有效政府:政府发展趋势

主要考查了在自由主义政治思想指导下,在不同的历史发展时期西方政府发展所呈现的具体形态,认为,当前政府发展趋势是有效政府,并对其深刻内涵与具体形态进行深入阐述。     

以服务型政府为导向的政府绩效评估体系的完善

20世纪90年代,我国地方政府在行政改革的实践中提出了构建＂服务型政府＂的目标,它体现了政府的执政理念、职能、体制、运行机制及行为方式等方面的全面转型。服务型政府建设对我国政府绩效评估改革从理论和实践两个方面提供了支持,并对政府绩效评估提出了新的要求。因此,我国政府绩效评估必须适应服务型政府建设的需要,在价值选择、评估方式、指标设计和评估方法等方面加以改进和完善。     

从治理到政府治理绩效:数据挖掘视域下的政府治理绩效评估

治理可以说是近年来被学术界运用的最混乱的术语之一了.进行政府治理绩效评估,首先需要厘清治理的内核,在此基础上廓清治理域与政府治理域的范围.我们发现,政府治理的特点在于价值理性的追求在于民主行政、工具理性的追求在于效率行政,同时,它是碎片化行政和审议行政.与此相对应,政府治理绩效评估的难点在于民主行政的绩效难于把握、碎片化行政的绩效信息难以有效获取、审议行政的参与度难以评估、效率性的追求与前三者之间的协调难以测度.针对这些问题,我们建议运用数据挖掘技术作为政府治理绩效评估的工具.     

有限政府论之哲学基础探略

近年理论界对有限政府论的研究多是从经济角度分析,侧重于说明有限政府与市场经济的内在联系,而要进一步探讨其理论基础则需从哲学角度入手.正是自由主义的三大原则:自然权利论、功利原理和个人权利优先论构成了有限政府论的哲学基础,有限政府论与自由主义密不可分.     

风险社会中的政府行为及其绩效评估

我们现已进入到了一个充满风险和不确定性的社会之中,传统的政府行为在风险社会中呈现出极大的不适应性、滞后性及反应的迟钝性等特征,政府发展范式的转变在所难免;相应地,传统政府绩效评估的理论和实践都已不适应时代发展的要求。因此,要有效规约政府行为、提升政府行为能力,合理地评估政府的绩效势在必然。     

重塑当前我国政府绩效评估的价值取向

政府绩效评估已经成为公共行政研究领域的一个重要问题,文章关于政府绩效评估的讨论主要从政府绩效评估的内涵入手,对政府绩效评估的价值取向发生的扭曲做了概述,并在此基础上,寻求一种全面合理的政府绩效评估价值理念体系。     

论政府绩效管理的公众参与

我国各级政府在绩效管理公众参与活动中进行了有益探索,但在实践中还存在着公众参与的深度不够、能力不足、参与主体缺乏科学界定等问题,针对这些问题进行深层次分析,提出建立和完善政府绩效管理公众参与的相关制度,增加政府绩效管理信息的透明度,提升公众参与政府绩效管理的能力以及公众参与主体的科学界定。     

顾客导向与我国政府绩效评估

随着西方公共管理运动在世界的广泛开展,绩效评估和顾客导向作为改进我国政府管理的有力工具和手段备受关注。本文通过界定顾客导向的理论渊源及其内涵,针对我国政府绩效评估中诸多不足,在与传统效率导向型政府绩效评估比较分析基础上,提出构建我国“顾客导向”型绩效评估体系的几点思考。     

议政府采购绩效审计

如何开展政府采购绩效审计,是审计机关及其审计人员亟须研究解决的一个课题。实施政府采购绩效审计,就必须从审计角度出发,就政府采购绩效审计的必要性、审计目标、审计的依据和内容进行思考。     

公民参与政府绩效评估问题的研究综述

伴随公民意识的觉醒,公民参与政府绩效评估在全球兴起。我国的公民评议政府绩效经过十余年发展,取得了巨大成就,但也存在一系列问题,最突出的就是政府绩效评估中公民参与往往流于形式,公民参与难以保障。通过对国内外关于公民评议政府绩效研究的梳理,文章认为只有通过公民评议政府绩效,才能达到改进政府绩效的目的,完善政府管理,提高公共服务质量,从而最大程度上提高公众对政府的满意度,增加政府的公信力。才能从比较中探求我国公民参与政府绩效评估未来的发展思路,从而进一步推动我国公民参与和宪政民主的巩固和发展。     

中国基层党政领导干部的工作绩效结构

本研究旨在系统探讨党政领导干部工作绩效的结构。通过对94名党政领导干部的深度访谈,共收集到评估自我、下属和上级工作绩效的项目222个,并由2674名被试进行评定。经探索性因素和二阶因素分析,评定自我和下属工作绩效的结构相同。均为任务指向和个人品质两个维度,评定上级工作绩效时却出现了四个维度,但仍然可以划分为任务指向和个人素质两大类。而且,对个人素质和任务指向的重视程度在评定自我工作绩效时相同,在评定下属工作绩效时更重视任务指向特点,而评定上级工作绩效时则更看重个人素质。本研究的结果与西方关于工作绩效的“任务一关系绩效”模型存在明显的差异。文中从中西方文化差异的角度对结果进行了讨论,并提出了进一步研究的设想。     

社会转型期政府实施绩效管理的障碍分析

绩效管理是植根于西方发达国家市场化、法治化行政生态的现代政府管理理念和方法。在社会转型时期,要把这一先进的管理理念和技术引入我国行政管理体制改革,将会面临技术、观念、内部激励机制缺乏及信息沟通困难等四个方面的障碍,只有认清障碍,才能更好地构建有针对性的中国化的绩效管理理论,使绩效管理适应中国特殊的行政生态,为行政改革作出贡献。     

基于公众参与的地方政府绩效评估模式研究

随着公共行政改革的蓬勃展开,绩效评估作为一种有效的管理工具在政府改革中得到了广泛应用,已成为我国建设服务型政府的助推器。服务型政府是在公民本位理念指导下,在社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志构建起来的以为公众服务为宗旨并承担服务责任的政府。因此,服务型政府绩效评估就应该扩大公众的参与,确立公众的评估主体地位。在我国地方政府绩效评估的实践中,形成了南京市“万人评议政府模式”、甘肃省“第三方”政府绩效评估模式和公众网上评议政府模式三种典型的实践模式,对我国地方政府绩效评估中公众参与研究提供了较好的实践素材。     

论政府绩效评估的核心价值理念

随着国家与社会的发展,西方资本主义国家政府绩效评估价值选择的核心价值理念由效率与理性之诉求演变至奥斯本路径与登哈特路径之选择.改革开放初期,效率至上的核心价值理念使中国经济得以迅猛的发展.然而,过于强调效率致使政府绩效评估价值选择面临着新的挑战.适时,我党于十七大报告中拓展了科学发展观的理论内涵,为政府绩效评估的价值选择系统地注入了创新内容.     

行政运行职能应以绩效评估为终结

现行行政运行职能缺少绩效评估,容易导致管理目标偏离决策目的。完善行政运行职能,应以绩效评估为终结。政府绩效评估包括以政府内部为主体的过程评估和以政府外部为主体的结果评估。     

政府信息服务绩效评价中的关键问题研究

政府信息服务是一项复杂的系统工程,建立在网络、设备、软件、标准、法规、体制等一系列软硬件基础之上,任何一个方面的不正常都会成为影响政府信息服务的因素。但其中最具根本性的、关键性的因素常常内含于政府信息服务模式与政府信息服务绩效之间的关键因子,这也是提出改善我国政府信息服务绩效的对策建议的基本前提。     

政府绩效评估与行政问责的制度整合

政府绩效评估制度与行政问责制度在内在理念、实现机制、现实功能方面存在着相似与趋同性.积极推进政府绩效评估与行政问责的制度整合,有助于实现政府绩效评估问责功能的完善,有助于实现两者的协调推进和优势互补.然而,两者在制度层面的整合,面临来自权力上的协调、内容上的整合和法规上的衔接这三个方面的挑战.当前,推进这两者的整合,可从树立整合绩效评估与行政问责制度的理念,实现绩效评估与行政问责两者体系上的衔接,健全绩效评估与行政问责制度整合的制度保障,逐步开展绩效评估与行政问责制度整合的改革试点这四个方面入手.     

由科学的发展观看正确的政绩观

从科学的发展观含义及其四个特性出发,赋予正确的政绩观相应的含义。政府正确的政绩观包含“人本与能本”、“全面与重点”、“协调与和谐”、“可持续与生态行政、发展行政”四个方面的理解。用科学的发展观念如何实践正确的政绩观,从科学的政绩考核体系设计着手考虑,能有效地督导和考察政府的政绩。     

发展为本的课程目标与中小学教师的专业发展

基础教育正在进行新一轮课程改革．从课程目标、教学方法到学生的学习方式以及成长要求,都在发生根本性的变革。课程目标由社会为本、知识为本转变为以人的发展为本。这就要求中小学教师的教育理念、能力素质随之变革和发展。     

社会资本理论与我国政府绩效管理研究

从社会资本理论视角出发,结合公共行政学的相关基础理论,来考察社会资本与政府绩效管理之间的关系,至今还是一个理论界较少涉足的领域。社会资本提高了公众参与政治的能力,增加对政府的信任,建立互惠规范的沟通渠道,这些都有助于政府制定合理、公平、高效的政府绩效管理方案,提升政府绩效管理能力,促进社会和谐发展。