关于农村税费制度改革问题的探讨

我国各地农村税费制度改革试点均取得了较明显成效,但也存在一些不容忽视的问题。现有的农村税费制度改革仍是权宜之计,但在目前情况下又是十分必要的。当前应通过进一步明确税费制度改革的指导思想、完善农村税费制度改革的基本内容、制订与实施相应的政策措施等对策,来进一步改革与完善农村税费制度。     

农村税费改革的短期效应及制度局限性

农村税费改革是减轻农民负担,促进农村经济持续发展,维护社会稳定的革命性变革。从短期来看,良性效应明显,但也暴露了农村深层次的矛盾。我们应充分认识农村税费改革制度设计的局限性,建立农民减负的长效机制。     

关于进一步完善农村税费改革的思考

农村税费改革深得民心并已取得了初步成效，但也存在一些必须重视和解决的问题，如税费征收计征方法不够简明、计税要素变量太多、税收征管难以据实、征收办法不够合理、征收主体不够明确等等。建议完善税费征管办法，实行以承包耦地山场水面计征农业资源使用税、以人口数量和收入水平收取农村社会事业管理费的方式，达到减轻农民负担、规范农村税费制度的目的。     

从"顺德模式"看地方大部制改革

从我国当前情况看,政府机构作为经济发展、服务民生的重要角色,机构改革势在必行.大部制改革为机构改革开拓了一条新路.目前广东省佛山市顺德区成为了地方大部制改革的焦点.本文从"顺德模式"中探寻大部制改革给政府机构改革带来的启示.     

农村税费改革:全面建设小康社会的一项重要任务——关于福建省松溪县农村税费改革的调查与思考

农村税费改革是继实行家庭承包经营责任制之后 ,党中央、国务院为加强农业基础地位 ,保护农民利益 ,维护农村稳定而推行的又一项重大改革 ,是解决新时期“三农”问题的一项战略性举措 ,是江泽民关于“三个代表”重要思想在农村工作的具体体现。本文以福建省松溪县农村税费改革试点情况的实地调研入手 ,分析了该县农村税费改革的紧迫性、必要性 ,阐述了此次农村税费改革取得的主要做法、成效和经验 ,探讨了改革中仍面临的难点 ,并提出相应的几点建议。     

试论农村税费改革问题

当前的农村税费改革方案只是减轻农民负担治标之策。农民负担过重的根本原因是城市偏向的国民收入分配政策以及城乡二元税制。深化农村税费改革,必须建立统一的城乡税制,调整城市偏向的国民收入分配政策,这样才能从根本上解决农民负担问题。     

农村税费改革和乡村治理

农村税费改革是为了解决农村家庭承包之后的乡村治理中出现的农民负担过重、干群矛盾激化等突出问题,中央在试点过程中逐渐认识到了它并不是单纯的"费改税"或减轻农民经济负担问题,于是,开始了旨在调整国家、集体和农民利益关系的综合改革。它为乡村治理的改善提供了机遇,也引出了一些新的问题。把握机遇和解决问题的治本之策是进行县乡村体制综合配套改革和统筹城乡发展,当务之急是合理分担改革成本和妥善化解乡村债务。     

加强政府自身改革和建设

在由计划经济体制向市场经济体制转变过程中,我国政府管理职能还不能完全适应市场经济发展的要求,政府行政体制存在的问题已成为制约改革的瓶颈,进一步加强政府自身改革和建设,有特殊的必要性和迫切性。     

论服务型政府建设的着力点——行政审批制度改革

随着我国社会主义市场经济的建立和完善,构建服务型政府已成为我国行政体制改革的重要目标,在这一过程中,原有的行政审批制度的弊端逐渐显现出来,为此,行政审批制度的固有模式必须加以改革。     

广东高职院校管理体制改革与发展的调查与分析

开展“地方政府在发展高等职业教育中管理体制改革”的调查研究,目的是了解高职院校相关利益人员对管理体制改革中诸多问题的基本看法。从问卷调查中发现,目前广东高职教育管理体制改革还存在着的许多问题,主要表现在地方政府与高职院校关系没有理顺、高职院校自主权发挥不好、治理结构方面还存在一些误区等。针对这些问题,本研究提出了广东高职院校管理体制改革与发展的几点思考。     

农村教师专业发展:教育学改革的实践取向

基于地方高校的教师教育目标与教育学课程的特性,针对教育学理论脱离农村基础教育教师实际的突出问题,以促进农村教师专业发展为实践取向,进行教育学教材内容和教学方法改革,从中探索教育学理论与农村教师专业发展实际紧密结合的新路子,构建教育学教学结合农村教师专业发展实际开展职前培养与在职培训一体化的新模式。同时,提出教育学改革的这一实践取向,要适应拓展农村教师培养方向和提升培养层次的新需求。     

安徽省农村税费改革跟踪研究

2000年，安徽省按照党中央、国务院批准的农村税费改革实施方案在全省范围内铺开了税费改革。从一年多的实践看，改革减轻了农民负担，规范了农民、集体和国家的分配关系，改善了党群、干群关系，取得了阶段性的成效。但随着改革的深入，很多农村深层次矛盾被日渐触及，新情况、新同题不断涌现，这些矛盾和同题如果不能得到及时和有效的解决，必将使农村税费改革难以持续和深入，使农村税费改革的政策效益锐减，并严重影响农村的社会稳定与经济发展。本文试图通过透视安徽最新的实践、剖析最深层的矛盾，找出安徽农村税费改革深化与完善的对策和思路，以期对安徽省以及其他正在进行农村税费改革的地区的改革实践有所裨益。     

高校后勤社会化改革的思考--兼谈青海民族学院后勤社会化改革的实践

高校后勤社会化改革是社会主义市场经济条件下中国高校后勤管理模式的一次深刻变革，是实现我国高等教育办学模式转变的一项重大举措。它在中国高等教育跨越发展的进程中，起着功不可没的推动作用。然而，作为一个新生事物，在发展的过程中不可避免地遇到一些困难和问题，这些问题如果得不到及时解决，会严重影响高校后勤社会化改革的健康发展。     

西部大开发中的中国西部城市化战略初探

西部地区面积广阔 ,人口密度小 ,城市稀疏且规模小 ,经济实力差 ,空间分配不平衡 ,若不采取有力的措施与政策 ,将成为西部大开发的障碍。推进西部城市化 ,可扩大内需 ,拉动经济增长 ;缓和东西差距 ,促进区域经济的合理布局 ,为西部开发提供合理的必要的经济增长点支撑体系。要推进西部地区城市化 ,应采取大中小城市发展和小城镇建设并重的战略 ,同时应对西部城市化发展进行必要的制度创新。     

乡土文化功能:乡村学校评价内容的革新与发展

教育评价改革作为"提高教育治理能力和水平,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育"的重要环节,其目的在于完善立德树人机制,扭转不科学的教育评价导向。乡村学校发展评价的进一步改革,应当考虑将乡土文化功能纳入其中,使标准化评价走向强调个性与特色的差异化评价。将乡土文化功能纳入乡村学校发展评价体系,应从可达成程度、多样化程度、综合影响程度三方面入手整体构建评价体系的内容,使乡村学校发展评价更具针对性、多样性,体现差异化评价的理念,这也是今后乡村学校评价改革与发展的方向。     

从《鹿洲公案》看清初知县对乡村社会的控制

有关古代县官,学界过去多从政治制度史的角度加以探讨。此文则试图从乡村社会史的角度出发,通过解读蓝鼎元的《鹿洲公案》,以雍正年间蓝鼎元任知县时审判过的案件为例,分析处在政治国家与民间社会交汇点上的知县,在鲜活的海疆乡村社会里所开展的社会控制实践、实际效果、局限性及其原因所在。     

我国农村地区共享改革发展成果问题浅析

农村地区为我国改革开放做出重要贡献,但与城市相比,农村地区共享改革发展成果方面相对不足,且农村地区之间共享改革发展成果不平衡。促进农村地区共享改革发展成果,是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求,这一目标的实现既要有外部政策的支持和城市、工业的带动,也要求农村从自身出发,从根本上提高自身享受改革发展成果的能力。     

新课程改革以来农村中学课外阅读现状的调查与思考——以青岛地区为例

新课程改革十年以来,农村中学语文课外阅读在阅读观念、方法、数量等方面都发生了很大变化。但由于家庭、学校、社会等多方面因素的影响,课外阅读改革仍存在不少问题:比如课外阅读时间少、阅读动机功利、阅读效果评价不科学等。依据课外阅读的特点和农村现有条件,进一步推进课外阅读的有效实施,需要创新教师课外阅读指导的方法、创设良好的学校阅读环境、营造浓郁的家庭阅读氛围。     

师范生物教育与农村可持续发展的适应性研究

师范生物教育在中国农村可持续发展战略中具有重要的作用。现行师范生物教育较好地坚持了师范性,但脱离了中国的实际情况,存在着诸多问题。师范生物教育改革必须转变观念,深化教学改革,坚持科教兴农,开展多种形式的办学,才能适应农村经济的发展。