府际网络科技治理-省部科技会商制度的演进

省部科技会商制度是新时期的一种创新型制度安排。本文基于府际关系以及网络治理理论,提出了府际网络科技治理的概念。从府际网络科技治理的要素角度分析,认为会商制度具有府际网络科技治理的内在要素。本文建议会商制度经过制度的学习与路径整合,最终应走向府际网络科技治理。     

中国省部科技会商的现状、特征与发展趋势

省部科技会商是实现国家部委和地方政府科技合作目的的一种新机制,是我国传统科技政策与管理的创新.省部科技会商的发展可分为形成期、发展期与成熟期3个阶段,省部科技会商具有4个基本特征和3个发展趋势.     

中国省部科技合作的现状与发展趋势

省部科技合作是中央政府与地方政府共同促进区域科技经济发展的有益探索。省部科技合作主要采取了“多省多部”、“多省一部”和“一省多部”的3种合作形式。合作内容包括省部科教工程共建、省部科技会商和省部产学研合作。     

省部科技共建：背景、现状与完善

省部科技共建是中央政府与地方政府进行科技资源整合、互动沟通的重要举措,是科技管理政策与机制的创新.省部科技共建具有宽泛的理论背景和实践需求背景,正呈现参与主体逐渐增多、布局呈区域特色、共建形式多样化等特点.目前,可从3方面完善省部科技共建.     

现阶段省部科技合作背景及本质研究

省部科技合作是指中央各部门与各省、自治区、直辖市政府为了有效执行科技政策所形成的互动合作机制,一般通过签订政府间协议、成立联合机构、召开联席会议等形式,建立省部之间稳定的双边和多边合作关系。其兴起具有理论和实践背景。省部科技合作实质上是一种中央与地方府际科技合作。它的产生对于我国推进科技管理体制改革,整合科技资源,建设创新型国家以及区域创新体系,促进科技事业的发展均有着重要的意义。     

省部科技共建:一种科技资源优化配置的新形式

省部科技共建是中央政府与地方政府通过共建优化整合中央和地方科技资源,以促进区域科技经济发展的一种新合作形式。共建形式可分为省部共建实验室、省部共建创新产业基地、省部共建创新工程、重大发展计划中的科技共建等4类。共建项目选择的原则包括整体性、长期累积性和效益性等,其共建重点领域是基础研究、科技人才培养、产学研平台和战略性产业等4方面。     

基于制度均衡的国际科技合作知识产权制度创新研究

基于制度经济学的制度均衡视角,从制度供给的滞后性和制度需求的迫切性两方面分析了国际科技合作知识产权制度存在的不足,构建了国际科技合作知识产权制度创新框架,对国际科技合作知识产权制度中供给层面的法律制度、行政制度和监督制度,以及需求层面的培训制度、保密制度、激励制度和保障制度度进行了创新,并提出了制度运行的推进策略,以期为政府制定相关的法律和政策提供参考依据。     

国内“省部科技共建”研究述评

省部科技共建是省部科技合作的一个重要组成部分,是科技管理政策与机制的创新。通过比较分析法,指出国内＂省部科技共建＂研究主要集中在3个方面,即省部科技共建的政策分析、省部科技共建的实践分析及纵向府际合作的深层次原因。     

省部科技合作：从国家科技管理迈向“国家-区域”科技治理

 中国的科技管理模式经历了中央指令型科技管理和政府引导型科技管理两个时期,第二个时期又可以细分为改革阶段,深化改革阶段,省部合作、科技治理阶段3个阶段。导致这一演化的因素是中央与地方政府间合作关系的建立,部分科技产品的准公共属性以及我国科技资源的稀缺性、分散性与浪费等。省部科技合作具有主体上的多中心,对象上的准公共属性以及网络化特征。应建立府际或者跨区域科技协调机构,明确合作治理机制中“中央-地方”的角色定位,以及构建“垂直省部、水平跨域、公私合作”的科技治理网络。     

科技入滇机制及其发展模式研究

科技入滇机制是在科技部指导下云南省突破科技发展瓶颈,促进国内科技创新资源向云南流动的区域科技合作机制。目前已经历时8年,科技入滇机制正在经历从实践探索到理论建构的升级发展阶段。文章综合分析了科技入滇机制的动力来源、内涵、管理和运行模式,总结了科技入滇发展经验和问题,对其深化发展的模式进行了研究,包括科技入滇对接会议交流模式、大型科技入滇平台创新模式、技术转移中介机构服务模式。     

推进新时期部省科技会商的创新发展

部省科技会商是科技部根据科学发展观的理论与建设和谐社会的需要,针对地方、区域发展重大需求,系统推进省（市、区）科技工作的有力举措,是新时期科技部指导和支持地方科技工作、高效配置国家科技资源的综合平台。     

我国省部科技共建的现状、特点和发展趋势

省部科技共建是中央政府与地方政府共同促进区域科技经济发展采取的一种合作形式.省部科技共建包括省部共建实验室、省部共建创新产业基地、省部共建创新工程、重大发展计划中的科技共建,在共建主体、区域布局、共建形式等方面呈现三个特点和发展趋势.     

基于技术预见和路线图的科技规划

为服务于"十二·五"科技规划的制定工作,就科技规划与技术预见和路线图等相关认识,以及技术预见和路线图在科技规划中的应用进行探讨,并提出一个基于技术预见和路线图的科技规划制定流程,供参考.科技规划必须适应人类主动塑造和创造未来的认识和实践需要.把技术预见和路线图的研究与实践融入科技规划的制定,是规划研究与实践的发展和创新需要,是制定和实施好科技规划的现实选择.     

基于技术路线图的区域科技发展规划的实践

在编制青岛市“十二五”科技发展规划的过程中,运用技术路线图的思想方法,对区域科技发展规划的目标、愿景、重点任务和重大专项进行分析,绘制相应的技术路线图,提高规划的科学性和指导性.     

技术路线图在科技管理中的应用探讨

在制定科技决策与科技管理中,技术路线图不仅是完善专家咨询机制,也是协调各方利益机制的一种重要工具和有效手段,适宜在科技管理活动中广泛应用。     

技术路线图在科技管理中的应用及其前景

我国制定氢能技术路线图的案例表明,技术路线图既是政府科技决策和管理的重要工具,也是完善专家咨询机制和利益协调机制的有效手段,可以在科技管理活动中推广应用。     

区域科技发展规划中技术路线图的应用实证

在区域科技发展规划的编制过程中,运用技术路线图的思想方法,研究分析科技发展总目标,描绘科技发展愿景,确定重点发展的科技领域,梳理出重点任务和重大专项,并将技术路线图延展为科技发展总路线图、科技发展愿景路线图、领域发展路线图、产业技术路线图的形式,部署在规划刚要和配套文件中,以提高规划的科学性和指导性.     

中国智慧养老产业政策研究——基于政策工具与技术路线图模型

智慧养老是破解中国老龄化问题的新路径,从2011年智慧养老兴起至今,中央密集出台支持政策鼓励产业发展。本文整合政策工具与技术路线(P-TRM)模型,对2011—2019年中央政府发布的政策文本及智慧养老产业发展阶段的现状进行历时性分析。发现智慧养老产业政策在环境型、供给型和需求型政策工具方面的区别,以及各个发展阶段政策工具使用的差异及缺失。最后,从优化政策工具和明确政企角色提出未来发展的路径。     

德国重大科技基础设施路线图制定与启示

重大科技基础设施作为国家的重要战略科技力量,深化研究设施发展战略、科学制定设施规划对实现国家总体发展目标具有重要意义。这篇文章深入解读了德国在制定本国重大科技基础设施发展路线图的研究方法以及管理要点,并提出了关于准确把握重大科技基础设施内涵、以及优化我国设施规划制定程序等问题的思考,以期对国家制定重大科技基础设施发展战略和规划提供借鉴。     

技术路线图在区域科技发展规划中的应用研究

运用技术路线图的思想方法,分析区域科技发展规划的目标和需求,用科技发展路线图、领域发展路线图、产业技术路线图和技术研发路线图全面部署区域科技发展规划,并用规划后评估路线图评价规划的制定、执行和修正过程,提高规划的科学性、系统性和指导性。