从"水土镇现象"看如何破解"普九"欠债难题

因普及九年义务教育而致欠债,因拖欠时间较长而引发多方矛盾并影响到学校正常教育秩序,重庆市的“水土镇现象”折射出我国农村地区“普九”进程中的投资问题和教育均衡难题。以前,我国农村义务教育投资责任主要在于财力薄弱的县、乡镇一级政府,这在一定程度上导致“水土镇现象”具有一定的普遍性。重庆市明确认定县级以上的各级政府是义务教育投资主体和巨额“普九”债务主体,并通过建立高效率的分担机制和清偿策略,彻底化解了“普九”债务,重庆市清偿“普九”欠债的经验为全国的清偿工作提供了示范。     

西部民族地区"普九"后义务教育存在的问题与成因

考察表明,我国“普九”后的西部民族地区存在着学校负债严重、教师收入偏低、班额和校均学生人数太多、教师队伍整体素质不高、教学效益低下等问题。主要是“普九”是作为一项政治任务来完成的,国家“普九”经费数额远远不够,许多学校是迫于压力而借债“普九”等。     

教育要增强为"三农"服务的能力--农村教育调研报告

2004年6月中旬,我们在黔南州就改革和发展农村教育,增强其为“三农”服务的能力进行调研,探讨农村教育为“三农”服务、为农村经济社会发展服务的有效途径和办法。一、农村教育发展形势喜人我省农村教育较为落后,近年来发展甚快,有了突破性的进展。农村普及九年义务教育(以下简称“普九”)发展很快,“普九”人口覆盖率由 2000 年的35%提高到2003 年的 65.1%。预计到 2005 年全省县级行政单位都可基本“普九”。黔南州 12 个县市,2000年已“普九”的 6 个,到 2003 年已达 8 个。在考察中,我们发现学校的布局更加合理,新建和改建的校舍是…     

均衡推进“提高水平”普九进程

省新一轮普九规划,要求我县2007年达到“提高水平”普九标准,然后滚动进入“双高水平”。新一轮“普九”工作在质和量上是一次新的跨越。为强力推进“提高水平”普九,促进义务教育均衡、协调、科学发展,我们将坚持办人民满意的教育、当人民满意的校长、做人民满意的教师、育人民满意的人才的宗旨,遵循在县委、县政府领导下义务教育程度的均衡、义务教育阶段学生受教育条件均等、义务教育阶段学生受教育机会均等的工作思路,实施“六个推进”:推进义务教育程度的均衡。在推进“提高水平”普九的工作中,要形成这样的共识:镇场(区)间经济实力的…     

巩固提高"普实"成果全面推进素质教育

了我省地处黄河中游左岸，黄土高原东部，全省人口３２９７万，有中小学４０３２９所，在校学生５２３３０４９人，从事实验教学的人员约６２７２４人（２０００年统计）。近年来，省委、省政府高度重视教育工作，把基础教育摆到了优先发展的战略地位。省教育厅把实验教学普及县验收作为促进、提高装备和管理水平的重要举措，坚持“普九”和“普实”紧密结合，以“普九”带“普实”，以“普实”促“普九”，不断提高教育技术装备水平，装备工作取得了较为明显的成绩。ａ．提高认识，加强领导，巩固提高“普实”成果。我省地处黄土高原，大部…     

全力实施“村小工程” 全面提高基础教育整体水平

一、”村小工程”的提出 所谓“村小工程”,就是在教育行政部门管理与指导下,以村干部抓硬件、校长抓软件、双向承包责任制为核心的村小管理改革。提出“村小工程”是从巩固我市“普九”成果出发的。在实施“普九”中,我们发现面广量大的村小的建设与管理、质量和效益是“普九”最突出的薄弱环     

深化改革 加强管理——崇左市推进义务教育均衡发展综述

崇左市作为广西最年轻的地级市,2003年建市时,全市只有3个县（市）通过省级“两基”验收。该市从全面构建社会主义和谐社会、实现教育均衡发展的战略高度,举全市之力推进“普九”攻坚“两基”的巩固提高。至2006年底,全市7个县（市、区）“普九”“普实”工作先后通过了省级的评估验收,全面实现了“两基”工作目标。     

贫困地区农村中小学图书室建设探析

中小学图书室建设是“普九”达标的必备条件之一。近年来，随着“普九”教育评估验收工作的大力开展，贫困地区不少农村中小学也办起了图书室，改变了师生无书可借、无书可读的状况。但是，怎样加强图书管理，发挥“第二课堂”的能动作用，更好地为教育教学服务，就成为图书室建设的一项重要工作。目前，图书室工作存在的主要问题，一是教育观念落后，认识不足。一些学校领导忽视图书室工作，认为有没有图书室无关紧要，只要抓好教师备课、讲课，学生认真学习功课就行了；也有领导担心学生课外阅读会影响学习成绩，把“普九”配备的图书置于…     

构建艺体互动教育特色促进办学水平全面提升——牡丹江市清福小学"双高普九"工作经验谈

实现“双高普九”是推进教育改革与发展的需要,是巩固、加强、提高九年义务教育,全面实施素质教育的需要,也是构建特色学校、促进学校办学水平全面提升的需要。本文旨在总结牡丹江市清福小学实现“双高普九”目标及构建艺体互动教育特色工作的经验。     

师资队伍建设——“普九”,一个极为重要的问题

振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师。加强师资队伍建设,是实现“普九”的基础,是培养现代化人才的必要条件。我们在“普九”中着力抓改善办学条件,强调改造危房,兴建校舍,这是对的。但决不可忽视师资队伍建设。师资也是重要的办学条件。从某种意义上讲,它比校舍建设的难度更大,因为教师的培养需要一定的周期。“管理出质量,管理出效益”。一段时间,我们曾强调抓学校管理,这是毫无疑义的。须知,管理是通过教师的工作来实施的,师资队伍建设是关键。教育的核心问题是提高教育质量和办学效益,“普九”也不例外,而提高教育质量和办学效益主要靠教师。没有一支德才兼备、数量足够的教师队伍,“普九”将成为空中楼阁。     

拉萨市义务教育均衡发展现状与对策研究

随着拉萨市普及九年义务教育任务的完成,义务教育均衡发展已成为今后拉萨市义务教育发展的一个重点。目前拉萨市义务教育发展非均衡化现象比较明显。究其成因可分为历史原因和政策原因。要实现义务教育均衡化发展必须处理好效率与公平、区域经济发展不平衡与义务教育均衡发展、重点学枝的发展与义务教育均衡发展、当前教育人事制度与义务教育均衡发展之间的矛盾,通过切实落实“以县为主”的管理体制、实施向农牧区和薄弱学校倾斜的财政政策、制度创新来积极促进拉萨市义务教育均衡发展。     

农村义务教育应对税费改革的策略

税费改革后，我国农村义务教育面临着投入主体财力偏低、拖欠农村中小学教师工资仍然存在、农村中小学公用经费依然短缺、农村“普九”欠债未还、中小学基本办学条件差、农村仍有不少贫困学生需要资助等方面的问题。针对这些问题，我们认为可采取以下应对策略：建立与税费改革相配套的农村义务教育投入体制；根据农村税费改革后出现的新情况，修改和完善教育立法；广辟财源，增加对农村义务教育的投入；税费改革后要进一步加大对农村贫困地区义务教育的扶持力度；加大农村义务教育布局调整力度，深化人事制度改革。     

论改革开放30年来维吾尔族教育发展研究

本文对改革开放30年来维吾尔族基础教育发展进行了论述：以“两基”为重点,基础教育得发展,以保证投入为前提,提高教师水平,以大力推进双语教学为发展,切合实际的落实到实处。开展“争先创优”活动,教育教学质量得以加强和提高。存在的问题及建议：地方经济基础薄弱,教育投入有限,发展地方经济,增加地方财政对教育的支出,国家加大扶持力度,改善办学条件;中小学教师严重缺编,教师专业结构不合理,应向自治区党委、人民政府申请教师定向名额、申请延长定向招生的优惠政策、以统招的原则分配定向生;中小学学生流失仍严峻,狠抓法令法规,遵守劳动法,国家对贫困县的少数民族高中阶段应纳入义务教育范畴,解决贫困县学校的正常开支;提高高中升学率。     

我国中西部地区实施“普九”攻坚的成功事例——河南省新县普及九年制义务教育案例调研报告

河南省新县1990年普及初等义务教育,到1997年实现了“普九”,并在世纪之交继续提高,巩固了“普九”成果。他们的做法与经验对我国中西部地区实施“普九”攻坚,具有重要的借鉴价值。他们的具体做法是:以普及初等教育为基础,努力提高小学教育质量;多方筹资加大投入,强化农村义务教育管理;把老解放区奋发图强的光荣传统教育与实施科教兴国战略教育相结合,提高干部群众的重教意识;努力改善初中办学条件,提高师资水平;实行防控初中生辍学责任制,不断完善目标管理制度;以就业为导向,办好农村职、成教育。     

保障受教育权 提高教育效益——控辍保学、关注成长

普及九年义务教育要使学生＂进得来、留得住、学得好＂,最基本要求也就是确保学生受教育的权益,我们认为学生的辍学就是学业的最大失败,如何采取有效措施,遏制学生辍学,延续＂双高普九＂和＂两项督导＂,几年来,我们采取了各种措施,努力做好＂控辍保学＂工作。首先,加大宣传力度,提高认识,增强法制观念,贯彻、执行《义务教育法》;其次,建立高素质的教师队伍,把握实施＂控辍保学＂的关键;第三,执行基础课程改革,推进素质教育,促进学生全面发展;第四,关爱学困生,照顾特困生,保障学生受教育的权利。     

广西边境地区民族教育面临的问题及对策

近年广西边境地区民族教育发展较快,但仍存在教育经费严重不足、"普九"巩固难度大、教师队伍不稳定、高中阶段教育发展缓慢等问题。今后应建立"以省财政投入为主"的投入体制,做好教育对口支援工作,支持边境地区学校加强标准化建设和教师队伍建设,开展民族团结和国家认同教育,解决学生的生活困难,扩大对外交流与合作,促进边境地区民族教育发展。     

新时期高校青年教师思想政治工作探讨

青年教师是高等教育事业发展的生力军,是高校教师群体的重要组成部分,是大学生学习知识和思想进步的引路人,加强和改进高校青年教师思想政治工作具有重大意义。新时期做好高校青年教师思想政治工作,要坚持以人为本,解决青年教师的实际问题;积极创造条件,深入开展社会实践活动;占领网络阵地,加强网络思想政治工作;正视心理问题,关注青年教师心理健康。     

论中外师范教育发展大视野下我国地方师范院校的兴办、发展与转型

通过世界和我国师范教育历史发展的大视野,审视我国1978年实行改革开放,开始进行大规模社会主义现代化建设以后,地方师范院校的迅猛发展,和随着我国经济社会的飞速发展、九年义务教育的基本普及、经济社会发展对教育不断提出新要求,我国包镖括地方师范院校在内的传统师范教育体系的迅速解体重构,文章认为都是合乎教师教育发展规律的演变。在这剧烈而迅急的演变过程中,地方师范院校虽然面临着严峻的挑战,但同时也遇到了难得的发展机遇,它应认清自己的历史使命,抓住机遇迎接挑战,锐意进取改革转型,昂首阔步地走进教师教育新体系。     

芬兰实施义务教育成功经验探析

芬兰实施义务教育的成功经验包括：坚持教育公平的价值取向、拥有高素质的师资队伍、对学习困难学生和问题学生给予特别关注、为个别学生提供免费补习、保持相对稳定的师生关系。上述举措促进了综合学校的均衡发展和教育公平,保障了每一个学生接受有质量保障的义务教育,减少了学生“掉队”现象的发生,保证了义务教育的整体质量,实现了义务教育质量、公平、均衡发展三者的和谐统一。     

昭通市基础教育发展探析

昭通市“普九”完成之后要继续坚持把“两基”工作作为教育发展的首要任务,把农村教育作为义务教育的重中之重来抓,不断提高教育教学质量,提升农村基础教育发展的整体水平,实现高层次、高水平的“普九”,促进城乡教育均衡发展,实现教育公平,为社会主义新农村建设服务,为贫困地区经济社会发展提供人力资源保障.