重点学科评选重在去利益化

正始于20世纪80年代的我国高校重点学科审批随着时间的推移饱受争议,过度受到行政干预,高校发展急功近利等批评之声不绝于耳。《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》的发布,终于为多年来的讨论画上句号。重点学科审批评选在具体的实践与操作中乱象百出、备受诟病,那么,是不是引入第三方评选机制,就万事大吉,从根本上解决问题了呢?笔者恰恰不这么认为。最根本的原因还是附着在重点学科审评选上的"利益牵绊"和"福利"太多。因为高校评上的重点学科越多,往往意味着国家对大学相关学科的投入越多,     

地方高校重点学科建设管理问题

学科建设是高等学校的基础建设。为了使学校培养高质量的人才进行高水平的科学研究,在80年代,我国提出了在高等学校建设一批重点学科的任务。1984年上海市采取专家评议、主管部门审批的办法,确定了首批市属高校重点学科。首批重点学科经过五年投资建设,在1989年通过了验收。1990年3月又确定了第二批市属高校重点学科。本文从上海市建设市属高校重点学科的实践出发,讨论地方高校重点学科建设管理的有关问题。一、地方高校重点学科的地位与作用     

学位授权审批的法律问题及其解决

我国学位授权审批本质上属于行政许可,学位授权审批实践中存在政策管控过严、审批工作失范等现象,涉嫌违反行政许可及行政程序相关法律制度原理或规则.大学学位制度转型难以实现及学位授权审批与高校自主办学不断走向平衡的趋势,决定了基于现有国家学位制度的优化是解决当下学位授权审批法律问题的可行性选择.优化学位授权审批制度需在《学位法》中确立逐步扩大高校办学自主权的法律原则,并明确学位授权审批的行政许可属性,进行竞争性"限量许可"模式改造;在学位授权审批工作中确保省级学位委员会决议能够做到"行政与学术相对分离",并明晰高校在学位审批中的权利救济路径.     

普通高等学校重点学科

高等学校重点学科是根据国民经济建设和社会发展对培养高级专门人才的需求、科技发展趋势和国家财力的可能,在高等学校择优确定并安排重点建设的学科。近年来,许多高校经过调整合并,原重点学科发生了较大变化,最近,教育部在学校申请、部门推荐和专家评议的基础上,审核并批准了964个高等学校重点学科。本次高等学校重点学科既注重了学科覆盖面,又突出考虑了与信息、生命、材料和能源等高新技术紧密相关的学科发展,并重视了对行业或区域经济发展起重要作用的学科。为了方便考生查阅,本刊特将这次审批的重点学科刊发于此,供考生在志愿填报时参考。     

教育短波

上海高校重点学科建设工作进展顺利上海市政府决定,从2000年起拨出6亿元专项经费用于“上海市重点学科”建设。为此,市教委召开工作会议,制订了《进一步加强上海高校重点学科建设的意见》,并在对全市19所高校的109     

国家取消自费留学高等教育培养费

国务院于2002年11月1日颁布了《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号,以下简称《决定》)。为进一步落实国家关于“支持留学、鼓励回国、来去自由”的出国留学工作方针,决定取消行政审批项目第77项,简化对大专以上学历人员自费出国留学的审批手续。现就有关事项通知如下:     

广东将取消高校本科专业设置审批保留招生计划审核

《广州日报》消息 广东省教育厅日前公布行政审批事项。记者获悉,广东将取消高等学校本科专业审核、审批,但普通高等学校招生计划审核将继续保留。     

自费留学不收培养费了

我国从1990年开始实行“对具有大专以上学历的自费出国留学人员进行资格审核并收取高等教育培养费”的制度。12年来,各地在执行方面基本上是正常和有序的,全国大约有30多万自费生出国留学,从一个侧面体现了国家支持留学方针的成效。加入世贸组织后,我国为落实对服务贸易作出的相关承诺,促进政府职能转变,加快了行政审批制度改革的力度。国务院于2002年11月1日颁布了《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号,以下简称《决定》)。根据上述《决定》中被取消的行政审批项目第77项,为进一步落实国家关于“支持留学、鼓励回国、来去…     

国务院《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》

2014年10月23日,国务院发文《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号),经研究论证,国务院决定,取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项,将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法     

高校重点学科存在的问题及对策分析——以辽宁省为例

近年来,高校重点学科建设取得长足的发展,但其在建设的过程中出现许多问题:一是重点学科数量偏少,结构布局尚不合理;二是高水平学科带头人相对短缺;三是重点学科经费投入不足;四是重点学科科研成果转化率不高;五是对重点学科各方面的扶持没有形成合力。在问题的基础上提出以下相应对策:一是优化重点学科结构布局,建立资源共享机制,实现重点学科建设的可持续发展;二是加快学科带头人的培养和引进力度,建设结构合理的高水平人才队伍;三是建立多元投入机制,多渠道筹集资金,促进重点学科建设;四是建立产学研长效机制,争取重大科研项目,加速科技成果转化;五是加大政府推进力度,科学合理规划高校重点学科建设工作。     

现代政府理念在行政许可法中的体现

我国现行的行政审批制度存在许多问题并带来一定危害，成为转变政府职能的一个重大障碍。为了适应世贸组织规则和市场经济的内在要求，转变传统行政理念，改革行政审批制度势在必行。新出台的行政许可法在许多方面作出了明确而具体的规定，体现了新的现代政府理念。     

从业资格不应成为就业门槛

为全面贯彻实施《行政许可法》，加快职能转变，国家旅游局近日对原有行政审批项目进行了清理。结果是：保留10项、取消7项、改变管理方式7项、不作为审批项目上报的1项。其中引人注目的是，取消了对旅行社经理资格认证榜准。按照该局过去的规定．旅行社经理必须持证上岗。国家旅游局取消这项行政审批，对各行各业目前正开展得热火朝天的持证上岗工作，有一定的借鉴作用。     

党风廉政建设和行风建设——要从制度和管理上加强对权力的制约和监督

于近日召开的全省教育系统党风廉政建设暨行风建设干部会议要求各市(地)教育行政部门和各高等学校必须做到:一、认真贯彻《行政许可法》,深入推进行政审批制度改革。《行政许可法》将于今年7月1日实施,各级教育行政部门要积极推进职能转变和依法行政,重点抓好“行政审批服务窗口”建设,继续调整和取消审批项目。二、继续深化财务管理改革,切实加强财务管理和监督。各级教育部门和学校要严格实行“收支两条线”,坚决严禁私设“小金库”和公款私存,做到一切收支活动都纳入学校财务部门统一核算、统一管理。三、严格执行基建工程、大宗物资设备…     

浅谈高等院校重点学科建设的选点与投资的基本原则

重点学科建设是高等学校的一项重要的基础工作,我省经过十几年的努力,在高校建成了一批重点学科,取得了很大的成绩,但在重点学科建设的特点和投资上仍有许多问题值得深入研究,本就此做了初步探讨。     

院士遴选应该回归学术本位

正日前在全国两院院士大会上,中国工程院审议通过了《中国工程院章程》修订稿。《章程》明确规定:今后高校、企业等单位将不得提名院士候选人。笔者以为,院士候选人提名改革,能最大限度保证院士制度的学术纯粹性,减少行政干预。院士头衔承载了太多非学术的、功利性的目的。除了学术研究人员外,一些身居要位的高校或企业行政人员,也汲汲于院士的头衔。许多高校、企业甚至把院士作为对外宣传的"金字招牌",     

高校行政服务中心建设现状与思考

高校行政服务中心是"一站式政府"理念在高校行政管理中的延续,也是高校行政体制改革的一次积极探索,但目前国内高校在行政服务中心建设方面还有很大的改进空间,还存在着诸如服务事项少、事项联办困难、审批流程有待简化、申报资料有待精简、服务标准化有待加强、内部管理和激励体制有待破题等很多问题,必须在实践中不断思考和探索,才能真正获得长足发展,进而为高校行政体制改革提供一条可能的路径。     

省属高校设置重点学科的探讨

《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:“根据同行评议,择优扶持的原则,有计划地建设一批重点学科。重点学科比较集中的学校,将自然形成既是教育中心,又是科研中心。”那么,在全国重点高校已设置国家级重点学科的情况下,省属高校是否有设置重点学科的必要呢?我们认为:重点学科建设应分层次地进行,地方主管教育部门应根据本省的具体情况和实际条件,有计划     

高校重点学科建设的五个原则

高校重点学科建设始终是一个关系到高校发展全局的问题.新时期,高校重点学科的建设应该遵循五个基本原则:第一,建设高校重点学科要以国家和高校所在地区经济发展需要来确定重点学科;第二,建设高校重点学科要"有所为,有所不为";第三,建设高校重点学科,要以群组集合为单位;第四,建设高校重点学科要占据学科理论与应用前沿;第五,建设高校重点学科要以综合性项目为基础运作机制,建设有机融合的高校重点学科群及创新团队.     

简论相对集中行政许可权制度

相对集中行政许可权是继相对集中行政处罚权及综合行政执法后的又一项改革措施．是我国《行政许可法》确立的一项旨在解决我国传统行政审批制度弊端的法律制度。该项制度的确立,对改革我国现行行政许可体制,建立新的运行机制．促进行政执法体制改革具有十分重要的作用。     

国务院简政放权:各地自设职业资格“一刀切”取消

正近日,中国政府网转发了国务院印发的《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》。根据决定,再次取消和下放45项行政审批事项,取消11项职业资格许可和认定事项,将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。本次取消的专业技术人员准入类职业资格,涉及国际商务、质量、税务、资产评估、土地登记、矿业权评估、品牌管理等多个专业领域。同时,国务院决定取消各地区自行设置的各类职业资格。这次取消职业资格的主要原则是,国务院部门设置