试论新加坡人民行动党执政地位的确立与巩固

人民行动党执政地位确立并巩固的过程可分四个阶段：1955年大选使人民行动党在新加坡政治舞台上首次亮相，李光耀等三位人民行动党党员当选为立法议员后，成为议会中一个强有力的反对党。李光耀担任反对党领袖，人民行动党从此正式开始了争取掌握政权的斗争。1955年至1959年，是人民行动党努力实现由在野到执政地位跃迁的时期，这一时期正是人民行动党和新加坡发展极为重要的时期。1959年至1968年，人民行动党利用其执政地位和英国殖民统治的余威，对共产党和社会主义阵线进行打压，逐渐取得了对社阵的胜利，人民行动党执政地位在风雨飘摇中经受住了考验。1968年，人民行动党第一次赢得国会全部的议席，从而开创了“一党独大”的局面，标志着“一党独大”政党体制的最终形成。此后，新加坡“一党独大”政党体制进入平稳运行期。人民行动党利用其执政地位，通过政治、经济、社会控制等各种途径对这种政党体制进行巩固和强化。     

加强对新加坡人民行动党的研究

新加坡经济保持长期高速发展，政治稳定，是世界上少有的政治、经济、社会协调发展的国家，其发展道路对于发展广大中国家如何实现现代化，后进国家如何赶超国家具有借鉴意义和启发作用。十一届三中全会以后，中国学术界加快了新加坡研究的步伐，产出了大批成果。但在中国的新加坡研究, 存在的突出问题是重经济轻政治，尤其是对新加坡人民行动党的研究更是薄中之薄。人民行动党在新加坡的现代化进程中起着重要作用，要更好地借鉴新加坡的建设经验，就需要加强对人民行动党的研究，研究的主要内容包括：新加坡人民行动党的历史；李光耀的党建思想；对人民行动党进行社会生态分析；加强人民行动党与新加坡现代化关系的研究；人民行动党的执政规律研究等。     

新加坡人民行动党形象建设论

人民行动党稳握新加坡政权半世纪之久且政绩卓越,在新加坡乃至全世界范围内都树立了良好的执政党形象。新加坡人民行动党形象建设包括:在政党属性上,人民行动党努力打造"全民党"的形象,淡化其阶级色彩,超越执政党掌控国家公权力主要为统治阶级服务的狭隘印象,以一种"执政为全民"的姿态得到更多人民的支持,成为延续自身执政合法性的重要因素之一;人民行动党最具代表性的符号当属其党服、党徽及党总部大楼,这些符号惟妙惟肖地诠释出人民行动党的自然形象:"白衣""行动"及"低调";人民行动党的干部及其政府部门的行政官僚皆属于现代化精英,处事风格有"理性化"及"唯效能"等特质,但人民行动党并非完全自我局限于新加坡的上层精英圈中,呈现出与人民脱节的孤傲形象,相反,人民行动党努力将自身打造成一个高质量、受爱戴、有活力的精英党;人民行动党每次都以绝对的优势取胜,足以证明新加坡国民对人民行动党的执政能力是认可的,而人民行动党的执政能力尤其体现在反贪护廉、亲民爱民和卓越的执政绩效上。     

新加坡人民行动党执政的社会生态研究

人民行动党自身的成功和对新加坡治理的成功，原因就在于它适应了新加坡的社会生态环境。与其他政党的执政环境相比，人民行动党与其执政环境的关系又显现出了执政环境的相对性与被动性，即作为现代新加坡的缔造者，人民行动党的执政环境在相当程度上是由人民行动党自己创设的，所以，人民行动党与其执政环境之问就较少地存在不和谐因素。人民行动党通过议会选举来取得在议会中的多数席位，其首领被任命为政府首脑，几乎垄断了新加坡所有的政治、经济和文化资源。人民行动党执政以后，致力于新加坡的经济发展，经过40多年的发展，已经取得了举世瞩目的成就，为人民行动党执政提供了良好的经济环境。人民行动党在执政之后面临着复杂的社会环境。不管是夺取和维持执政地位，还是推行自己的政策，达到执政目标，都必须考虑到这些因素。对于新加坡而言，其自然生态是其政党制度形成与维持的基本物质条件之一，其独特的自然生态也是人民行动党执政的一个最具现实作用的基础。虽然新加坡是一个合法的独立国家，而且繁荣昌盛，同时却仍然十分脆弱，不大能够自由行事，不管是地区范围的国际环境，还是全球范围的国际环境，都对人民行动党的执政产生了巨大影响。     

穿行于传统与现代之间的新加坡执政党——读《新加坡人民行动党执政形态研究》

《新加坡人民行动党执政形态研究》是研究新加坡政党政治与政治发展的力作。本着逻辑与历史相统一的研究进路,本书从独具创新意蕴的“执政党执政形态”视角出发,完整再现了人民行动党对新加坡国家政权掌控的表现状态,包括该党取得并运作国家公共权力,实现政党政治目标的整个过程,从历时性和共时性两个维度分别对人民行动党执政历史、执政方式的现状和执政前景,以及该党的执政环境、对社会和国家的控制方式作了全面、细致和深入的考察,极大地开拓了人们的视野,丰富了国内外政党比较研究和执政党理论研究的既有成果,有很强的学术价值和现实意义。     

新加坡人民行动党执政的战略思维

新加坡经济社会的跨越发展归因于人民行动党执政的战略思维。人民行动党以战略思维的客观性和价值性为规范和导引,实现了经济转型实证化和人民评价价值化的匹配和统一;人民行动党以战略思维的关联性和创造性为方法和理论根据,在消除儒学与自由主义的畛域的同时使二者成功联姻,开创了"软威权主义"的治国先河;人民行动党以战略判断和决策思维作为基本思维程序,保证了执政判断与决策的科学性,确保了人民行动党的执政地位。     

新加坡经济起飞的成功经验

新加坡共和国人民行动党上台执政后通过加强政治控制,从严治吏,加强法制等措施,采取全面开放,灵活运用经济策略以适应不断变化的国际经济形势。仅仅用了30余年的时间,新加坡人民行动党就使新加坡转变为现代化的国家并保持了长期执政地位,值得发展中国家执政党学习。     

人民行动党执政与新加坡国家建设——人民行动党与新加坡的动态管治

人民行动党在新加坡现代化进程中起了决定性作用，正如李光耀所说，“没有行动党就没有现代的新加坡”。人民行动党的执政史基本上与现代新加坡的发展历史相重叠，新加坡的国家发展与人民行动党的执政密不可分，一部新加坡的经济腾飞史就是一部人民行动党执政史。同时，人民行动党的执政经验是世界政党政治经验宝库中的重要成果，对于中国共产党的执政能力建设具有重要的借鉴意义。为了集中反映近期人民行动党与新加坡国家建设研究的最新成果，我们特约请了新加坡国立大学资深研究员杨沐博士、华东政法大学博士生导师李路曲教授、暨南大学博士生导师庄礼伟教授、复旦大学刘建军教授、深圳大学吕元礼教授等八位在人民行动党和新加坡研究方面的专家，围绕“人民行动党与新加坡国家建设”这一主题为我刊撰写特稿，在此一并刊出，以飨读者。[编者按]     

基层组织与新加坡人民行动党执政地位的延续

从新加坡人民行动党的角度来考察,基层组织分为两类,一类是人民行动党自身的基层组织,即每个选区都有一个支部,这是人民行动党最直接也是最基层的组织;一类是新加坡的社会基层组织,主要是指公民咨询委员会、民众联络所/俱乐部管理委员会、居民委员会等。社会基层组织从属性上来说不具有政党色彩,但在功能上又具有浓厚的执政党色彩。这两类基层组织在人民行动党执政地位维持与延续过程中扮演了重要角色。每次大选中,社会基层组织担负着为人民行动党输送政治人才的任务。执政党及其政府同居民的沟通主要通过基层组织来进行,人民行动党的国会议员也依靠社区中的基层组织联系选民。与此同时,基层组织也负责收集居民的意见,并把意见及时反馈到政府的有关部门。基层组织作为执政党与民众的桥梁,其日常工作使人民行动党得分不少。在大选过程中,基层组织直接为人民行动党服务,基层组织与人民行动党支部一起在大选中担当了重要的协调角色。     

论新加坡人民行动党面临的三大挑战

新世纪,新加坡人民行动党面临着经济、政治和人才方面的挑战,并且在以后漫长的执政过程中也会时常遇到。新加坡经济的开放性特征使得新加坡经济的增长和衰退都源自对世界经济的依赖,其经济建设成就又直接构成了人民行动党执政的合法性基础;世界民主化浪潮及由此带来的新加坡选民对人民行动党执政方式的民主化要求对于通过大选获取执政地位的人民行动党来说,也是需要认真对待的,如何在威权体制与政治民主化之间寻求最佳的契合点,既能推动威权体制的改革,又能维护威权体制在社会发展中的作用,不因民主的缺失而流失选票,对人民行动党领导人来说是一场执政能力、执政艺术和执政经验的考验;人才,尤其是高科技人才和高级政治人才的缺乏对新加坡的经济发展和人民行动党的有效执政至关重要,使人民行动党长久地面对人才缺乏的挑战。