现行文件开放的问题与走向研究

档案馆开展现行文件服务，向社会提供政策性、法规性、公益性、服务性的现行文件，是目前档案工作的一个热点。继深圳之后，常熟市档案馆于2001年4月就成立了现行文件阅览中心，是全国第二家向社会公开提供现行文件服务的机构。经过三年多的实践，至2004年8月，现行文件阅览中心汇集了常熟市140个党政机关、事业单位、社会团体的3345份现行公开文件，以及500册各类地方性政策法规以及建国以来全国人大、国务院、省、市、自治区、中央各部门颁布的法律、法规、条例、规章、合同文本、国际条例6万余件。     

县级“现行文件阅览中心”的实践与思考

2001年5月22日，“常熟市现行文件阅览中心”正式挂牌对外服务，是全国县级档案馆中最早建立的已公开现行文件利用机构。在国家和省档案局领导的重视推广下，当“常熟市现行文件阅览中心”迎来三岁生日之际，全国已有近500家已公开现行文件利用机构。作为全国最早开展已公开现行文件利用工作的单位之一，现就几年来的工作做一回顾，并谈点粗浅的想法。     

完善现行文件工作 服务和谐社会建设

现行文件查阅服务中心（以下简称“查阅中心”）是目前我围政府信息公开的一种重要形式和场所，又称“现行文件阅览中心”、“现行文件服务利用中心”等。它是档案馆在收集、集中政府部门现行文件的基础上，以政务信息公开为基本任务，方便计会各界．特别是普通公民查阅、了解政府现行政策信息的内部机构。     

现行文件开放的问题与走向研究——以常熟市现行文件阅览中心为例

档案馆开展现行文件服务，向社会提供政策性、法规性、公益性、服务性的现行文件，是目前档案工作的一个热点。继深圳之后，常熟市档案馆于2001年4月就成立了现行文件阅览中心，是全国第二家向社会公开提供现行文件服务的机构。经过三年多的实践，至2004年8月，现行文件阅览中心汇集了常熟市140个党政机关、事业单位、社会团体的3345份现行公开文件，     

现行文件查阅中心存在的问题及对策

正现行文件查阅中心,也可称为"现行文件资料中心"、"现行文件开放中心"等,是公共档案馆在收集、集中政府机构现行文件的基础上,以政务公开为基本任务,为方便社会各界,特别是普通公民查询、了解政府社会事务各方面现行政策规定的内部机构。开展现行文件提供利用是档案馆拓展服务功能的重要表现,是更好地适应政务公开现实需求的重要举措。一、现行文件查阅中心发展中存在的问题(一)缺乏法律保障。现行文件查阅中心是档案馆     

建立街办（社区）档案与现行文件服务授理中心的思考

档案与现行文件资料的利用,已深受广大人民群众的普遍欢迎。但在街办(社区)建立档案与现行文件服务授理中心目前在全国还不多。2006年,江苏省南通市档案局全面实施现行文件“三进”工程中开展档案与现行文件进社区活动。街办(社区)作为我国城市中一个最基层,也是最低一级的政权机构,有无建立档案与现行文件利用服务中心的必要,如何建立街办(社区)档案与现行文件服务授理中心,笔者就此问题谈几点看法。     

努力打造党和政府联系人民群众的新平台——黑龙江省深入开展已公开现行文件提供利用工作

自2002年下半年我省开展已公开现行文件提供利用工作以来,已有137个市地县区档案馆开展了已公开现行文件提供利用工作,占县级以上档案馆总数的100%。据不完全统计,截止2005年6月30日,全省各级现行文件查阅中心共接收现行文件150000余件,电子文件1700余件,已接待利用者14747人次     

开放现行文件理论依据的若干观点简评

2000年4月,深圳市档案局建立了全国首家文档资料服务中心,随后有的地方又建立了文件资料服务中心、现行文件阅览室或现行文件阅览中心(为便于表述,以下通称为现行文件阅览中心),向社会提供现行文件利用服务.     

已公开现行文件利用工作的几点思考

一、建立现行文件利用中心的背景及意义 现行文件利用中心是中国特色的文件中心.它搜集的重点是现行文件,既包括"随时形成,随时报送"的现行文件,也包括各单位形成的已进入档案室保管但依然为当前业务所需要、仍在贯彻实施的文件.<中华人民共和国档案法实施办法>第十三条规定:"属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案,立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交;属于县级国家档案馆接收范围的档案,立档单位应当自档案形成之日起满10年即向有关的国家档案馆移交."如此档案馆提供档案利用就会有10到20年的时间差,而保管可以公开的文件的机关档案室提供利用的对象又主要是本单位,社会公众无法利用,因此需要一个综合机构即现行文件利用中心,将存放在各机关档案室的档案中还具有现行作用的文件及新形成的具有政策性、法规性、服务性、公益性的文件集中起来,向广大社会公众开放.由档案部门来建立现行文件利用中心,承担相应的政务公开职能,这在其他国家是很少见的.政务公开原本不是档案部门的法定职能.但档案部门作为政府专司信息资源管理的主要部门,有责任有义务发挥"信息总汇"的优势,积极为政府职能的转变作出贡献.     

现行文件开放中存在的问题及其对策

提供现行文件利用是档案馆创新服务机制的一项具体措施。一些地区现行文件资料服务中心成立以来，受到了社会的广泛关注，为社会各界提供政策法规性文件，为广大群众解决实际问题，收到了良好的效果。但在现行文件的利用服务过程中我们也发现了不少问题，具体表现为以下几个方面：一是目前缺少一部关于现行文件公开的法规．哪些文件可以公开，哪些不可以公开，都没有做出界定，因此现行文件公开具有很大的随意性。二是现行文件在一段时间内能否公开，其形成单位有很大的决定权，而档案馆则处于被动地位，在与文件形成单位的协调、合作问题上，档案馆需要花费很大精力。     

创新现行文件收集方式 增强服务利用功能

2003年,湖北省郧县档案局成立现行文件服务中心时就建立了现行文件收集网络,安排专人负责各单位现行文件的收集和整理工作。但要做到及时全面收集和整理全县200多个单位的现行文件,任务十分繁重,难度非常大。县公文交换站是     

浅析地县现行公开文件查阅中心发展的制约因素与对策

<正> 现行公开文件查阅中心(以下简称中心)是在新的历史条件下,在各级档案部门不断创新服务机制的前提下产生的。它的主要职责和任务是通过收集整理各级党委、政府及其工作部门、职能部门可以对外公开查询的现行文件资料,积极提供社会各方面     

谈我区现行文件开放的问题及发展方向

建立现行文件服务中心,向社会集中、公开提供现行文件服务,是近几年档案部门对服务机制的一种创新.很多档案部门在文件中心的建设上取得了一定的成效同时也存在一些问题.我区于2005年8月经区编委批准,正式成立千山区已公开现行文件服务中心,编制2人.经过两年多的运行,显露出一系列需要解决的问题,这些问题的存在直接影响了现行文件服务中心的后续发展.     

已公开现行文件服务的机构设置及运作

已公开现行文件服务机构的设置 目前，现行文件公开服务正在全国许多城市展开，其表现形式多种多样，但大致可以归纳为三种基本类型：第一类为现行文件阅览中心，如北京市昌平区、海淀区和山东省济南市的现行文件阅览室等；第二类为文档服务中心，如江苏省常熟市与南通市的文件服务中心、深圳市的文档服务中心；第三类为红头文件服务中心，如湖南省株洲市的红头文件利用中心等；第四类为现行     

也谈开展现行文件开放利用服务的模式选择 --兼与王协舟同志商榷

通过分析政府机关及其职能部门模式在现行文件开放利用服务中的“硬件”优势(机构、队伍、制度、经费、信息资源的保障)和“软件”优势(对于现行文件内容的准确把握和出台过程的熟悉),表明了作者的观点政府机关及其职能部门模式是现行文件开放利用的最佳选择。同时,对于刊登于《档案学通讯》2005年第3期王协舟同志的《浅析档案馆开展现行文件开放利用服务的模式选择——兼论文件生命周期理论的基础性意义》一文的观点,提出了不同的看法。     

档案馆建立现行文件服务机构的若干认识

档案馆建立现行文件服务机构,主要向社会提供内容涉及政策性、法规性、公益性、服务性的现行文件利用服务,是当前档案工作的热点之一.截止2003年6月底,全国共有480家档案馆开展了已公开现行文件的利用工作.就是现在,还有档案馆仍在筹建现行文件服务机构.因此,本文拟对档案馆建立现行文件服务机构的做法提出一些看法,不妥之处,敬请档案界同仁指正.     

深入开展现行文件提供利用努力打造党和政府联系人民群众的新平台--省档案局在全国已公开现行文件利用工作座谈会上的发言

自2002年下半年我省开展已公开现行文件提供利用工作以来,已有42个市地县区档案馆开展了已公开现行文件提供利用工作,占县级以上档案馆总数的30%。全省各级现行文件查阅中心共接收现行文件52142件,211260份,资料1306册,发文目录972册,电子文件1210件,已接待利用者4714人次,查阅已公开现行文件17409件(册)。我们的具体做法是:一、提高认识,切实加强对现行文件提供利用工作的领导     

创新机制 服务社会

双辽市档案局文档服务中心成立以来，以其及时、便捷、优质、高效的服务，赢得了社会各界的广泛认可和好评。该“中心”运行3年来，创新服务理念与服务机制，首先在文件收集、规范管理、强化服务上下功夫，建立健全了现行文件工作制度、现行文件查阅须知、文件收集范围、服务范围等多项制度，     

中美文件中心的比较

文件中心最早产生于美国.1941年,美国海军部建立了第一个文件中心.1989年,甘肃省永靖县建立了我国第一个文件中心.本文对中美两国文件中心建立的背景、选址、性质、类型、职能以及发展特点等方面进行比较,以期对建立适合我国国情的半现行文件保管机构有所启示.     

现行文件阅览中心建设中的问题与对策

建立现行文件阅览中心。是档案工作适应时代要求的一项重要举措。是拓展档案业务。创新档案服务机制，服务人民群众的具体体现，对丰富档案信息资源，促进档案事业可持续发展有着重要的意义。临潼区现行文件阅览中心于2003年5月建立以来，在宣传党和政府的方针政策。为社会各阶层群众提供查询服务，维护群众权益方面发挥了积极的作用。笔者在具体负责收集本区各职能部门现行文件和向社会公众提供查询服务的过程中发现，现行文件阅览中心在开展业务工作中仍存在一些不容忽视和亟待解决的问题。