平台化时代跨境数据流动规制的主体、类型与进路

跨境数据流动的规制,是一个国家“自上而下”与“从下至上”相结合的、参与国际数据治理的战略体系,其规制必要性主要体现在国家与区域安全考量、跨境平台经济市场稳定维护与全球信息传播秩序完善等方面。在平台化时代,规制的主体论与类型学可被建构为“政府、国际组织、数字平台”等协同主体与“信息技术规制、法律规制、经济规制、社会文化规制”等在内的专业性框架。从数字地缘政治的视角看,当前跨境数据流动规制主要以数字主权之争与数据流动竞合为主要特征。在众多国际实践中,中国以携手构建网络空间命运共同体破题,不断提升规制效能和国际共识,为跨境数据流动规制提供了谋求最大公约数的“中国方案”。     

数据跨境流动全球治理：国家间信任关系的缺失与构建

以2013年“棱镜门”事件为开端,数据信任危机不断发酵,数据跨境流动规则碎片化、缺乏互操作性以及数据本地化等问题无法消解。而依赖于数据跨境流动的数据合作、开放与共享已成为当今时代的主旋律,国际社会亟需建立国家之间的信任关系以保障数据安全、有序、可信任地跨境流动。国家之间的信任关系应以国家外交行为和价值观之感性维度为基础,由利益权衡和制度约束之理性维度的交互作用来构建。数据跨境流动方面的信任关系,不同于一般意义上的国家信任关系,终将由国家在理性地权衡利弊之下作出选择,即解决数据跨境流动信任关系缺失问题的关键在于制度而非利益。中国应立足各国数据跨境流动需求,以利益为纽带,为合作对象国提供互利的制度框架提案来与他国建立信任关系。     

日本跨境数据流动规制新方案及中国路径——基于“数据安全保障”视角的分析

[目的/意义]长期以来,欧盟、美国的跨境数据流动规制两大格局占据国际主导权;日本的跨境数据流动规制新方案打破了传统格局,对中国的跨境数据流动规则制定具有积极的借鉴意义。[方法/过程]运用综合分析、对比方法,对目前国内外跨境数据流动的相关研究进行分类述评,找准突破点。描述欧盟、美国跨境数据流动规制两大格局及其国际影响,分析日本跨境数据流动规制新方案的理念、管辖机制、推向世界进程及对欧盟、美国格局的冲击。在中、日情况对比基础上,分析日本跨境数据流动规制新方案的优势及对中国借鉴的适用性。进而提出以"保障数据安全"为取向的中国跨境数据流动规制路径之思路。[结果/结论]结论认为,应从4个方面探索我国跨境数据流动规制的路径:坚持和贯彻"保障数据安全,数据自由流动"的基本原则与取向;实行数据分类分级管理,实施安全的跨境数据流动管控策略;采取技术措施保障跨境数据流动安全;加强国际谈判与协作,尽力争取跨境数据流动规制话语权与主导权。     

国际跨境数据流动治理合作:机理、困境与变革北大核心

跨境数据流动因巨大的经济价值和潜在的地缘政治风险成为数据治理议题关注的焦点。目前世界跨境数据流动处于以欧美为主导的区域性合作与妥协的跨境数据流动规制下,我国推动国际跨境数据流动的多边治理合作道阻且长。文章调研欧盟、美国、日本、俄罗斯等重要组织和主权国家的跨境数据治理政策,结合双边和多边区域贸易协定,梳理国际跨境数据流动规制的内部机理,剖析全球跨境数据流动多边合作治理存在的困境,提出符合我国价值导向的变革路径。文章将跨境数据流动治理内部机理划分为规制主体、规制客体与规制手段等3个维度,分析国际跨境数据流动治理合作的价值理念互斥、监管制度模糊、区域合作碎片化的现实问题,提出以普适共赢为优先的规则制定、以独立机构为依托的第三方监管、以例外条款为补充的合作前提等3种国际跨境数据流动合作治理变革路径,为我国融入全球跨境数据流动治理提供参考。     

总体国家安全观下的跨境数据流动安全治理研究

[目的/意义]在全球格局加速重构的信息化时代,经济全球化、网络全球化向纵深推进,催生出日渐频繁的跨境数据流动实践。加强跨境数据流动安全治理,是我国贯彻总体国家安全观、推进国家安全体系和能力现代化建设的应有之义。[研究设计/方法]借助文献研究、政策文本分析、案例研究等方法,深入探究我国跨境数据流动安全治理面临的现实困境及因应策略。[结论/发现]我国跨境数据流动安全治理面临多法并轨、监管离散、风险复杂、管辖冲突等现实困境。以总体国家安全观为指导,推进跨境数据流动安全治理的行动策略包括：坚持底线安全观,完善跨境数据流动法律规制体系;秉持共同安全观,统筹推进跨境数据流动安全监管;运用整体安全观,提升跨境数据流动风险管控效能;践行国际安全观,为全球数据安全治理贡献中国方案。[创新/价值]为全面贯彻落实总体国家安全观,防范化解因数据无序跨境流动引发的非传统安全风险,加强跨境数据流动安全治理提供实践进路参考。     

集聚总部经济

浦东人总习惯在对比中找差距。12月初,中共上海市委常委、浦东区委书记徐麟在接受《中国新闻周刊》专访谈国际竞争力时说,"国际竞争力一个重要的方面就是进一步做到跨境配置资源的能力,真正成为全球资源配置的新节点。"但徐麟认为,"原来做得还不够。如果没有跨境的、对全球资源的配置能力,那么你的国际竞争力是很难     

跨境数据本地化:主权考量、安全底线与战略定位北大核心

跨境数据本地化已被列入很多国家/地区的法律条文,从多维方式来研究跨境数据本地化有助于对我国数据本地化进行科学的战略定位,维护我国的数据主权,实现数据安全与数据跨境高效流动的双重价值平衡。基于维护数据主权考量,文章以66个国家/地区的数据本地化措施为分析样本,从多个维度剖析数据本地化策略,检视我国数据本地化策略并提出完善对策。研究发现:大多数国家/地区的价值取向是促进数据跨境流动,存在“显性”“隐性”及其二者组合等3种模式,以及本地存储与本地备份两类强度要求,客体类型侧重于个人数据。我国数据本地化策略侧重于维护数据安全,存在本地存储数据类型过多、双重本地化要求过严、数据本地化立法强度升级等问题。文章提出我国跨境数据流动的战略定位设想:正视数据主权的相对性、区别适用绝对的本地存储、坚持显性数据本地化为主、数据类型先分类再分级。     

捍卫国家数据主权刻不容缓北大核心

2023年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,组建国家数据局,负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。由此,数据上升为国家战略资源,成为经济社会发展“新引擎”,开启了由国家职能部门统一管理数据的新时代。数据具有重要的主权发展价值与主权保护价值,在数据跨境流动、数字经济跨境合作成为常态的“双循环”新发展格局下更是如此。围绕跨境数据流动带来的诸多红利,各主权国家相继出台政策维护自身利益、争夺数据资源,数据博弈趋向白热化。     

中美审计监管合作背景下中概股审计底稿档案跨境流动问题研究

中概股审计底稿档案是审计服务机构在其服务过程中形成的档案材料，其跨境流动的问题是中美两国监管机构共同关注的重点。中美长久以来并未就底稿档案的跨境流动范围、责任主体以及审批流程等问题达成共识。原因在于，双方存在审计底稿档案信息利用目的和档案数据管理价值方面的分歧。在总体国家安全观的指导下，合理划定底稿档案保密与流动标准、明确相关主体的责任，将为中美审计合作监管协议签订背景下底稿档案流动问题的解决提供应对之策。     

流动人员档案管理创新措施探讨

随着就业压力扩大和人才流动速度加剧,妥善解决流动人员人事管理工作成为社会关注焦点. 1 流动人员档案管理工作存在的问题 流动人员的人事档案是个人形象的一个"缩影".它比较真实地记载了个人的历史情况、家庭背景、工作经历、人事任免及奖惩等基本信息,是社会和相关部门了解一个人的重要信息来源.目前,我国流动人员在思想上对人事档案性质、作用认识不够,特别是刚毕业的大学生,由于忙着找工作,对自己的人事档案无心问津,造成"弃档"现象大量存在;有些企业被原单位辞退、辞职的工作人员对自己的人事档案长期不管不问,造成"死档"现象时有发生;更有甚者,认为人事档案是私有财产,自己拿着就行了,导致"自揣档"现象普遍发生.以上情况造成工龄无法正常计算、职称不能及时申报,出国政审、计划生育、现实表现等相关证明无处开具;户籍更是无处可挂,失去人事档案应有的功能.     

数字档案馆生存环境保障体系的建构

生态学是一门研究有机体与其周围环境相互关系的学科,它强调的是系统各组成部分之间的普遍联系和相互作用.生态学的理论和方法经常被运用于其它学科中,成为研究其它学科的世界观和方法论.在物质循环、能量流动和信息传递过程中,数字档案馆与周围环境之间相互影响、彼此依存、相互作用,从而形成了一个有机统一的生态系统,即数字档案馆生态系统.     

学科知识流动网络的构建与分析

学科之间知识的交流构成了一个以知识流动为相互关系,以学科为节点的学科知识流动网络.首先,利用引文分析来衡量学科之间知识流动的关系,从而构建了学科知识流动网络.然后运用复杂网络和社会网络理论分析了网络的结构性质、网络中知识流动的影响因素和知识流动的方向性.发现学科知识流动网络的度分布尾部服从幂率分布,网络不具有明显的层结构;少数节点状态的变化能够严重影响学科知识流动网络中知识流动的效率;在学科知识流动网络中知识的流动存在方向性,知识从一些基础学科和理论学科流向应用学科.     

基于跨境信息流动的中国图书馆立法

随着社会、政治、经济全球化趋势的加强,各国贸易、投资、金融、移民和文化活动的交流更加密切.在全球结构的跨境信息流动中,知识信息资源共享要求我国尽快制定建立在免费和平等基础上的保障公民文化权利的图书馆法,不断完善能够和世界图书馆立法相融合、符合国际水平并具有中国特色的图书馆法律体系.     

流动人员人事档案管理探讨

在社会主义市场经济条件下,人和物的再配置和重新组合,人才的合理流动必将对经济的发展起到重要作用.而人才流动又需要社会各方面的支持、引导,并营造适宜的环境,其中,流动人员人事档案管理就是一个重要方面.     

基于跨境电商的新型营销组合策略的思考

近几年,随着外贸商业模式转换和电子商务发展,传统的4P营销组合策略(即产品、价格、渠道、促销)已逐渐无法适应企业的生存所需。当前,跨境电商已然成为一个新兴的贸易方式,在过程便利化、降低成本、提高效率、提供更多的交易机会等方面,都具备了传统贸易无法比拟的优势。本文结合当前的跨境电子商务形式,探索并提出新的营销模式与策略。     

注意力去哪儿了

ADD是注意缺陷障碍的英文简称,成人ADD是儿童多动症的“近亲”。很多人终生都在和未被识别的ADD作抗争,而他们并不知道自己究竟是怎么了。2013年美国人的平均注意跨度是8秒,这个数字在2000年是12秒,而金鱼的注意跨度是9秒。因而我们正成为“数字时代的金鱼”     

资本玩家的秘密

《国家外汇管理局关于完善外资并购外汇管理有关问题的通知》将从某种程度上遏制跨境资本流动的非法性。但显然,监管的步伐仍需加快发展中的中国总有那么一批人:他们曾经有着救世主般的神气,常被人们,尤其     

人才高度流动背景下企业人事档案管理面临的挑战与应对

人才流动作为一种人力资源的优化整合与配置方式,在激发市场经济活力的同时也为企业人事档案管理工作带来了诸多挑战.由于人事档案是企业实施人力资源管理计划的重要载体,所以应通过不断推进人事档案管理工作实现"四化",即"信息化、社会化、诚信化、目标化",来促进我国人才市场的有序流动,保障人才战略的顺利实施.     

全球跨境数据安全治理的多维逻辑与中国应对

体量巨大、类型复杂、价值多元的数据资源是备受全球追捧的战略性创新要素,逐渐成为撬动金融贸易、教育科技、文化军事等全方位增长的全新杠杆,亦在超越地理界域的广泛流转中持续加大国家安全、企业利益和个人权益的风险,致使主要国家和地区陆续限制或禁止跨境数据流动。亟待基于国别维度对比欧盟保守的事前防御、美国积极的事后救济、中国谨慎的全程治理逻辑并延展至区域维度的美式数字同盟、中式数字命运共同体、全球碎片式治理的深度对照,进而勾勒中国总体国家安全观指引下跨境数据安全治理的顶层设计,贯彻发展与安全并重原则,加强跨境数据安全保障能力评估,建立跨境数据集中监管机制,探索完善数据跨境治理规则体系的中国方案,携手全球力量共同构建数字空间命运共同体。     

提高新闻活动透明度

不知从什么时候起,在新闻界形成了一个传统观念:新闻工作者只能宣传别人,不能宣传自己。人们的头脑长期被它禁锢着,致使许多有才华、有贡献、有名望、有影响的记者和编辑,他们的工作情况和生活情况,他们的事业和成就,他们的性格和品质,很少为人知晓.对于社会、对于广大读者说来,新闻界的内部状况,处于一种封闭或半封闭状态.新闻事业是公开性的、开放性的工作,任何的隐秘性和封闭性,都是同它格格不入的.新闻报道的开放性同新闻机构的封闭性,形成了尖锐的对立。当前的新闻改革面临着一项重要任务,即打破新闻机构的封闭状态,提高新闻活动的透明度,加深读者对记者、编者的了解,密切记者、编者同读者的联