从1914年蝗灾看民初安徽治蝗技术与政策——以《倪嗣冲函电集》为研究对象简

蝗灾是安徽省主要农业灾之一,一直受到政府和社会各阶层的关注。通过分析《倪嗣冲函电集》及相关学术成果,系统探讨民初安徽治蝗情况。民初安徽治蝗只是沿用传统技术,未有创新,但因主政安徽的倪嗣冲重视治蝗,以行政手段推行治蝗技术,命令各地积极治蝗。并把治蝗效果与官员业绩联系在一起,地方官不得不谨慎捕蝗。本研究希望从技术与政策相结合的角度,为当前治蝗提供借鉴。     

倪、袁之谊与民初安徽政局

倪嗣冲和袁世凯是北洋军阀时期的重要人物,他们之间关系密切。辛亥革命前后,袁世凯对倪嗣冲有着"知遇之恩",对倪嗣冲一生政治仕途的发展起着至为重要的作用;倪嗣冲对袁世凯也是"知恩图报",竭尽所能效忠于袁世凯,为袁世凯集团确立北洋军阀统治立下汗马功劳。倪嗣冲和袁世凯的深厚情谊对于民初安徽政局有着很大的影响。     

阜阳地方志中的倪嗣冲形象初探

倪嗣冲是清末民初一位重要的历史人物,在不同时期的阜阳地方志中描绘的倪嗣冲形象既有相同的一面,又有不同的地方。民国时期阜阳地方志描绘的倪嗣冲形象为:一是镇压革命的清廷走卒;二是革命党人的屠杀和迫害者;三是阜阳人民痛恨的独裁者。20世纪90年代的地方志描绘的倪嗣冲形象除以上三点外,还有以下四点:一是军阀;二是投机政客;三是投资富商;四是大地主。     

对倪嗣冲研究的回顾与反思

近年来,不少学者致力于对北洋军阀倪嗣冲的研究,并取得了丰硕的成果。这些成果大致可分为两类:一、现代化范式制约下的相关研究,包括倪嗣冲主皖期间对安徽的治理、在近代实业上的投资和开发东北边区两个方面;二、史实重建趋向制约下的相关研究,涉及倪嗣冲与民初的政治军事、倪嗣冲纪念银币之争议、倪嗣冲在天津寓所之谜、倪嗣冲迁移蚌埠之谜四个方面。至于资料方面存在的不足,主要是有关倪嗣冲的墓志铭、家传资料、文电资料、军事经历资料的挖掘需要强化。研究方面也存在一定的局限性,主要表现在:一、研究者的地域局限;二、受传统对北洋军阀祸国殃民的否定情结影响,评价缺乏客观性;三、研究内容有缺失,且缺乏横向的联系和比较。这些问题表明,有关倪嗣冲的研究还有待进一步完善和提升。     

政权更迭背景下的选择性惩治——民国时期倪嗣冲逆产案之考察

北伐战争期间及南京国民政府成立初期,国民党政权相继出台了《处分逆产条例》《处理逆产条例》《修正处理逆产条例》等财产没收政策,作为打击北洋军阀势力及其他敌手的重要手段.这一时期逆产处理表面来看可谓是依法行事,实质上则是一种政治惩处手段,在实际执行时也会因时而变、各地不一、因人而异,逆产与非逆产界限人为设定,如何处置逆产带有随意性.前安徽督军倪嗣冲虽去世多年,其家族财产多被强行列为逆产.尽管其子侄族人多次抗诉,要求发还,但最终无果而返.倪嗣冲逆产案的处置经过与结果,不仅体现了政权更迭中的因人权变,也与倪嗣冲的政敌及安徽地方势力背后施压有关.带有选择性惩治特点的逆产没收政策未能为国民党政权的构建提供依法治理的公信力.     

倪嗣冲主皖期间发展民生措施初探

倪嗣冲是皖系重要人物,把持安徽军政权柄近十年。倪嗣冲重视民生,主皖期间为了维护安徽稳定及巩固统治,实行一系列促进民生发展的措施,包括发展军警为民生提供保障;兴农以奠定民生之基;鼓励工商为民生提供必要的补充。对于解决人民基本的生存与生活问题,具有一定现实意义。对此研究,有助于／厶＼正、客观地认识倪嗣冲及民初的军阀政治。     

倪嗣冲与民初安徽匪患治理

倪嗣冲于民初统治安徽近十年,是中国近现代史上一个颇具争议的人物.在倪嗣冲一生的社会政治活动中,民初治理安徽匪患是一个重要方面,无论是其治理动机、策略还是治理成效都具有一定的代表性,因而有进一步探讨的学术价值.民初安徽匪患严重,不仅严重扰乱了社会治安,破坏了社会秩序,阻碍了经济的恢复与发展,也严重危及倪嗣冲在安徽的统治.倪嗣冲一生推崇武力,政治思想保守,在他看来,"匪患"既包括盗匪以及由破产无业游民、散兵游勇组成的土匪武装,也包括资产阶级民主革命党人等政治对手,因而针对不同对象,采取相应的治理策略.主要有:对于一般盗匪,则组建民团,维护地方治安;对于政治对手以及危害较大的土匪,则派兵进剿,绝不姑息;对于活动于与其他省区交界的土匪,则联合相关省区,共同围剿;对于由散兵游勇组成的土匪武装,则软硬兼施,尽力招抚收编等,取得了一定的成效.由于民初"匪患"的社会根源并未消除,加上倪嗣冲军队军纪较差,百姓怨声载道,匪患问题并不能从根本上解决.倪嗣冲之后的安徽,社会秩序依旧混乱,政局依旧动荡,民众大量流亡,成为安徽尤其是皖北地区长期贫困的一个重要根源.     

倪嗣冲与蚌埠临时会议

学界长期以来认为大总统冯国璋1918年1月南下,车行至蚌埠,被安徽督军倪嗣冲武力拦截,总统只得悻悻返京。实际上,冯国璋车至济南时,山东督军张怀芝就建言选择在蚌埠会合。抵达蚌埠的当天,倪嗣冲主持召开了临时军事会议,议定了北军南下的相关决议。倪嗣冲并非简单鲁莽拦截总统了事,而是团结北洋同仁,力促总统颁发讨伐令。然而,因冯国璋的优柔寡断、明战暗和,蚌埠临时会议并未收到预期效果。     

倪嗣冲与安徽“二次革命”

1913年＂二次革命＂是维护共和制度的一次武装反袁斗争,实为辛亥革命的继续。它的失败使民国初年的历史进入一个新的阶段,即北洋军阀专制统治时期。而在安徽,倪嗣冲以武力统一全省,自此开始了他督皖八年的历史。本文重点论述倪嗣冲在镇压安徽＂二次革命＂中的作用和历史影响。     

倪嗣冲督皖时期蚌埠城市职能的发展演变

1913年至1920年是倪嗣冲督皖的八年,也是蚌埠自开埠到发展基本定型的关键时期。此时期蚌埠经历了从铁路交通枢纽到全省军事指挥中心,再到一度成为行政中心——安徽省省会的变迁,完成了从单一职能城市到综合性职能城市的转变。倪嗣冲执行的减政主义、专力皖北、军事优先等治皖策略是推动城市职能演进的重要力量,折射出政府决策是影响中国近代城市发展进程的重要因素之一。