新型城镇化进程中公共租赁住房制度探讨

加快发展公共租赁住房,是推进新型城镇化的必然要求,是实现"住有所居"目标的有效举措。要将经济适用住房、廉租住房等保障性住房统一纳入公共租赁住房,逐步建立起以公共租赁住房为基本形式的城镇基本住房保障制度。促进公共租赁住房制度的完善,要严格控制公共租赁住房面积;积极筹集公共租赁住房房源;科学确定和合理补贴公共租赁住房租金;有效管理公共租赁住房。     

以"住有所居"为目标的住房制度改革探讨

中国住房制度改革已经历了30年,大致经历了"住房商品化--住房市场化--住房分配货币化"等阶段,市场化程度较高,是所有经济领域改革较为成功的.但也存在着市场化过度、政府缺位、住宅产业政策不稳定,住房保障制度建设滞后等不容忽视的问题.应当反思我国住房制度改革,重构住房体系,从以"居者拥有其屋"目标调整到"住有所居"的目标上来,制定中长期房地产业发展规划和住房保障规划,政府从经济政策入手引导普通商品住房的发展,有效发挥市场在住房配置中的主导性作用;同时,应强化政府在保障住房体系中的主导作用,确立以公平价值为取向的住房保障制度,完善住房保障体系,改革现行的经济适用房政策,积极发展住房合作社,扩大廉租房的保障范围,发展房屋租赁市场,使所有公民"住有所居"目标得以实现.     

从卫生治理到重新安置——19世纪中后叶英国住房政策的演进

19世纪中后叶,随着英国工业化完成及城市化推进,工人阶级的住房资源紧张及居住环境恶化,成为社会关注的焦点,住房问题由此成为议会立法的关注对象。19世纪英国的住房政策,经历了3个阶段的变化。19世纪中叶,英国出台公共卫生及住房法案,旨在对社会下层住所的卫生及环境进行治理;19世纪70年代的住房法案,授权地方政府清理贫民窟,由私人公司兴建住房并"重新安置"居民;19世纪末的住房法案,强化了地方政府在"重新安置"方面的义务,政府取代私人公司成为安置住房的主要建设者。在19世纪中后叶的50年间,英国住房政策的焦点完成了从关注质量到关注数量的转型,在住房供应来源上完成了从间接管控转为直接干预的转变。政府在住房市场中地位的强化逐步成为社会共识,这为20世纪英国住房政策的完善奠定了基础。     

基于社会权视角反思我国住房权保障

自1998年国务院发布"国发〔1998〕23号"文后,我国住房政策经过了艰辛历程,有偏离亦有回归。然而,经济适用房制度与廉租房制度积弊已深,存在诸多问题与矛盾,已不能很好保障我国公民的住房权。因此,立法与其他措施的推进势在必行:在宪法中明确公民住房权的地位和意义,并明晰政府保护住房权的义务;尽快出台《住宅法》及其相关配套法规;从国家政策层面完善廉租房制度;力求通过行政诉讼保障公民住房权。     

济南市住房公积金制度实施情况与绩效分析

经过20多年发展,住房公积金制度将住房改革和住房金融紧密结合,在实现住房制度货币化、引导职工住房观念转变、构建多层次住房保障体系、实现"居者有其屋"的百姓"安居梦"过程中发挥了重要作用。结合审计实践,以近几年审计部门对住房公积金的审计结果为基础,对济南市住房公积金制度的实施情况进行了分析。     

建立公开规范住房公积金制度的路径设计

住房是人类生存发展不可缺少的最基本生活资料,联合国长期以来都把"拥有住房"列为基本人权之一。上世纪80年代起,随着改革开放的逐步推进,我国计划经济开始全面向市场经济转变,传统的福利住房制度矛盾凸显,城镇住房制度面临着由"实物化"向"货币化"的改革,住房公积金制度在此背景下诞生。     

安奈林·比万住房重建政策述评

二战后,住房短缺成为工党政府面临的最严重的内政问题之一。安奈林·比万接管住房重建事务后,采取"短期治标"与"长期治本"相结合的措施,缓解住房压力。治标办法是应急之策,治本措施是住房重建计划的主体。在推进住房建设的过程中,原材料供应短缺制约了建房的速度;"汇兑风波"及其造成的经济问题,导致英国财政缩减对住房建设的支持。即便如此,比万主持的住房重建工作还是取得了一定成效,基本解决了英国战后住房短缺问题。     

住房公积金收入再分配效应研究——基于CHFS数据的实证研究

住房公积金制度作为国家住房保障制度的重要内容,在实现"住有所居"的目标中发挥了重要作用。但当前,住房公积金制度实践中存在逆向收入再分配的"副作用"。该制度本身"个人账户"式的设计中横向收入调节功能较弱,而在缴存实践中存在着群体性差异,就职于公共部门、男性、年龄较高、收入较高、教育程度较高的职工在住房公积金的参与和缴存中均表现出显著的群体优势,住房公积金的缴存扩大了城镇职工收入差距并产生逆向收入再分配效应。针对住房公积金当前存在的逆向收入再分配问题,建议落实公积金的全面覆盖,强调"限高保低"原则,扩大对中小企业税费优惠以尽早实现住房公积金的普惠性。     

我国住房保障体系的优化重构——基于体系顶层设计视角的探讨

在分析我国住房保障体系重构应然性的基础上,从体系顶层视角分析我国现代住房保障体系设计应遵循公平优先、兼顾效率,以及适度性保障的总体性原则,应坚持以租为主,实行保基本、广覆盖、国家保,以及分层逆向保障的基本原则;而体系设计的近期目标应以生存性保障、供给保障(实物保障)、户籍保障为主,并逐步转变为以发展性保障、需求保障(货币保障)、非户籍与户籍并重的中长期目标;探讨体系设计中的保障范围、保障形式、保障方式以及保障机制等基本框架内容。基于住房保障体系的现状与目标模式,在"去赘存精,逐渐融合;增量改革,存量优化;因地制宜,分层推进"等体系重构的基本要求下,分析各个地方政府政策实践中的廉租房、经济适用房、公租房和限价房等各类住房保障产品,如何整合到现代住房保障体系的现实路径,以期促进我国住房保障体系平稳优化及住房保障制度的可持续发展。     

我省启动农村教师公租房建设工作

本刊讯从2015年起安徽省将在开展农村教师周转宿舍纳入公租房建设试点的基础上,全面启动实施农村教师公共租赁住房建设工作。在全国范围内率先将农村教师公共租赁住房项目全面纳入地方保障性住房建设范围。2015年2月,安徽省住房城乡建设厅、安徽省教育厅联合印发了《关于将农村教师住房纳入保障性住房建设的通知》,决定将农村教师住房全面纳入我省保障性住房建设范围,通过农村教师公共租赁住房建设,逐步解决农村教师的"住房难"     

七年坚守 搭建“爱心小屋”

<正>2015年的高考在社会各界的高度关注下终于落下了帷幕。宁波市住房和城乡建设培训中心"爱心小屋"助力高考学子活动也圆满结束。2015年是宁波市住房和城乡建设培训中心自2009年开展服务高考献爱心活动的第七个年头。作为一个具有高度社会责任感的市级文明单位,     

你了解“家”吗?

<正>在英语中,home、family和house都可以译为"家",但是三个词的侧重点有所不同。house侧重于指"地点、住房"。     

当前我国农村教师住房问题研究——来自浙江、河北、四川3省的调研情况

住房问题是当前我国农村教师待遇落实中的一个突出问题,其集中表现在无住房人员较多、有住房人员住房质量不高两方面,而导致这种情形的关键成因是由于农村教师无地置房、无力购房、无权享房、无处居房。为此,国家应积极推进政府、个体、社会三位一体的农村教师住房改革制度,努力做到政府建房"一纳入"、个人购房"两确保"、社会供房"三提供"。     

“小产权房”的出路:新型住房福利政策的建立

二元土地结构和住房福利政策相对于城市化建设的滞后,是"小产权房"问题产生并迅速蔓延的制度根源和社会根源,解决"小产权房"问题,在城乡一级土地市场短期内难以建立的情况下,将其"改造"为一种新型的住房福利政策,满足特定群体的住房需求,于国家于社会都将有巨大的现实意义。     

厦门市“住房倒按揭”模式调查分析报告

在人口老龄化日益严峻的今天,"住房倒按揭"作为一项综合型金融创新,正扮演着越来越重要的角色。针对"住房倒按揭"模式的认知程度、接受程度的相关问题,采用分层整群抽样的方法,对厦门市思明、湖里、集美三区进行问卷调查,结果显示:由于传统观念的束缚、市场运作的风险、政府法规的欠缺等原因制约"住房倒按揭"模式在厦门的实施,认为厦门推行"住房倒按揭"需加深宣传力度、加强扶持力度、建立政府监控体系等。     

郑州住房保障体系研究

伴随着城乡格局的改变和城市化的推进,住房问题成为我们亟待解决的一个难题.近年来,郑州市借助中央政策力图打造一个全新的住房保障体系--"郑州模式".本文将从多方面浅析这种"四位一体"的住房保障制度,分析"郑州模式"存在的困境以及探讨未来出路,期待构建一个合理有效的住房保障体系.     

浙江建设技师学院入选“全国住房和城乡建设行业职业技能鉴定试点单位”

<正>近日,住房和城乡建设部办公厅下发《住房和城乡建设部办公厅关于开展住房和城乡建设行业职业技能鉴定试点工作的通知》,浙江建设技师学院成功入选"住房和城乡建设行业职业技能鉴定试点单位",是浙江省唯一一家获批认可且能指导性开展建设行业职业技能鉴定工作的单位。此次试点职业(工种)包括筑路工、桥隧工等11个职业(工种)。浙江建设技师学院开展的鉴定职业(工种)有:砌筑工、混凝土工、钢筋     

“新常态下高等建筑教育发展”论坛在苏州举行

<正>2015年10月26至27日,第十一届全国建筑类高校书记、校(院)长暨第二届中国高等建筑教育高峰论坛在江苏省苏州市的苏州科技学院举行,主题为"新常态下高等建筑教育发展"。来自全国28家单位72名代表参加了此次论坛。住房和城乡建设部人事司专业人才与培训处高延伟副处长、江苏省住房和城乡建设厅人事教     

我国保障性住房政策运行中存在的问题及对策

保障性住房是国家为解决中低收入群体的住房问题而出台的一系列住房政策组成的政策体系.近年来,中低收入群体的住房问题随着国家一系列不断完善的政策的实施,已经得到一定程度的改善.但是这些保障性住房的相关政策在实施成效上仍然存在问题,保障性住房覆盖面积少,供应比例偏少,加上一些地方政府在政策实施过程中形成"重市场,轻保障"的惯性,中低收入群体的住房难题仍然存在.本文主要阐述我国保障性住房的现状,我国保障性住房政策运行中的问题、成因,并提出对策建议.     

环保建筑与做人做事

日前,笔者参观了位于伦敦郊外的"希望屋"与"零能建筑"。零能建筑是一批供82户家庭居住的建筑群,共七排,每排六组,每组两户,各排均为三层楼。第三层为单身住房,一室一厅,厨房加卫生间.共45m~2,外加室外屋顶小花园,从后面楼梯直上第三层,独门独户;下面两层是一套住房,三间卧室在第二层;两个卫生间分别在一、二层;一厅、一阳光房和一厨房均在第一