实现民办高等教育的新突破——学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》札记

《教育规划纲要》中立足改革创新,对民办高等教育的地位、作用、功能在《民办教育促进法》的框架下进行了细化和提升。认真学习并贯彻落实《教育规划纲要》精神是当前民办高等教育界的重要任务,是指引民办高等教育改革和发展的行动纲领。《教育规划纲要》坚持了对民办高等教育扶持与规范并举的原则,扩大了大力支持和依法管理的领域和力度,突出了两手都要抓,两手都要硬的政策取向。     

民办高校教师劳动权益保障机制研究

习近平总书记在十九大报告中指出要"支持和规范社会力量兴办教育",分析其内涵其实就是在支持和鼓励民办教育,因此重视和加强民办高等教育势在必行。《民办教育促进法》和《劳动合同法》对于民办高校教师与高校之间的劳动合同性质及其劳动关系的确定提供了法律依据,但因民办高校法律属性的不同,致使民办高校教师劳动关系具有复杂性和不稳定性。本文针对这些问题提出了完善和解决的对策设想。     

《民办教育促进法》修订案背景下民办幼儿园法律问题初探

民办幼儿园是我国学前教育的重要组成部分,对于学前教育事业的发展起着重要促进作用,如何确保适龄儿童接受公平的学前教育一直备受关注。本文主要结合新《民办教育促进法》修订案,分析现有法律法规的不足之处,拟从法律、行政法规以及行政执法方面提出建议,期以加强民办幼儿园的有关法律保障。     

《中华人民共和国民办教育促进法》实施中的问题与对策

《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布实施,有力地促进了我国民办教育的发展,但由于某些方面的规定不完全到位和地方政府在实施中认识不完全相同,《民办教育促进法》在实施中出现了一些问题,影响了民办教育的健康发展。应从协调与已有法律法规的关系、重新定位民办教育、通过行政法规或地方法规完善相关措施、完善监管体系和风险防范制度等几个方面入手,解决《民办教育促进法》有关规定和实施中存在的问题,推动民办教育实现可持续发展。     

坚持科学发展观 实现民办教育的新跨越

近年来,在党中央、国务院的领导下,山东省认真贯彻落实《中华人民共和国民办育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,坚持“积极鼓励,大力支持,正确引导,依法管理”的方针,进一步解放思想,统一认识,落实政策,鼓励、支持民办教育的发展,调动了社会各方面投资兴办教育的积极性,各类民办教育快速发展,涌现了一大批办学理念先进、办学条件好、综合实力强、发展前景广阔的民办学校。民办教育逐步成为山东省教育事业发展的一支重要力量,为加快人才培养,为山东经济和社会发展做出了积极贡献。一、山东省民办教育发展的基本情况20世…     

美国私立大学发展的成功经验与启示

美国私立大学发展的成功经验主要表现在:完善的私立高等教育立法及其有效实施;较多的办学经费及其来源的多渠道;科学规范、高效率的民主管理;一流的教师队伍。这些成功经验对我国民办教育发展的启示是:进一步完善民办教育促进法,并保证其有效实施,为民办高校发展提供法律保障;建立多样化的筹资渠道,为民办高校发展提供稳定的经费保障;加强民主管理,为促进民办高校的健康发展提供制度保障;坚持以教师为本的原则,进一步提高民办高校教师地位和待遇。     

制度建设滞后成为制约民办高等教育发展的关键因素

钟秉林,赵应生,洪煜,等在《中国高等教育》2010年第23期撰文指出,在民办高等教育的发展过程中,制度建设仍显滞后,一些深层次的矛盾和问题始终未能很好解决。1.民办高等教育的公益性与举办者的营利性存在明显冲突。《民办教育促     

制订山东民办教育政策的原则与建议

《中华人民共和国民办教育促进法》的颁行,标志着民办教育跨入了依法发展的新阶段。但由于这部法律是面向全国的,其规定多是宏观的、原则性的,在执行过程中需要根据各地不同的情况通过地方立法或政策的方式进行细化,使相关规定具备可操作性。山东省在制订本省的民办教育政策时,应在借鉴其他省区已有政策的基础上,从本地实际出发,遵循促进发展、规范发展、整体性、针对性、创新性、效率优先等原则,具体内容上应针对山东省民办教育发展中存在的问题着重从公共财政支持、税收优惠、土地征用与建设优惠、贫困生救助、教师待遇、招生自主权、市场规范等方面入手,制订可操作的详细政策,以促进山东省民办教育的发展。     

大力扶持和进一步规范民办高等教育发展

钟秉林,赵应生,洪煜,等在《中国高等教育》2010年第23期撰文,《教育规划纲要》明确提出,要大力支持民办教育和依法管理民办教育。按照《教育规划纲要》的要求谋划和促进我国民办     

我国民办高等教育中介组织的若干思考——基于公共治理理论视角

在政府职能逐步转变、鼓励和规范民办教育发展的新形势下,本文对国内民办高等教育中介组织功能的缺失现象进行剖析,基于公共治理理论视角,对如何有效地发挥民办高等教育中介组织应有的功能提出了见解:在外部要保证民办高等教育中介组织的独立性与组织机构的多元化,在内部要保证民办高等教育中介组织人员构成的专业化与服务范围多元化。     

民办高职院校教师地位界定问题及其完善路径

我国民办高职院校教师地位的界定,在与公办学校教师的同等法律地位与社会地位上虽然在政策文本中获得了肯定,但是在现实的保障与制度履行中却难以达成一致。从民办高职院校教师法律地位保障策略实施的现状入手通过在分析传统观念、政策制度及民办教育自身发展等原因后,从自我保障、法律保障、行政保障和社会保障四个维度分别探讨对保障民办高职院校教师的法律地位的对策。     

民办教育亟待建立合理的产权制度

《民办教育促进法实施条例》回避产权问题,绝不是条例制定者的疏漏,而是对此问题尚无良策。从法人财产权的各种解释中,对法人财产权的可分割、可收益、可处置、可交换等性质没有完整明确的体现。《民办教育促进法》中的法人财产权的定义十分模糊,没有清楚地界定民办教育机构的产权归属。在现有的《教育法》的基本框架下,民办学校的产权制度问题也许不是一个可以借用现有法律制度可以解决的问题,它实际上提出了一个关于“可以获得合理回报的非营利性机构”的产权制度设计问题。这也许更应该是一部类似于社会团体法或非营利机构法的法律所要解决的问题。     

对民办高等教育若干问题的思考

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出:“在发展民办教育方面要迈出重大步伐。”经过二十多年的改革发展,我国高等教育取得了长足的进步,公办高等教育在经过了这些年的调整、合并、重组后已在世界教育领域展现出国家队的势力、但在适应国情发展民办高等教育方面还存在许多盲点,有待进一步探讨明确。尤其是当前和今后一个较长的时期,政府、社会和从事民办     

民办高教在机遇、挑战中的生存与发展

民办高等教育面临着前所未有的机遇及挑战,其中忽视办学质量带来了危机,无序竞争带来了挑战,扩大招生规模、就业压力增大均使民办教育面临新的选择。民办教育应当坚持质量第一的原则,人才培养应当以市场为导向,重视师资队伍建设以及加强教学水平的评估等措施,促进我国民办高等教育的持续健康发展。     

对我院转型时期发展战略的思考

改革开放以来,我国民办高等教育得到了快速发展。但由于形势发展和变化,促使各类办学形式相互竞争的现实,使现阶段中国的民办教育,特别是民办高等教育的发展到了一个兴与衰的转折时期。为此,如何在这个转型期实现跨越式发展,无疑成了当前所要思考的首要问题。本文结合我院的实际,从四个方面对转型期我院的发展战略进行了思考,以便抛砖引玉。     

民办高等教育必要性初探

《高等教育法》第六条指出:“国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民等社会力量依法举办高等学校,参与和支持高等教育事业的改革和发展。”这是对民办高等教育法律地位的充分肯定。作为高等教育重要组成部分的私立高等教育,在我国有着悠久的历史,受计划经济体制的影响,私立(民办)高等教育在我国中断了30余年。在世界经济多元化、全     

论陕西民办高等教育的缘起与发展

改革开放以来,陕西的民办教育得到了长足发展,从1984年至今大体可分为4个阶段,即复兴期、初创期、规范期和发展期。陕西民办高校现象的产生尽管是综合的多方面因素,但最根本原因一是环境的因素,二是人的因素。陕西民办高校发展中存在的主要问题是:整体规模相对庞大,层次结构不尽合理;以规模争生源,以生源上规模;民办高校两极分化,民办高等教育事业在整体上遭遇新的挑战;“以质量求生存,以特色求发展”的办学思想尚未认真落实于办学实践。要解决陕西民办高等教育发展中存在的问题,在管理层面可采取以下对策:进一步加大推进民办高等教育发展的政策力度,继续营造宽松的发展环境;采取有效措施,增强管理手段,确保民办高等教育事业的持续健康发展;加快教师队伍建设,构筑陕西民办高校的人才高地。     

陕西民办高等教育改革与发展的思考——学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》体会

陕西民办高等教育发展进入一个新的阶段,面临新的发展机遇和挑战。以《教育规划纲要》精神为指导,从构筑公办高等教育与民办高等教育共同发展格局;民办高等教育分类管理和指导;完善民办高等教育管理的法规制度;对民办高等教育的经费支持;民办高校的师资队伍建设;健全民办高校治理结构;提高教育教学质量和加强民办高等教育研究等8个方面对陕西民办高等教育改革和发展进行了初步研究。提出应当从陕西经济社会的需要和陕西高等教育发展的全局出发,高瞻远瞩、审时度势,从战略的高度审视陕西民办高等教育的改革与发展。     

我国民办高等教育初探

随着经济的飞速发展,从数量、结构、种类、专业设置等方面来看。仅靠公办高等教育已明显不能满足社会主义现代化建设的需求,适应不了市场多元化对人才培养多专业、多规格、多层次的要求。正是在这种情况下。民办高等教育篷勃兴起。中国民办高等教育的兴起与发展决非偶然,有其深厚的经济、政治和社会原因,但也存在着明显的不足。本文简短地回顾了中国民办高等教育的发展历程,借鉴发达国家民办高等教育积累的经验和教学,分析中国民办高等教育现状以探求有效的政策建议。     

以改革创新为动力,加快推进民办高等教育发展

在对陕西民办高等教育深入调研的基础上,论述了加快推进陕西民办高等教育改革,要改善民办高等教育发展环境,为民办高等教育改革提供政策保障;要改革民办高校内部管理体制,以建立现代大学制度为突破口,激发民办高等教育健康发展的内在活力;要创新民办高校人才培养模式,将切实提高教学质量作为落脚点,为民办高等教育健康发展的夯实基础。