宋代流民问题及政府行政管理应对研究

出于维护统治的角度,为了尽量减少流民问题带来的负面影响,宋王朝对流民问题采取了一系列卓有成效的行政管理应对措施,这些措施包括政策疏导、军事招揽与剿捕结合、民政救济、将流民问题的解决纳入官员政绩考核等。     

新见北宋《段缝墓志》考释

北宋段缝墓志1924年出土于南京,出土不久即遭劫掠、毁佚,存世拓本较少。志文不仅是研究北宋名士段缝生平、仕宦和治绩的重要文献,而且详细记载了两起分别发生于北宋庆历、皇祐年间含山、永丰两县的盗案和命案审理过程,提供了北宋年间司法实践的真实案例。志文还对熙宁变法期间永兴县免役法的实际执行情况有详细记载,充分展现了从朝廷到地方各级官员、机构围绕免役法的执行反复较量与激烈博弈的过程。志文对段缝致仕时间和官阶的记载,充分体现了宋代官员分司制度和致仕制度的复杂性。志文对研究段缝与北宋著名政治家、文学家、学者王安石的交游颇有助益。     

清代流民与东北双重行政管理体制的形成

本文从清廷对于汉族流民的态度及管理角度,详细地阐述了东北州县的置废变迁.     

建筑档案监管的博弈分析

尽管我国出台了《建筑法》、《档案法》等一系列法规,但建筑行业偷工减料、档案信息虚假现象的普遍存在,直接说明政府对建筑行业的监管流于形式或者无效。究其原因,主要在于企业、中央政府、地方政府相互之间的利益博弈、政府工作人员私人利益与国家之间的利益博弈。由于中央政府、地方政府和建筑企业本身利益的不一致性,多方利益主体博弈的结果使得政府监管措施在建筑企业难以有效执行。     

清代流民与东北双重行政管理体制的形成

本文从清廷对于汉族流民的态度及管理角度，详细地阐述了东北州县的置废变迁。     

明代民壮训练体制初探北大核心CSSCI

有明之民壮选自田野农夫,本素无训练。为有效发挥民壮功能,明代从中央到地方都采取措施加强民壮训练。除制定规范的训练要求外,还提供必要的训练设施和条件,练阵法,习火器,执行较为正规的军事训练。这些措施为提升民壮军事素养发挥了一定作用。由于民壮"役"的属性,负责民壮事务的地方官员多敷衍塞责;而朝廷亦不谙实情,对民壮运行机制横加干涉。在各方利益的争斗和博弈中,最终葬送了一度行之有效的民壮训练制度,使得民壮失去了对于国家和社会的重要意义。     

论乾隆朝对东北的封禁

乾隆五年(1740年),清政府对东北实行全面封禁,这既有深厚的历史缘由,又有严峻的现实环境。封禁政策的主要内容包括三点:严禁内地民人进入东北,已进入东北的民人应入籍,严格限制东北民人的经济活动。东北封禁政策先从奉天开始,吉林、黑龙江和东三盟地区相继进行。为落实封禁政策,清政府和东北地方政府采取诸多举措,但在实际执行过程中也进行了灵活变通。虽然如此,乾隆五年开始的封禁,仍在政策上限制了内地民人自由进入东北,延缓了东北的开发,对东北社会经济发展造成不利影响。     

清代流民与东北双重行政管理体制的终结

清末以来,流民大量涌入东北地区,东北的旗民双重管理体制自身的弊端越来越明显。1907年,东北裁将军设行省,清朝初年所形成的旗民双重管理体制逐渐地被行省的单一管理体制所取代。     

明代民壮训练体制初探

有明之民壮选自田野农夫,本素无训练。为有效发挥民壮功能,明代从中央到地方都采取措施加强民壮训练。除制定规范的训练要求外,还提供必要的训练设施和条件,练阵法,习火器,执行较为正规的军事训练。这些措施为提升民壮军事素养发挥了一定作用。由于民壮"役"的属性,负责民壮事务的地方官员多敷衍塞责;而朝廷亦不谙实情,对民壮运行机制横加干涉。在各方利益的争斗和博弈中,最终葬送了一度行之有效的民壮训练制度,使得民壮失去了对于国家和社会的重要意义。     

平度人闯关东探析

"闯关东"是中国近代向东北移民的略称,闯关的流民,以山东人为最多。民国时期,流民"闯关东"进入高潮,每年至少有20万人涌入关东地区。平度人也因此成为这"闯关东"大军中的一股支流。     

清代流民与东北双重行政管理体制的终结

清末以来,流民大量涌入东北地区,东北的旗民双重管理体制自身的弊端越来越明显.1907年,东北裁将军设行省,清朝初年所形成的旗民双重管理体制逐渐地被行省的单一管理体制所取代.     

晚清官员“就地正法”程序的转变

“就地正法”,即于犯罪之地执行死刑,作为一项重要的司法制度,在维护晚清统治中起着重要作用。晚清以降,农民起义风起云涌,官员或弃城而逃,或畏葸不前,政府军队节节败退。为改变这种乱象,清政府在官员中大力实行“就地正法”制度。然而该制度在实行过程中,出现了对文官和武官、高级官员和低级官员审转程序和惩处力度的变化。这种变化是政府适应社会需要进行的制度性调整,也是维护地方统治的需要。     

建国初期中共承德政权对社会闲杂人员的治理

建国初期,烟民、流民、妓女以及流浪孤残等人员是旧社会留下来的社会痼疾,对建国初期的承德社会带来了十分恶劣的影响。对此,中共承德地方政权对这些人员采取了救助与改造并行的两手政策,对这些人员带来的社会问题进行了有效的治理。     

晚清至民国初年习艺所探微

营口是我国北方最早开埠港口之一,由于华洋杂居难民涌入,再加之连年战争使得社会治安问题尤为突出.传统监狱难以负荷大量的囚犯,并且流民问题也成了社会治安的一大隐患.为解决这一问题,清政府官员通过学习西方在营口筹办习艺所,试图解决地方面临的复杂社会问题.本文以营口地区为例深入了解晚清至民国习艺所产生及发展过程.并浅探贫民习艺所在中国近代社会中所产生的价值及重要意义.     

清代地方大员会奏列衔问题

奏折列衔与清代地方大员自主奏事权息息相关。按例,地方寻常事件,主管官员可自行具奏;涉及钱粮等较重要的事件,则相关官员需会奏,包括会前衔和会后衔,其中,“特旨交办事件”及“事属改制”的重大事件,相关官员需会前衔具奏。但是,在实际执行中,会后衔往往有名无实,尤其是隔省大员之间,更是如此。而官员对于会前衔的处理,则往往较为郑重。会奏是清廷用以保持地方大员互相牵制、制衡的重要机制,而对于各地方大员来说,会后衔往往意味着能自主其事,会前衔则会遭到掣肘。     

漫谈政治新闻采访

在政治新闻报道中,媒体与记者的博弈是对记者而言,政府官员是其最为期待的采访对象,大到政策法规的解释,小到对某一事件的具体看法,官员的回答无一例外地代表了某个政府职权部门的看法,作为官方话语,具有不容置疑的权威性,于是,记者无不挖空心思想从官员处获取“我想知道的”：怎样让记者按照“我设想的那样”进行报道．也成为官员最为关切的问题之一。     

论东北地方文献联合书目数据库共建工作

本文通过对东北地方文献联合书目数据库的建库条件和现状的分析,提出了东北地方文献书目数据库联合共建的几点建议,从宏观上勾画出东北地方文献联合书目数据库方案的轮廓,促使东北地区各馆在总体设计思路下,共建东北地方文献书目数据系统。     

汉代监察制度的特点

汉代建立了十分有特色的官吏监察机制,主要表现在两个方面:一方面,创建了地方机关对中央官员进行监察的机制,强化了地方机关对中央官员的监督。第二个方面,创建了拥有独立侦查权、审判权的监察机构——司隶校尉组织,能够对自己所纠弹的官吏犯罪行为独立侦查、审判,有利于监察机关摆脱行政机关的干预,独立行使监察权。     

清代行政处分的立法与适用研究

在清代行政处分法律体系中,会典、则例、事例、律文与条例均有关于行政处分的规定,在适用过程中依照按条、引例、比照、酌议的顺序拟定对官员的行政处分。     

清代行政处分的立法与适用研究

在清代行政处分法律体系中,会典、则例、事例、律文与条例均有关于行政处分的规定,在适用过程中依照按条、引例、比照、酌议的顺序拟定对官员的行政处分。