民国时期江西地方政府对民办教育的扶持与规范性管理

民国时期,江西地方政府对民办私立学校采取了宽松的教育改革政策以及经费上的适当补助,大力扶持民办私立学校的创办;并通过对民办私立学校的管理权限、办学条件、财务制度等进行规范性管理,使民办私立学校在培养人才、稳定地方、提高民众素质等方面发挥了积极的作用,为江西近代教育的发展作出了一定的贡献.     

试论教育产业——政府政策的选择

中央领导同志在第三次全国教育工作会议上明确指出 :实施科教兴国战略 ,加快教育发展主要靠改革 ,关键是进一步解放思想。要通过加快教育体制和结构改革 ,挖掘现有教育资源潜力 ,增强学校的活力与效率 ,充分发挥公办学校的主渠道作用 ;同时要积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学 ,形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。同时提出 ,在发展民办教育方面可以迈出更大的步伐 ,鼓励社会力量以各种方式举办高中阶段和高等职业教育 ,有条件的也可以举办民办普通高等教育。上述精神 ,对于激活教育的潜能 ,从而带动经济增长是具…     

加大对民办教育的扶持力度

长期以来,我国教育事业发展的主要矛盾表现为日益增长的教育需求与结构性教育供给不足的矛盾民办教育机构在办学主体、经费筹措、管理体制机制等方面有别于公办学校,能够以市场需求为导向来满足差异化、多样化的教育需求,有利于优化教育资源配置,推动教育管理体制机制的创新.从20世纪80年代初开始,在国家教育投入不足的背景下,民办学校解决了大量学生"上学难"的问题.尤其是2004年《民办教育促进法实施条例》颁布,各地相继出台了大量扶持民办教育发展的优惠政策,民办教育办学范围和规模不断扩大,涌现出一批办学条件良好、教育质量较高、社会效益显著的民办学校.     

加强政府对民办教育政策支持力度的思考

新时期民办教育的复苏、发展、壮大,乃至成为中国教育事业的重要组成部分,都是政府政策鼓励支持的结果。但目前政府的政策支持还不全面、不系统,配套措施不够,落实不到位。因此,又好又快发展中国民办教育事业,必须借鉴国外及我国部分地区的经验,完善政府的支持政策,制定配套政策,全面落实政策。     

教育需求供给分析及民办教育发展潜力——从教育经费的角度

教育的供需是民间资本投资教育的最为重要的影响因素,在相当长的时期内,教育的需求总是大于供给,并因此有必要增加教育投资的供给,在政府教育支出难以持续增加的情况下,就只能增加对学生的收费、开辟其他的资金来源渠道等等,其中,吸引民间资本和外国资本对教育的投资是主要的解决办法。     

民办教育发展与政府管理的新任务

研究政府对民办教育的管理策略，必须要研究民办教育对社会经济发展与社会结构转型可能产生的影响，这是我国特殊的教育国情。一直来，我国教育中存在着的城市教育价值导向是显而易见的。因而在研究民办教育管理策略的时候，应该把民办教育看作是把广大农村沉重的人口包袱变为巨大的人力资源的重要途径，也由此推进我国的经济发展、社会进步。     

关于现代民办教育的发展与管理

一、我国民办教育的简要回顾 追溯教育起源，是先有以孔子创办的私塾为代表的民办教育，在此基础上才出现官办教育，而现在的民办教育又是在公办教育的基础上发展而来的。我们暂且把现在的民办教育称为现代民办教育。党的十一届三中全会以后，现代民办教育的发展经历了三个阶段：从70年代末到80年代，这个时期的民办教育处于恢复的阶段；第二阶段是从90年代初开始，市场经济发展和经济体制转轨到了一个新的阶段，     

地方民办教育分类管理新政:现状、难点议题与治理策略——基于25个省(自治区、直辖市)民办教育新政实施意见的文本分析

民办教育分类管理制度的确立,留给了省级政府发展区域民办教育的自主空间。全国各地前后出台了促进民办教育发展的"实施意见",对地方民办教育的发展进行了规划。当前地方民办教育新政区域差异明显,对落实分类管理制度的关键问题:现有民办学校分类登记过渡、民办学校税收优惠、民办学校土地出让与租赁、公共财政扶持民办教育等问题缺乏操作层面的政策设计,分类管理制度的有效落实仍具有一定难度。在营利性与非营利性民办学校的管理政策,规范管理与自主办学的关系和民办学校分类登记制度等关键问题上,既需要地方政府的创新治理,也需要国家相关统筹力的强化。     

论组织文化对高职教育产品供给的影响

组织文化是高职院校精髓和灵魂,关系到学校的生存和发展,对改善高职教育产品供给具有重要的作用,进一步促进高职院校毕业生就业。     

依法促进民办教育——对《民办教育促进法》及相关理论问题的探讨

改革开放后，尤其是２０世纪９０年代以后，我国的民办教育逐步发展起来，全国民办学校数达６万之多。但与此同时也出现了一些问题，显示出我国在该领域立法上的不足，这些不足阻碍着民办教育和民办学校的发展。在这种情况下，２００２年１２月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》），并已于２００３年９月１日开始施行。这部法律的出台是非常必要的、及时的。本文拟对该法及相关的理论问题作初步探讨，希望能够有利于它的实施与完善。在民办教育较大…     

民办教育融资途径的法律环境分析与实务考察——兼谈民办教育机构如何应对外资并购

本文主要从法律层面剖析了目前民办教育机构在融资方面所面临的困难,并主要从实务运作并结合法律分析的角度探讨了实践中民办教育机构所选择的融资途径与方式,提出了在现有法律环境下民办教育机构可以选择突破的融资途径。文章分三部分,第一部分探讨了民办教育机构在融资方面所必须面对的困难;第二部分分析了民办教育机构在融资实践中经常选择的融资途径,股权式融资和债权式融资的具体做法,以及这些具体做法所面对的法律障碍;第三部分主要是结合分析法律体系,从现有法律规定中分析民办教育机构可以需求突破的渠道,可以选择的合法方式。     

试论政府介入教育产品生产的必要性

从人类教育的发展看,进入近代社会后,随着教育与社会经济发展联系的日益加强,教育已从社会成员的个别行为转变成为一种国家行为,而到了现代社会,尤其是进入知识经济时代,教育事业在绝大多数国家中都被列为优先发展对象,教育作为重要公共产业将成为必然,政府也必将在其中承担重要角色,政府干预教育产品的生产成为必然。     

公共产品私人供给与政府治理结构的转型

传统经济学理论认为市场在提供公共产品上是失灵的,但随着社会技术的发展和制度的创新与完善,公共产品由私人提供的现象越来越普遍。公共产品私人供给模式的出现,促进了政府治理结构的有效转型,由以政府为核心的单中心治理模式向政府、市场和社会三雏框架下的多中心治理模式转变。这种新型的治理模式对政府治理水平提出了更高的要求,催生出新型的治理方略。     

政府教育投入的国际比较与经验借鉴

通过我国教育投入与国外教育投入的相互比较，可以看到我国当前投入及管理存在的主意，认识到教育在不同级别上的公共产品性，提出增加 和调整教育投入的措施，改进教育经费管理办法。     

论教师教育的经济属性、正外部效应及其有效供给

产品的属性很大程度上决定了产品的生产、提供制度，尤其是政府是否应该进行投资和生产。教师教育通过培养中小学的师资，带来全社会共享的外溢利益，具有显著的正外部效应，是一种准公共产品。但纯市场机制运作下，正外部敬应会导致教师教育的供给不足，并且正外部效应也会导致人们对教师教育的消费不足，出现市场失灵，因此要保证教师教育的有效供给，必须明确教师教育由政府主办，由国家计划投资配置资源，并出台鼓励对教师教育消费的政策。总之在教师教育活动中“政府是主体，政策是关键”。     

影响农村体育公共产品供给效率的因素分析——基于政府的角度

城镇化建设需要农村体育公共产品的有效供给,政府承担主要的供给责任,然而由于政府的制度、决策机制、目标、寻租等因素影响供给效率。本文从政府的角度分析影响农村体育公共产品供给效率的因素入手,提出若干有针对性的建议,旨在促进农村体育公共产品的有效供给,加快城镇化的建设。     

论政府对教育中介组织的管理

在深化高等教育管理体制改革中，教育中介组织的作用将日益凸现。政府在高校管理中的“淡出”，意味着对各种教育中介组织管理的“深入”。本文通过对政府管理教育中介组织的现状和问题的分析，指出政府必须加快角色转变，统一规划和协调管理，并加强立法调控，完善信用系统的建设，以营造教育中介组织健康发展的良好环境。     

民办教育:有为才有位——上海市教育科学研究院民办教育研究所董圣足所长论民办教育的发展

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《纲要》)指出,"民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量"。如何促进民办教育的优质发展,已是我国社会主义教育事业发展中的重大问题。为此,本期《热点争鸣》专题策划民办教育议题,特邀我国著名民办教育学者、上海市教育科学研究院民办教育研究所董圣足所长,为大家解析我国民办教育发展应然之道,供广大关注和支持民办教育的各界人士借鉴和学习。期待我国民办教育欣欣向荣、高质量发展!     

国际法与中国的私立学校——兼论“民办教育”的概念问题

中国私立教育的重建已经超过三十年,但是,除了幼儿园外,私立学校仍然非常弱小,总体情况远不能跟公立学校相比。私立学校的权利之所以没有得到有效的保护,一个重要原因是国际法的规定受到忽视。本文研究联合国《经济、社会、文化权利国际公约》和《儿童权利公约》关于教育的条文,探讨它们在中国的效力和对于私立教育的作用,并对民办教育"的概念进行分析。