浅议预算法律缺陷和完善

本文从预算、预算法律定义入手,阐述了我国《预算法》自1995年实施以来,对规范预算监督和强化预算分配和监督管理,促进经济和社会健康发展重要作用;指出十几年来,由于环境变化,出现新情况,面临新问题,《预算法》存在不足和缺陷及表现,为此笔者提出了五点完善建议：①明确《预算法》的内涵,突出《预算法》的权威性和严肃性,坚持有法可依;②严格《预算法》的程序,规范实施,强化预算审批监督;③强化《预算法》的监督、审批,坚持法律面前平等;④细化预算执行法律后果及责任,严格认真履行职责;⑤规范预算调整审批程序,加强预算法律效力。     

从预算执行乱象谈预算法的修订与完善

试图从当前政府预算执行过程中所存在的乱象,剖析预算法在预算编制、审批及监督等方面存在的问题,提出打破传统的预算年度束缚,采用30个月为一个预算周期的滚动预算管理制度等方法来完善预算法。     

关于加强人大对财政预算审查监督的法律思考

审查、批准财政预算并监督预算执行，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，但囿于种种原因，人大审批监督预算的权力和其他权力一样并未得以有效行使。为建立一个廉洁高效的政府。为确保社会主义财政真正实现取之于民，用之于民，以健全配套法律，改革预算机制，理顺审计体制等方式不断推进和完善人大审查监督财政预算机制势在必行。     

谈高等学校预算如何适应部门预算

从高等学校预算编制主体、预算编制流程、预算编制的内容、预算编制的时间、预算编制的审批程序、预算执行的控制和监督、预算执行的考核及评价等方面对高等学校预算如何适应部门预算进行了探讨，提出了一些措施。     

我国高等学校预算管理模式探讨

我国高等学校预算管理中存在预算编制不科学、预算过程缺乏公开性、公正性、民主性、预算监督、控制体系不完善等诸多问题。借鉴国外高校预算管理思想,构建我国高校预算管理模式,其内容包括建立预算编制、执行、监督相分离的预算管理新机制,建立学校内部预算管理体系、改变预算编制方法,进一步完善高校预算管理的监督体系,强化预算执行分析。     

工会预算管理的现状及对策

工会预算管理是工会财务管理的中心环节。在实际工作中,还存在着预算编制方法不够科学、预算执行随意性较大、预算监督弱化等问题．针对这些问题,提出解决问题的措施,即实行零基预算,严肃预算执行过程, 强化预算管理与监督职能,重视决算环节。     

关于《预算法》修改的几点建议

现行《预算法》是我国财政经济领域的一部核心法律,该法自1994年制定并实施以来,发挥了十分重要的作用。但随着经济社会的发展和公共财政预算体制改革的推进,已经越来越不能适应新形势下规范预算管理和强化预算监督的需要,完善我国预算法律制度已成为当务之急。修改预算法,最为重要的可从制定新的预算立法宗旨、实施有效公民参与预算、真正实现预算公开透明、建立预算初步审查机构、明确人大预算修正权力、规范预算超收收入使用、取消预算外收入和支出等七个方面寻求突破。     

高校预算管理实践研究

随着改革的不断深入,作为中央财政预算组成部分的高校预算管理也在不断强化。但在高校经费管理实践中,还存在着预算缺乏完整性、严肃性等具体问题,制约着管理功能的发挥,必须妥善解决。并在此基础上,对预算的编制、执行、调整、考核等环节进行把握和控制,确保预算管理真正成为财务管理的中心。     

国家审计监督模式的比较研究与借鉴

在对不同审计监督模式进行比较和借鉴的基础上,我国应实现行政模式向立法模式的转变,完善审计经费预算审批制度,改革审计监督的双重领导体制,增强审计结果的透明度。     

农村义务教育经费保障机制改革与软预算约束—基于贫困民族边疆地区的调查研究

在贫困民族边境地区,农村义务教育经费保障机制改革存在许多困难:财政监管和调控机制不健全,学校预算能力差,预算执行随意化.农村义务教育领域存在软预算约束综合症.无论是作为预算约束体的学校还是预算支持体的政府,或是具有双重角色的县教育局、银行等都受影响.只有将农村义务教育经费保障机制改革真正纳入法制化轨道,才能强化预算约束.治理软预算约束综合症,加强事前预防比事后督导检查更重要.     

我国中小企业行政审批存在的问题及改进建议

中小企业已经成为我经济发展的重要推动力量和组成部分,但是由于我国目前对中小企业的行政审批还存在着重审批轻服务、行政审批设定管理不严和监督机制不健全等问题,严重制约了中小企业的发展,对此必须采取措施进行改革,使得行政审批行使监管职能的同时为中小企业发展保驾护航。     

关于企业集团实施全面预算管理的探讨

企业实施全面预算管理是一种企业管理机制,是对与企业的存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预算控制的管理及其制度安排。全面预算管理是一种企业战略思想,它又是公司治理的一种激励机制.企业集团公司实施全面预算管理不同于单纯的预算编制,它是将企业的决策目标及其资源配置整合的有效途径。实施全面预算管理一定要解决好企业的组织设置、预算编制、执行与监督、评估与考核、反馈与调整等工作环节。     

美国行政审批制度改革对我国的启示

我国现行的行政审批制度基本上形成于计划经济时代,随着改革开放的深入和市场经济的不断发展,特别是我国加入世界贸易组织,原有的审批制度越来越不适应社会发展需要。文章从我国行政审批制度现存的问题出发,结合我国的目前实际,借鉴美国行政审批制度改革的成功经验,分析得出美国行政审批制度改革对我国行政审批制度改革的启示。     

论行政审批制度改革中存在的问题及对策

精简行政审批事项,规范、约束审批行为,是行政审批制度改革的重要内容,本文指出了行政审批制度改革中存在的问题,从审批制度的价值取向、公务员的“经济人”倾向以及公共参与机制等方面分析了问题存在的原因,提出了“亲市场化战略”、重塑政府机构的利益结构等建议。     

预算强调对预算松弛之影响的实证分析

预算管理实践活动中,主管上司运用预算标准和目标对经理人进行绩效考核,作为对经理人进行奖惩的依据,出于自利考虑,经理人会想方设法制造预算松弛行为。本文采用调查问卷的实证研究方法,分析了300份有效调查数据。研究证实了预算强调对预算松弛的影响是正相关的关系,而任务不确定性的加强,会强化这种相关性。     

关于加强高校财务预算管理的若干思考

高校财务预算是高校进行经济活动的前提和依据.随着社会主义市场经济体制的建立,教育体制改革的深入,我国高校的财务管理体制也相应地发生了变化.在＂统一领导,分级管理＂的财务管理体制下,加强预算分级管理更为关键.加强高校预算分级管理应从加强组织制度建设、科学合理编制预算、强化预算执行日常管理、健全内审制度及建立相应的绩效考核制度方面入手.     

公共行政服务中心管理信息系统设计与实现

公共行政审批服务中心系统的开发是为了实现企业和个人能够通过网络进行行政审批。该网上行政审批系统选用先进的B／S结构和J2EE开发平台,特点是功能强大、操作方便,同时能满足目前市场实际需求和今后的功能扩展。     

简论道德价值认同的内在路径与外部机制

任何优良的道德,只要得不到人们的价值认同和遵守,都将会流于形式。在我国当前普及社会主义核心价值体系和道德观的过程中,道德价值的认同既不能是盲目服从式认同,也不能是强制性、诱惑式认同,而应该是建立在主体自觉基础上的主动认同。在促进社会道德价值认同的过程中,既要重视主体内在自觉认同的内在路径,也要重视优化价值认同的外部机制。     

海南省行政审批制度启示与建议

行政审批制度改革是转变政府职能的重要组成部分。海南省政务中心在行政审批机制上采用"三集中"的相对集中与多元化创新平衡制约微式改革,一方面使行政审批在物理层面和内部契合的有效集中得到确切落实,另一方面对提高行政审批服务质量、提升审批效率、提高审批效能具有积极作用。其诸多创新点不仅对我国今后行政审批制度改革有所帮助,同时也将对我国特色现代化政治民主建设、服务型政府建设等有所裨益。