论档案听证程序的适用

在行政行为中依法组织听证程序，是行政机关维护公众权益，树立公正形象的关键，也是整个社会关注的焦点。档案行政管理机关积极在执法和管理中适用听证程序，不仅是贯彻法律法规的基本要求，也是加强自身建设，规范自身行为的客观需要。近年来，档案部门在听证程序的理论研究和组织实施方面做了一些有益的工作，但总体上看步子较慢，进展不快，特别是从我省档案行政管理的实践来看，     

发挥行政管理职能 加强档案事业的宏观管理——辽宁省档案局（馆）副局（馆）长孙成德在全省档案局（馆）长培训班上讲话（摘要）

“十一五”以来，各级档案行政管理部门认真贯彻落实《档案法》，进一步发挥行政管理职能，加强对档案事业各方面的计划、协调、监督和指导，提高了全省档案事业发展水平。今后一个时期，全省档案工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，落实科学发展观，充分发挥档案工作记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的特殊作用，突出档案工作服务于党和政府中心工作、服务于广大人民群众这一主线，重点加强档案基础业务建设、档案馆功能建设、档案法制建设和档案干部队伍建设。不断提高档案部门行政管理职能的水平，实现全省档案事业持续、健康发展。     

小议行政审批系统建设研究

在经历了十多年的发展后,地方行政服务中心规模不断扩大,管理不断规范,目前已成为我国地方政府管理构架中的重要组成部分。在地方行政服务中心的建设和发展过程中,基于网络和计算机技术的行政审批系统的应用,不仅加强了行政服务中心职能的转变,而且有效降低了行政审批成本,增强了行政审批工作的透明度,方便了社会公众和企业办事,为建设服务型政府做出了重要贡献。     

电子政务的实施对我国政府行政环境若干要素的影响

各地电子政务建设正迅速在全国各级政府展开，电子政务对政府行政行为和行政环境的影响也成为了理论界一个重要的研究的课题，电子政务对行政环境的影响主要是通过行政环境各要素的影响表现出来。本文从生态行政理论出发，针对电子政务的特点，就其行政环境若干要素的影响进行的探讨。     

图书馆现代化建设与行政工作的选位

论述了公共图书馆现代化建设过程中如何改进和加强行政工作.     

行政垄断问题研究

行政垄断是基于我国特殊国情所特有的一种垄断行为,这是计划经济所带来的后遗症,也是企业改制转型不彻底所留下的弊病。随着中国经济体制的不断完善,行政垄断的内容和形式也不断变化,严重程度不仅没有降低,甚至有加强的趋势。因此,针对我国的国情,对行政垄断的一系列问题的深入分析和实证研究,对于我国目前经济体制改革的顺利进行和全国市场一体化进程的建设,具有重要的理论和现实意义。     

从现代行政管理角度看清朝火耗归公制度

火耗归公制度对雍正时期扭转财政亏空和反腐倡廉建设起到了巨大作用。从现代行政管理角度入手,通过介绍火耗产生的背景,分析火耗私征的危害和火耗归公取得的成效,得出火耗归公制度对于当今行政管理的启示:严格政府财政管理;改进工资福利制度;加强反腐倡廉建设。     

电子政务促进服务型政府构建

加快行政管理体制改革,建设服务型政府,是党的十七大做出的重要战略部署。 建设服务型政府,首先要创新行政管理体制。要优化政府组织结构,加强公共服务部门建设,推进以公共服务为主要内容的政府绩效评估和行政问责制度,     

运用行政合同加强对重点建设项目档案工作的监管

重点建设项目是国家和地方从国民经济和社会发展的全局出发，根据国家和地方财力情况以及基本建设的总体布局，合理确定进行重点建设的行业和骨干项目，在我国现代化建设中具有重要地位。各级档案行政管理部门对重点建设项目档案工作的指导、监督十分重视，采取了许多的办法。但是随着市场经济的深人发展，重点建设项目档案工作情况越来越复杂，特别是文件形成主体和档案管理主体因建设主体、投资主体、参建单位的多元化而呈现多元化态势，造成档案来源复杂，且各主体在档案意识和理解执行档案工作标准上相差甚远；而随着政府职能的转变，很多项目主管部门或是管理职能被削弱，或是被撤销，难以与档案行管部门形成齐抓共管的合力，无形中加重了档案行管部门的工作任务，加大了其工作难度。加上档案行政管理部门由于档案法律法规、上级政府授权的有限和市场经济与民主政治的发展，行政权威越来越弱，行政制约措施少，传统行政管理方法难以奏效。这些都迫切要求档案行管部门管理创新，采用适合重点建设项目档案管理特点的新办法。     

学习贯彻《行政许可法》全面推进档案工作依法行政

《中华人民共和国行政许可法》已于今年7月1日正式颁布实施，这是我国社会主义民主法制建设中具有里程碑意义的一件大事。它对于保护公民、法人和其它组织的合法权益，进一步推动和深化行政管理体制改革和行政审批制度改革，从源头上预防和惩治腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理具有十分重要的意义，     

论档案行政裁决

档案行政裁决属于档案行政司法行为。了解档案行政裁决的特征、种类、原则,构建档案行政裁决的运行机制,既是档案工作法制化建设的需要,也是依法治档的重要内容之一。     

建委叫阵地产商：卖，还是不卖

从限制“囤地”到限制“囤房”，在针对地产的调控中，行政手段的运用再次加强。[编者按]     

行政公文质量评价探究

行政公文是国家行政机关进行行政管理和从事公务活动的重要工具，其质量的高低会直接影响行政机关依法行政和公共服务的效能，甚至影响到行政机关的公众形象，因此，应当高度重视公文质量评价。     

树立科学发展观 推动房产档案工作

凌源市房产处成立于1970年，现室藏各门类档案6．86万卷册，是我市房地产交易、权属登记芟证和房产档案管理的行政事业单位。近几年来，处领导高度重视档案工作，档案基础建设得到明显提高，档案标准化建设得到加强，档案规范化建设得到改善，档案现代化建设已初具规模。1．统一思想，提高认识，深刻理解房产档案工作的重要意义。房产处领导进一步统一思想，转变观念，在档案工作实践中深刻认识到，房产档案是房产行政管理部门在登记、调查、测绘、权属转移、变更等工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是城市房产权属登记管理工作的真实记录和根本凭证。房产档案不仅直接为房产权属登记管理工作服务，而且也为城市规划、建设、管理及广大产权人服务。它为房产本身提供真实可靠数据，还为法院解决纠纷提供主要依据。要积极做好房产档案工作，把“死档案”变成“活资源”，更好地为城市发展服务。     

提高档案行政处罚案件审理水平之我见

档案行政处罚案件审理作为办理档案违法案件的必经程序，其审理水平如何，直接影响着档案行政处罚案件的质量，进而影响档案行政管理部门依法行政水平。因此，提高案件审理水平是正确行使档案行政处罚权，加强档案行政管理部门“两个文明”建设的重要环节，应引起各级档案行政管理部门的高度重视。下面，笔者就此谈几点看法供同行们参考指正。一、 档案行政执法人员在案件审理中，应严把调查取证关。一个普通的档案违法案件从立案到结案少则经过10多个程序，多则要20多个程序。作为初始阶段的调查取证工作，包括案件事实的检查登记、调查询…     

大连探索以行政服务资源整合助推服务型政府建设

近年来,大连市着力加强政府行政服务中心建设,探索出一条符合国家要求,适应大连经济社会发展需要的行政服务资源整合之路,市政府行政服务中心率先实现了集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉工作职能“五合一”的模式,开创了服务型政府建设新局面。     

重点建设项目档案管理机制研究

重点建设项目档案是重点建设项目全过程的真实记录，是国家宝贵的信息资源。依法做好重点建设项目档案工作，是档案行政管理部门的一项重要工作。近年来，我省重点建设项目档案工作逐步走上法治化、规范化和现代化轨道，但是，随着国家重点建设项目步伐的不断加快，如何进一步贪污加强重点建设项目档案工作，使之更好地为经济建设和改革开放服务，应该引起各级档案行政管理部门、相关业务主管部门和建设单位的深思。[编者按]     

对我国档案行政奖励制度的思考

一、档案行政奖励——档案行政执法的一种激励机制 所谓档案行政奖励，是指为鼓励先进、鞭策落后，对在档案事务中自觉遵守法纪，工作成绩显著，为国家和社会做出较大贡献的行政相对方，依法给予物质或精神奖励的档案行政执法行为。首先，档案行政奖励的实施主体是国家行政机关；其次，档案行政奖励的对象主要是档案行政相对方；再次，档案行政奖励是赋予受奖人权利或权益的行政行为；最后，档案行政奖励一般由行政机关主动作出，但有些法律规定的行政奖励则是依申请行为，以相对人提出申请为前提。     

浅谈我国行政单位档案管理的电子化建设

随着我国行政体制改革的不断深入,行政单位的档案管理工作在其日常工作中的作用愈发重要。特别是在信息化发展日新月异的今天,行政单位档案管理电子化建设的重要性和必要性也就日益凸显出来。针对行政单位档案管理电子化建设水平低、重视程度不高以及在建设过程中执行力差的情况,本文从我国行政单位档案管理电子化建设中存在的问题以及进行电子化建设的必要性出发,提出了深入推进行政单位档案管理电子化建设的切身可行的措施,供大家参考。     

依法加强广播电视新闻队伍建设的重要步骤

面向社会的首次全国广播电视编辑记者，播音员主持人资格考试于12月17日、18日举行。这是《行政许可法》实施后，国家依法加强广播电视新闻队伍建设的重要步骤。全国有5万多人报名参加了本次资格考试。