德国高等教育经费及绩效导向拨款

一个高等教育体系的运作能力有赖于经费充足并有效利用。与其他国家相比,德国高等教育经费投入略显不足。为了满足培养人才的长期需求,增强国际竞争力,加大对高等教育的投资势在必行。此外,由于缺乏竞争,德国高等教育体系内部的有限经费也未能得到有效利用。德国高校的经费来源主要依靠各州政府拨款,占其全部收入的79%,这一拨款占主导地位的现象在政府调控机制下显得尤为突出。因此,实施绩效导向拨款,增强院校竞争力,其意义深远。     

德国高等教育绩效拨款制透视

与传统的“投入导向拨款制”不同,绩效拨款制依托于责任制、评价机制和经费划拨机制三者的联动和耦合.德国高等教育绩效拨款始于20世纪90年代,所属各州在推行绩效拨款制上可谓不遗余力,特色纷呈,从而对该国高等教育经费使用效益的最大化,乃至整个高等教育发展的优质化产生了巨大的推动作用,这值得我们思考与借鉴.     

德国高等教育国际化财政资助探略

近年来,德国高等教育国际化迅速发展,这与颇具德国特色的高等教育国际化财政资助政策有着紧密的联系。德国高等教育国际化财政资助的特点:以联邦政府为主导的多元化资助方式;重科研、重世界一流大学的建设;财政资助政策具有连续性、稳定性并因时而动;充分发挥非政府组织的力量等,这为德国高等教育国际化顺利发展提供了坚实保障,值得我国借鉴。     

高等教育财政改革:德国的探索及其对我国的启示

德国高等教育财政长期存在财源单一化、科研经费增长缓慢、拨款机制激励性缺失等问题,严重制约了其高等教育的发展。21世纪以来,该国实施了经费渠道多样化、确保科研投入正增长、追求财政拨款效率等措施,有效地改善了高等教育的财政状况,其改革经验对我国高等教育财政制度的发展和完善具有很强的借鉴意义。     

20世纪90年代德国高等教育财政改革述评

20世纪 90年代是统一后的德国高等教育财政改革十分活跃的 1 0年。高等教育拨款、科研经费、学生资助三个层面的改革举措 ,使德国高等教育财政体制和运行机制向以市场为导向、以效益为本位、以多元投资为特征的方向演变     

高等教育的学术导向和社会导向

学术导向与社会导向是两种不同的高等教育价值观。这两种教育价值观具有不同的哲学基础,在不同的历史时期各自对高等教育发展都产生了很大的影响,两者都有其存在的客观依据,重要的是应该努力寻求两者在实际中的协调平衡。     

高等教育的学术导向和社会导向

学术导向与社会导向是两种不同的高等教育价值观。这两种教育价值观具有不同的哲学基础，在不同的历史时期各自对高等教育发展都产生了很大的影响，两都有其存在的客观依据．重要的是应该努力寻求两在实际中的协调平衡。     

我国高等教育财政拨款机制改革探微——基于绩效与竞争的视角

在高等教育财政总量有限的条件下,提高经费使用效率是我国高等教育财政拨款机制改革的重要取向。因此,改变我国以计划性分配为特征的投入拨款模式,加大绩效拨款的权重,引入竞争机制,就成为我国高等教育财政拨款体制改革的基本走向。     

HIGHER EDUCATION AND LIFELONG LEARNING IN THE GERMAN DEMOCRATIC REPUBLIC

The scientific, technological and social demand resulting from the GDR's advanced level of development has led to continuously growing tasks not only with regard to the traditional functions of higher education hut also to those which enlarge the possibilities for further professional, social and cultural development. The following article, written for “Higher Education in Europe” by Professor Willi Wolter of the Institute of Higher Education at Humboldt University in Berlin, presents these aspects of the GDR's higher education.     

关于高等教育公平与效率的思考

教育公平主要包括教育权利平等和机会均等两个方面。目前 ,由于诸多因素的影响 ,在我国存在着事实上的教育不公平 ,高等教育领域也表现出种种不公平的现象。通过对这些不公平现象的分析 ,本文对高等教育公平与效率进行了理性的思考 ,提出在教育资源紧张的情况下必须坚持“效率优先 ,兼顾公平”的原则 ,同时必须通过制度安排和政策调整来增进教育公平。     

美国《高等教育法》修订与高等教育财政改革

1965年通过的《高等教育法》是美国历史上最为重要的高等教育立法之一,扩展了联邦政府在高等教育财政领域的角色。该法以再授权的方式周期性地予以修订,到目前为止,已进行了8次再授权。2008年通过的《高等教育机会法》是对该法的第8次再授权,本次修订提出了一系列重要的高等教育财政改革措施,并突出体现了促进和改善入学机会、可负担和问责的高等教育财政理念。     

混合化:我国高等教育办学与投资体制变革之走势

高等教育改革的焦点在于体制 ,而办学与投资体制无疑是关键。本文认为 ,混合化是我国乃至全球高等教育体制变革的基本走势。中国高等教育体制经历了自 2 0世纪 80年代以来的深刻变革 ,已初步具备混合化的特征。但面对市场经济体制改革的深化 ,我国高等教育体制变革混合化之路仍然任重而道远。     

高等学校定位:竞争中的抉择

高等教育多样化是在社会竞争中由学校自主办学形成的。要用一种动态的眼光来看待所谓学校的“定位”。高等学校制定自己的发展战略是审时度势下的理性决策。政府的职能是完善社会竞争机制和宏观调节手段 ,构建合理的高等教育结构。     

高等教育财政:经济理论与国际经验的启示

本文讨论了为大学的教学提供资金的方法,首先介绍了高等教育财政问题的背景,然后讨论了经济理论和国际经验所带来的启示,并简要地分析了英国2006年的高等教育财政改革,接着提出了一套高等教育财政的基本策略,最后对全文进行总结。本文并不涉及如何为科研提供经费,也没有明确地讨论中国的情况,但为教育政策决策者思考高等教育财政改革问题提供了一种思路和启示。