论我国村民自治制度的完善

村民自治是我国农村民众实现当家作主的重要途径,是我国宪法赋予村民的一项权利。但由于受各种不利因素的影响,有些地方的村民自治实施的并不成功,广大村民没有真正享有和行使自己的权利。因此,完善有关村民自治的各种制度和法律以及解决实践中存在的问题就显得十分必要。     

国家主义法律观与村民自治

村民自治是一项农村基层群众自治制度 ,对立于国家主义而产生。作为村民自治基本法律的《村组法》,其立法、修改、实施与研究仍囿于国家主义法律观的指导 ,由此引发了诸多难以解决的问题。还《村组法》以自治法、控权法的本来面目 ,无疑是我国农村社会主义民主进程中首先需要解决的难题     

论村民自治组织运作中的权力冲突与对策

村民自治组织作为人民公社制度解体后的替代组织出现,立即成为现阶段中国农村治理的重要方式。但是村民自治组织在实际运作过程中,乡镇政府的管理是基层党支部的直接领导机制依然在发挥重要作用,甚至在有些方面居于主导地位,从而引起村民委员会组织运作过程中难于避免的权力冲突,建立在农村党支部领导方式和职能转换基础上的“两委合一“是一种较为理想的制度选择。     

对《村民委员会组织法》中三对关系的探析

《村委会组织法》颁行后 ,促进了农村基层民主政治的发展 ,对社会、国家的稳定和发展起到了重要作用。但从局部范围看 ,该法的实施尚存在不尽人意之处。其中村委会与村民、村委会与基层人民政府、村委会与村党支部三者之间关系应进一步法制化、规范化、制度化 ,以维护、保障、促进村民自治的健康发展。     

我国村民自治制度的演进

我国的村民自治制度从其诞生至今已有30多年的历史,其演进的历程大致可以分为3个阶段:从1978年末到1982年村民自治的入宪是村民自治制度的萌芽阶段;从1982年到1998年《村委会组织法》的正式颁布实施是村民自治制度的形成阶段;从1998年至今及以后相当长的一段时期是村民自治制度的发展阶段。     

论我国村民自治立法的完善

我国村民自治的立法经历了从无到有,从不完善到逐渐完善的过程。但随着实践的推进,村民自治的法律法规建设跟不上形势发展的需要已日益显现,甚至在某种程度上影响了村民自治实践的发展。针对目前我国村民自治立法中存在的主要问题,需要从理顺法律渊源、完善法律体系、提高立法技术、吸收创新成果等方面逐步健全,以完善我国独具特色的村民自治法律法规和制度体系,推动村民自治进一步发展。     

试论村民自治下村委会和村党支部的关系

村民自治制度在我国农村的贯彻实施取得了实质性的成就,但同时也引发了一些新问题,农村村委会和村党支部之间的关系就是一个现实问题。由于传统观念、规章制度的不健全等因素造成村委会和村党支部之间关系复杂,不利于村民自治的发展,应针对造成双方矛盾的原因入手,达到化解村委会和村党支部之间的冲突。     

治理现代化视域下村民自治制度的完善——基于《村民委员会组织法（修订草案意见稿）》

《村民委员会组织法》是村民自治制度实践的直接法律依据。治理现代化对村民自治实践提出了更高的要求。民政部《村民委员会组织法（修订草案征求意见稿）》根据新形势、新情况,对村民自治实践中的问题给予一定的回应,使修订后的法律更具实践性和可操作性。但从治理现代化理论出发,对《村民委员会组织法》的修改,应当基于乡村社会实际及乡村居民根本权益需求,针对村民小组的性质和地位、“一肩挑”制度设计与运行、村务监督功能的保障等存在的问题,构建更加完善、更加符合时代需求的村民自治制度。     

村民自治立法的定位:现实检讨及未来走向——以2010年新《村民委员会组织法》为对象

《村民委员会组织法》作为村民自治的基本法律,有其特定的时代背景和相应的时代诉求。在当下村民自治制度走向纵深发展、制度体系已突破传统村委会框架的情景下,2010年10月颁布实施的《村民委员会组织法》,在一定程度上契合了村民自治法的理念,但其制度设计上仍存在差距。未来立法有必要遵循村民自治权作为村民自治制度逻辑起点的立场,对《村民委员会组织法》的结构予以必要的完善,使之符合村民自治法的立法定位和实质精神。     

论村民委员会组织法的价值取向及其理论依据

自治是村民委员会组织法的基本价值取向：自我管理、自我教育和自我服务规定了村民自治的内容,强调的是自治;民主选举;民主决策、民主管理、民主监督规定了村民自治的方式。村民委员会组织法以自治为价值取向的理论依据：人民自治是马列主义国家学说的重要组成部分;村民自治思想是邓小平理论的一个重要内容;以江泽民为核心的党中央,将村民自治纳入了依法治国的宏伟工作。     

论村民自治中罢免制度的发展与完善

村民自治中罢免制度是一个重要环节,通过分析罢免制度运作的现状,可以探讨罢免制度的症结所在.通过对各省级村委会选举地方性法规的比较研究、村委会罢选案例的实证分析、学术界罢免程序研究成果的学理探讨和部分地方罢免程序创新的制度借鉴,进而归纳出罢免程序三个阶段十二个争议较大的问题,提出了完善罢免制度的立法建议.藉此,希望在<村民委员会组织法>修订过程中能够完善罢免制度,保护村民的罢免权,加强对村委会的监督,确保村民自治和社会主义新农村建设的顺利进行.     

从村民委员会到村民代表会议——试论村民自治的制度再设计

当前村民自治的主流形式是以村委会为载体,体现了中国行政主导型的官僚体制在农村的延伸。这种体制由于缺乏权力的监督与制约而带来种种问题,改进之道在于效仿人民代表大会制度,确立民选的村民代表会议作为村庄权力机构的地位。     

正确认识和处理农村党支部和村民委员会的关系

在我国农村村民自治背景下,有相当数量的村党支部和村民委员会仍处于勉强维持合作、不协调的状况。要正确解决两委之间关系不协调的状况,就必须注重任职培训,统一思想认识;理顺党政管理体制,改革乡镇介入方式;健全法律制度,界定两委职责;推广选举创新,提倡交叉任职;创新运行机制,强化监督制约;加强支部建设,提高领导能力。     

论村民自治中乡镇政府对村民委员会的影响

在我国各地开展的村民自治实践中,部分地区存在着乡镇政府对村民委员会的强势干预现象.乡镇政府通过对村委会的行政影响,对村民自治进行干预,已经严重影响了村民独立自治地开展村民自治,同时造成了乡镇政府与村委会矛盾的加深.本文通过对乡镇政府对村民委员会干预现象的总结分析,探求出造成矛盾的主要原因,并提出了改善两者关系的建议.     

当前我国村民自治的难点及其对策

本文从我国基层行政管理模式、乡村党政关系、农村经济与传统文化三个层面对村民自治进行了根源性的剖析。在我国这样一个经济落后,有着两千多年封建传统的国家实行村民民主自治是一个曲折而艰难的过程。只有通过创新党的领导模式,推进基层行政治理变革,引导农村走向社会主义市场经济,才会从实践中内生出真正的村民民主自治机制。     

村民自治运行机制的完善

村民自治是社会主义基层民主的具体体现,其运行机制存在乡镇政府越位侵权、＂两委＂职责不清、村民民主意识淡薄等问题。完善村民自治运行机制,要重组乡村关系,规范乡镇政府行为,理顺“两委”、村委会与村民的关系,提高村民民主参与度,适度发展集体经济,为村民自治有序发展提供物质基础。     

村民自治制度执行的限制与发展——基于村民人格视角

本文从制度构建的角度出发,探讨了作为隐性制度的村民人格塑造相对于作为显性制度的村民自治的滞后性而形成的"文化堕距"及其成因。随着村民人格的实践,"文化堕距"的缩小,村民人格将逐步适应村民自治制度,推动村民自治制度的发展。     

村民自治视野下的农村基层民主选举的发展途径

现阶段,我国农村大都建立了村民委员会自治组织,以此来实现农村村民的自治。文章从我国农村改革开放三十年来村民自治实践着手,分析了现在农村基层民主选举存在的问题;从村民自治视野出发,指出了农村基层民主选举的发展途径。     

村民自治中的贿选问题及其治理

近年来贿选之风愈刮愈烈,严重影响了村民选举的公正性,阻碍了村民选举的健康发展,但是贿选并不是不可避免的。对贿选作出界定,从内外两方面分析贿选的成因,可采取多种措施、多角度对贿选进行治理,遏制其发生。