浅析政府失败及对我国经济体制改革的借鉴

本文提出了政府失败的概念．分析了政府失败的原因主要有公共政策的失效．官僚机构的低效和浪费，内部性导致的寻租和腐败及监督机制的缺陷。提出了对应对的措施．通过建立合适的偏好显示机制以及在公共部门引入竞争机制，加强对政府行为的监督，进行政治体制改革，希望能在市场和政府中寻求均衡。     

公共政策中的信息因素分析

在当今竞争激烈的环境中，信息已成为现代公共政策系统中重要的因素，充分认识信息的作用并科学运用信息系统已成为管理者、决策者所面临的新课题。本文旨在探讨信息因素对公共政策的影响，分析公共政策运行中信息及信息系统的缺陷，同时提出完善信息系统的对策。     

论公共决策者的政策选择空间：构成、功能及表现

现实的公共政策供给并非通过简单的线性方式实现,决策者在政策供给过程中拥有一定的选择空间。决策者政策的选择空间主要包括宏观层面的物理空间与理论空间、中观层面的制度空间与制度外空间,以及微观层面的现实空间与建构空间。任何一种空间对决策者的政策选择都具有特定的价值,并各自受到不同因素的影响,在现实中也有不同的表现。这些空间在相互联系的基础上形成一个整体,在为决策者提供更多选择可能性的同时,也为政策供给偏差的出现提供了可能。     

唐代常态的御史职权的运作

唐代的御史台为专门的监察机构,具有相对的独立性。御史监察百官、整饬吏治的职能维护了官僚机构正常而有效率地运作。唐代御史常态的职权运作突出地表现在二方面：一是监察法及其相关配套法规的健全与完善,御史职权行使有法可依;二是御史职权行使的科学合理性,加强对官僚行政体系的总枢纽即尚书六部的监察。     

官僚机构：教育制度变革的主体

官僚机构是教育制度变革最重要的主体之一.官僚机构不仅是教育制度变革的接受者,而且是教育制度变革的制定者、参与者和推动者.官僚机构凭借自身的"优势"影响着教育制度变革的设计、制定与实施.官僚机构对教育制度变革施加的"影响"具有一定的限度.     

清劲峭拔 飘洒不凡——王安石《致通判比部尺牍》赏析

正宋代,是中国历史上文官政治正式建立和彻底实施的时代。之所以这样说,一是因为当时文化上的宗师,同时也是政治上的最高决策者,两种身份巧妙地融为一体;二是他们的群体政治作为主导了整个时代,影响了后世的文官政治模式。宋代初期的范仲淹,从朝廷重视科举取士的需要出发,立志改革科举制度,整饬吏治,从根本上改革官僚机构的冗繁现状,走的是政     

公共政策制定中的公民参与

公民参与是公共政策制定过程中不可或缺的重要环节，公民通过各种不同的参与途径表达自己的利益诉求，参与和影响公共政策的制定。本文主要探析了公共政策制定过程中公民参与的价值，我国现阶段公民参与公共政策制定存在的问题，并从四个方面提出了完善公共政策制定中公民参与的对策建议。     

公共政策执行的主要影响因素分析及对策

公共政策执行是实现公共政策目标的中心环节,在国家管理中占有重要地位。但当下中国,在公共政策执行过程中还存在许多问题,影响了公共政策的有效执行。文章主要分析影响政策有效执行的三个因素,并提出相应的解决对策。     

从公共政策合法性视角看公民参与的必要性及路径选择

公共政策合法性是公共政策实现解决社会公共问题、体现社会公共利益最大化、提高政策有效性和政策效率的内在基础。即公共政策的存在与有效实施是以合法性为前提的。但是。影响公共政策合法性的一个非常重要的因素就是公众态度．公众态度直接影响公共政策的制定和执行等全部过程。为了公共政策的科学化、民主化和法制化。进而获取和保证公共政策合法性．就要求公共政策尽最大可能争取公众对公共政策的认同和支持。文章正是以公共政策合法性为逻辑起点。通过对公共政策过程中的公民参与的必要性进行论证,尤其是在我国构建和谐社会的时代特征背景下．公民参与公共政策过程更加必要和紧迫。揭示我国公民参与公共政策的现实意义。     

从性别视角看我国农业技术推广政策

公共政策由三部分因素构成:决策者,目标群体,受益者。因此,从性别的视角对我国农业技术推广政策的决策者、目标群体和受益者进行了分析,探讨我国农村男性劳动者与女性劳动者在获取和支配农业技术推广资源上的差异,指出我国农业技术推广政策属于性别中性政策。我国农业技术推广政策有待进一步的改进,在政策中强化社会性别意识,以便提高农业科学技术成果的转化率,提高我国农业科研成果的收益比率。     

韦伯的官僚制理论与中国行政现代化的途径选择

在公共行政学领域中,官僚制的研究占有着极其重要的地位。尤其是以马克斯.韦伯为代表的一大批学者对官僚制所展开的学理研究,使之成为社会科学研究中的一个亮点。现时的中国行政体制仍处于官僚制不足阶段,因此,认真研究传统的组织结构与现代文化的关系,努力构建符合中国国情的现代官僚制,是实现中国行政现代化的必然趋势。     

官僚制的困境分析与审理

论述了官僚制的概念,指出官僚制作为一种政治组织形式,由马克斯·韦伯、威尔逊等人创立,经历了古典管理理论、公共行政管理、公共选择理论等不断丰富与发展过程.分析了理性官僚制的困境,认为理性精神的回归标志官僚制正以一种更完善的状态重新回归.立足于中国深化行政体制改革的实践,借鉴西方公共管理改革的精神,吸收官僚制的合理性内涵,将对我国建设法治型政府与构建和谐社会起到积极的借鉴作用.     

突破官僚制:教育公共治理改革的前景

20世纪80年代以来,突破官僚制成为西方教育公共治理改革的一个重要前景.从改革策略上看,教育公共治理还无法突破官僚制,还需要官僚制.尽管教育官僚制无法从根本上得以突破,但是探索新的形式与新的结构却是必需的.     

教育的公共治理：现代性的境遇及其超越

教育公共治理的现代性表现为官僚式生产与教育市场化之间、专家治理与民主参与之间、标准化管理与人的多样性需求之间、教育全球治理与地方治理之间的紧张关系,而本质在于教育治理中的公共性与私人性的矛盾。关键是如何超越而不是完全抛弃教育管理中的官僚制;如何定位教育管理中的政府限度问题,而不是把公立教育的质量问题完全归罪于官僚制和政府的权力。     

列宁论反对官僚主义的法律对策

十月革命后，针对俄共（布）党内和苏维埃国家机关中出现的严重官僚主义现象，为确保人民群众当家做主的永久性地位，防止国家公职人员由社会公仆变成社会主人，列宁在对官僚主义现象进行系统、深入研究的基础上，首次阐明了社会主义国家应以法律为武器同官僚主义进行斗争，并提出了一系列反对官僚主义的法律对策。加强立法，使社会主义民主法律化，为反对官僚主义提供法律武器；加强法制教育，提高广大干部群众的法律意识，根除官僚主义的思想基础；严格执法，依法对严重失职的官僚主义者严惩，以儆效尤；完善法律监督机制，从制度上堵塞官僚主义赖以滋生和蔓延的漏洞。     

公共行政学的“身份危机”与未来走向

公共行政学的"身份危机"是对该学科在萌芽发展期状况的隐喻,但"身份危机"却长期存在,从而质疑理论研究的合法性以及实践结果对社会福利的效用。在公共行政学的研究中,政治-行政二分法困境是造成"身份危机"的内在因素,政治-行政二分所引发的长时间争论导致学科一致性认同的缺失,并造成公共行政实践对效率的推崇以及对民主的遗弃。在正统公共行政中,政治-行政二分是基础观点,效率是核心原则,官僚制是实现效率的良好行政模式。然而,官僚制行政却带来了公共行政前所未有的危机,但正统的公共行政囿于难以摆脱政治-行政二分困境而无法解决"身份危机",公共行政学的未来将摒弃"官僚行政",走向民主的公共行政。     

官僚制与中国公共行政变革

20世纪80年代以来是官僚制变革的时代,西方发达国家都在进行着对原有的理想型官僚制组织模式的修补、替代与超越。面对这样的国际行政改革环境,我国的官僚制行政改革也面临着巨大的危机与挑战。西方各国的官僚制改革的实践证明:行政环境是选择公共管理模式必须考虑的前提因素。因此,中国的行政模式改革也必须将中国的行政环境列入考虑前提。文章通过对中国行政环境的分析,得出理想型官僚制的深化与多元模式并存是中国行政改革的必然选择这一结论。     

价值冲突中的教育公共治理结构调整

教育公共治理中的主要价值冲突为效率与公平、个人权利与共同善之间的冲突,它们影响着教育公共治理政策的调整,决定着教育官僚制结构改进策略的走向,为此,教育公共治理需要做出结构上的改进以适应价值冲突的需求。     

官僚制精神与公共行政价值的转换和整合

西方公共行政学百余年的发展,始终伴随着相应的公共行政价值的转换与整合,而这些转换与整合又与官僚制精神有着不可分割的关系。中国现代公共行政的发展,应当立足于公共行政实践而寻求公共行政价值的转换和整合,并实现对官僚制精神的借鉴和超越。     

美国教育公共治理的公共性转型

20世纪80年代以来的美国教育公共治理改革的主要策略,即教育多元中心治理和教育择校的有限尝试,是在学生学业"失败"上升为一个公共问题的条件下,因教育官僚制自身缺陷而必然采取的策略。它并不想整体突破教育官僚制和实现完全的择校自由,而是在持守教育公共性的前提下对教育官僚制缺陷的自我调整和弥补;它不仅仅体现为治理结构的改进,而且更重要的是在卢梭式的追问中实现了更高层次的公共性。从这个意义上看,教育公共治理实现了公共性的转型。对教育公共性的内涵我们需要重新理解。