府全面有效提高农村医疗水平的一项重要措施。本文通过新型农村合作医疗在全面开展实施的过程中所出现的问题,进行全面的分析,相对性的提出一些对策,希望农民能够在医疗方面得到更多的实惠,也可以使得农村新型合作医疗制度在农村更好的得到落实。     

浅析新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农名医疗互助共济制度。从我国的国情出发,立足于农民完善这一制度,是新时期落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要环节。     

走出新型农村合作医疗制度的困境——基于制度经济学博弈论视角下的研究

从制度经济学的角度对政府与农民的博弈困境进行分析,认为新型合作医疗制度需要进一步完善,以实现利益的制衡,提高农民获得医疗服务的“可得性”和“可及性”,使新制度在解决“三农”问题上发挥其应有的作用,为广大农民建立稳固的医疗防线。     

浅析新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农名医疗互助共济制度。从我国的国情出发,立足于农民完善这一制度,是新时期落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要环节。     

新农村建设背景下的合作医疗创新机制构建

我国农村合作医疗制度是新农村建设的一项重要内容,近几年在维护农村稳定、保障农民生命安全、提高农民生活质量等方面发挥了积极作用。但在全面推行中遇到了一些困难,最主要的原因是筹资问题得不到解决,基层医疗卫生体系发展滞后以及农民健康保险意识缺乏,影响了合作医疗制度的健康可持续发展。通过制定科学的筹资原则,明确政府角色定位,充分调动农民参加合作医疗的积极性,可以使新农村建设进程中新型合作医疗机制得到创新和完善。     

毛泽东与集体化时期农村合作医疗制度的发展

集体化时期中国农村合作医疗制度的出现,符合毛泽东所设计的容纳各行各业的理想社会模式,所以得到毛泽东的大力支持.毛泽东指示各级党委和政府加强农村预防工作和农村医疗预防保健体系的建设,并极力扭转各级政府在卫生政策执行中的重城市轻农村的局面,将医疗卫生工作的重点放到农村,为合作医疗的发展提供了人力资源和组织保证.在毛泽东“把医疗卫生工作的重点放到农村去!”的指示下,城市医疗资源、卫生人员向农村转移,并为农村基层培养了大量医务人员,使赤脚医生队伍得到迅速发展壮大,推动了合作医疗的发展.     

推进新型农村合作医疗制度的约束性探讨

尽管我们在理论上能够阐明实施新型农村合作医疗制度的意义、试点的目标和要求、资金筹集和监管机制、医疗管理能力建设要求、完善农村卫生服务体系目标,但是在实施新型农村合作医疗制度的实践中,我们却必须要首先解决诸如属性不明确、目标定位模糊、宣传推动成本高、难度大、农民健康保健及风险共担意识淡薄、医疗机构行政管理能力较弱、对医患双方道德水准的担忧、立法工作滞后、定点医疗机构服务水平较低、筹资机制缺乏可操作性、政府责任意识不强等因素的制约。否则,新型农村合作医疗制度的推进将会受到阻碍。     

新型农村合作医疗保险补偿制度的研究--以云南省保山市为例

为解决农村“看病难、看病贵”问题,从而推进保山市的城市化进程,通过调查保山市新型农村合作医疗保险补偿模式,概括了保山市新型农村合作医疗的总体发展状况。对现行新型农村合作医疗补偿模式下农民医疗费用情况、新农合基金使用情况、农民就医比率、农民对医院的选择进行探讨,并分析了存在问题的原因,最后对完善保山市新型农村合作医疗的补偿模式提出了改革思路。