提高政府采购效益与质量应把握三个着力点

政府采购制度是公共财政的重要的组成部分,是建立公共财政框架不可或缺的重要支撑,而效益是其基本取向,求得效益最大化、结果最优化是一切财政改革与创新的根本目标。我们要树立科学的效益观,做到经济效益、政治效益与社会效益的有机统一。笔者认为,依法采购、公平竞争、诚实守信是提高政府采购效益的关键,把握住这三个着力点,就等于抓住了龙头,提纲挈领,促进政府采购工作健康发展。     

刍议政府采购中寻租行为

我国自1995年起实施政府采购以来.政府采购工作在实践中不断发展,它在建立公共财政框架、节约财政开支。加强国家宏观调控等方面起到了十分重要的作用。但是政府采购并不是"包治百病"的"万能药",其自身也存在这样那样的问题。文章对政府采购中的寻租行为的表现、影响及其原因进行分析,就如何加强监督管理,治理政府采购中寻租行为等方面提出了自己的见解,具有一定的指导作用。     

财政支出管理体制改革浅论

为了适应公共财政建设的需要，财政支出管理体制的改革亟待推进。改革的核心是改革预算编制方法，建立国库集中支付制度，推进政府采购制度。     

公共财政框架下财政监督工作的完善

财政监督是国家为保障财政分配活动正常有序运行,对相关主体的财政行为进行监控、检查、稽核、督促和反映的总称.财政监督是公共财政体制改革顺利进行的重要条件之一,与公共财政体制改革紧密相连,不可分割.随着我国财政体制改革的逐步深入,财政监督在财政改革与管理中的重要地位和作用日益显现.而在目前,公共财政管理框架的建设任务就是用公共管理的办法管理财政,确保财政资金使用的公平、公开.那么,作为财政管理的重要手段,财政监督如何才能最大限度地适应公共财政管理的需要呢?……     

高校预算管理改革初探

高校预算管理改革,就是要依据公共财政理论,规范高校预算,建立一个结构合理、管理规范、约束有力、讲究效益、与新时代相适应的高校预算管理新机制。     

浅析高校预算管理中存在的问题及对策

近几年,随着高校办学规模的扩大,财政拨款的逐年递增,财政预算体制的改革,使高校的各项经济活动日趋复杂,给高校的财务管理提出了新课题.预算管理是高校财务管理的核心,预算管理水平的高低,直接关系到资金的使用效益,影响着高等学校事业的可持续发展.本文比较全面地分析了目前高校预算管理中存在的问题,并且,针对高校预算管理中存在的问题,结合自己的工作买践,提出了加强高校预算管理的对策,指出高等学校必须抓住机遇,迅速转变观念,提高认识,配合公共财政的管理制度改革,建立起以部门预算为核心的财务管理制度,实施国库集中收付制度和政府采购制度,提高预算管理水平,最终实现提高资金使用效益,促进高等学校可持续发展的目的.     

对财政集中支付核算工作有关问题的探讨

推行财政国库集中收付制、会计集中核算制,是我国当前公共财政改革和会计改革的重要组成部分,是强化财政管理和监督职能、提高财政资金效益的重要举措。结合工作实际,就财政集中支付核算工作中的具体做法及存在的问题作粗浅的分析和探讨,并就今后“两集中”工作的进一步完善、发展提出建议和对策。     

高校固定资产采购与管理应有机结合

实施政府采购制度是我国现阶段深化财政支出改革的一项重要举措。随着政府采购工作在许多高校的起步与逐步推开,也暴露出诸多问题。因此从管理机制、预算论证、采购过程、人员素质等方面分析原因,并探寻有效对策,显得尤为重要。     

对政府采购中供应商管理若干问题的探讨

供应商管理是政府采购工作的核心环节,是完善政府采购制度的一项重要任务。目前,业界的研究大多集中在供应商诚信管理,但供应商管理是一项复杂的系统工程,不仅涉及供应商本身,还与政府采购机构、监管部门、相关政策法规、技术手段等有着紧密的联系。以现实问题为切入点,剖析制约供应商管理的因素,针对性地提出解决对策。     

论政府采购对经济的推动作用

指出政府采购是市场的重要组成部分,政府的消费机制、投资机制和对外交往机制推动着经济增长。分析政府采购推动经济增长的诸因素及其特殊作用。     

绩效预算——一种提高公共支出效益的有效方法

公共财政不仅以满足社会共同需要为目标,而且也要重视其支出的效益．就目前我国的情况看,一方面是存在公共支出总量不足的问题,另一方面是仍存在公共支出效益不好的状况．而要改变公共资源浪费严重的状况,则有必要借鉴和实施绩效预算,将预算资金的分配与单位的绩效挂钩,以提高公共支出的有效性．     

试析我国地方政府教育经费增长缓慢的成因

我国地方政府教育经费增长缓慢,使国家财政性教育经费占GDP的比例一直达不到4%,主要原因是:政治体制改革滞后、政府职能转变不到位、干部人事制度改革不力、行政运行成本过大、公共财政体系尚未建立以及教育投资效益的特殊性.     

浅论我国的政府采购制度

本文分析了我国的政府采购的历史和重要意义,介绍了我国政府采购法的法律体系,并对完善该体系提出了一些建议。     

论交通产业投资

交通产业投资需要投入巨额经济要素,从而必然影响宏观经济态势。交通产业投资的主要目的是改善投资环境和提高生活品质,但来自政府部门的交通产业投资也可能会恶化公共财政,增加纳税人的未来负担,除利率升高以外,还会造成劳动力、土地、建材等各种资源对私人投资的排挤效应,推高资源的价格水平。为减轻公共财政负担和提升交通产业投资效率,应在交通投资的特征框架下更多引人私人力量的参与,使公私合作成为主导形式。同时对于交通投资项目应基于公共利益进行成本效益分析。     

我国体育产业发展中公益与商业投资关系研究

我国体育产业从公益事业向产业化发展的过程中，始终面临着一个问题，那就是其中多大成分是公益，多大成分是商业，这个问题也导出了国家在体育公益事业上的投资与产业商业投资之间的合作、冲突和矛盾如何处理的问题。其实体育产业中的公益投资与商业投资具有相互促进、相互补充的关系，政府与企业之间可以相互融资，或者通过政府采购服务的方式，保证两种投资关系的合理和效益最大化。     

试论公共财政基本框架的构建

公共财政是国家凭借公共权力参与社会资源配置,向社会提供公共商品及公共服务,满足社会公共需要的财政模式。公共财政就其内容而言,包括财政支出的公共性、财政收入的公共性、财政决策的民主性和财政管理与财政监督的法治性等。建立公共财政的基本框架,必须调整财政支出范围,建立以税收为主的财政收入体系,加快财政收入制度、财政支出制度、财政管理与财政监督制度的创新步伐,强化财政立法工作,从制度和法律上确保财政的公共性。     

资本视角下的农村公共体育资源配置研究

针对当前我国农村公共体育资源配置主要存在资源配置不到位、非均衡性和资源浪费3个问题,就配置效益归因分析及配置路径进行探讨和研究.认为农村公共体育资源配置,要想在同样甚至是少量投入的基础上带来更多的回报就必须做到:把农村公共体育资源配置列为政府政绩考核的一项重要指标;加强对农村公共财政转移支付制度的完善和管理;根据受益原则,实行农村体育公共资源配置成本的分担与补偿机制;做好宣传和动员工作,改变农民对体育的错误认知并逐步完善农村体育公共资源配置的利益表达机制.     

资本视角下的农村公共体育资源配置研究

针对当前我国农村公共体育资源配置主要存在资源配置不到位、非均衡性和资源浪费3个问题,就配置效益归因分析及配置路径进行探讨和研究.认为农村公共体育资源配置,要想在同样甚至是少量投入的基础上带来更多的回报就必须做到:把农村公共体育资源配置列为政府政绩考核的一项重要指标;加强对农村公共财政转移支付制度的完善和管理;根据受益原则,实行农村体育公共资源配置成本的分担与补偿机制;做好宣传和动员工作,改变农民对体育的错误认知并逐步完善农村体育公共资源配置的利益表达机制.     

教育系统部门集中采购工作的探索与实践

教育系统部门集中采购项目包括各级各类学校所需的货物、工程和服务项目等。由于教育行业的特殊性,近年来,各地在实施政府采购过程中,所采购货物的质量不尽人意,学校反响较大。本文根据多年政府采购的探索与实践,提出了做好教育系统政府采购工作的做法与措施。     

试谈基层公共财政与政府职能转变

政府职能的转变要求建立与之相适应的公共财政体制,二者是一个大系统中的双向流动过程,目前我国基层政府职能存在越位、错位、缺位、透明度不高等问题,需要用全面实行公共财政预算制度、转换税制调节机制等举措来转变.