高等学校办学自主权刍议

高等学校的办学自主权是影响高等学校提高办学效益和实现快速发展的重要因素之一;从高等学校办学过程中的专业设置权等７个方面,对高等 办学自主权进行了界定。建议采取改变评估体制,投资与管理参与并行、加强执法队伍建设、加强法律咨询、解释与监督、定期检查调研等。     

进一步落实和扩大高校办学自主权

编者的话：教育部副部长、党组成员郝平日前发表署名文章,就高校办学自主权问题阐述自己的看法。本刊刊登于此,供大家在深入推进教育改革中学习与参考。高校办学自主权问题各方面都十分关注。党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要扩大学校办学自主权,完善学校内部治理结构。这是深化教育综合改革、进一步理顺政府与高校关系的重要举措,必将有力推进高等教育科学发展。     

扩大高校办学自主权为什么仍在路上

改革开放以来,扩大高校办学自主权是一项一直在路上的改革。文章剖析了"在路上"背后深层次的缘由——高等教育管理体制改革中的"摩擦效应":条块归并后的集权趋势;"重点"制度中的权力"任性";评估滥化下的不由自主。同时从摆脱"路径依赖"、突破资源依赖两个方面为扩大高校办学自主权的改革指明方向。     

扩大办学自主权减少行政干预

自从(中国教育改革和发展纲要＞额布以来，我们十分高兴地到：“地方负责，分级管理，加强学校自主权，实行校长负责制”的基础教育管理新体制，正在日趋完县，其积极作用也日益突出。但是在经济薄弱地区的重点中学要生存要发展仍存在眷许多制约因素，且不说经费筹集，也不说基础教育薄弱，生源较差，单说来自各方面的负面影响，就使经济薄弱地区的重点中学不得不负重前行。     

试论落实高校办学自主权的问题与对策

落实高等学校办学自主权,优化高校办学环境,是深化高等教育改革,实施科教兴国战略的必然要求,也是遵循高等教育规律,迎接知识经济挑战的客观需要。但在实际工作中,高校办学自主权的落实并不尽如人意,还存在不少实际困难。本文试就落实高校办学自主权存在的问题作一分析,并结合实际提出破解这一难题的措施和办法。一、主要问题目前高校落实办学自主权存在的问题主要有:一是政府的管理职能尚未完全转变。近年来,政府主动转变职能,各级党委、政府按照《教育法》和《高等教育法》的规定和要求,在落实办学自主权方面作出了积极努力,取得了一定成…     

试论办学自主权与高校内部管理科学化的关系

实现大学内部管理科学化是高等教育管理改革和发展所要达到的基本目标，扩大高校办学自主权是高等教育管理体制改革的重要内容，两者的关系以及如何实现大学内部管理科学化与扩大高校办学自主权的同步完成，是本文所要研究的问题。     

职业院校亟待扩大办学自主权

本文分析了职业教育发展的形势和机遇以及政府对职业院校制定的政策,指出了发展职 业教育的关键在于扩大职业院校的办学自主权。从职业院校发展的自身规律出发,阐述了扩大职业 院校办学自主权的必要性,分析了政府在指导职业教育和管理职业院校方面存在的问题,并结合当 前形势提出了扩大职业院校办学自主权的三点建议。     

大学必须有怎样的办学自主权

宣勇在《教育发展研究》(2010年第7期)撰文认为,谈大学自主权有几个必须:(一)大学必须有校长选择权。历史的经验已经表明:伟大的大学总是和伟大的校长联系在一起,培养和选拔高水平的大学校长,改革大学校长遴选方式,是进一步发展高等教育、     

以办学体制改革为突破口加快民办高等教育发展——广东省民办高校调查报告

加快高等教育的改革和发展 ,推进高等教育大众化 ,已成为我国经济社会发展的客观要求和必然选择。大力发展民办高等教育 ,是推进高等教育大众化的重要举措。最近 ,我们到广东部分民办高校调研。现将调研情况及建议报告如下 :一、高等教育大众化 :广东率先基本实现现代化的迫切任务研究表明 ,当人均国内生产总值 (ＧＤＰ)在1 0 0 0 30 0 0美元时 ,高等教育处于精英教育向大众化教育转变的历史阶段。 2 0 0 0年 ,广东人均ＧＤＰ为 1 562美元 ,其中珠江三角洲各市人均ＧＤＰ在 30 0 0美元左右。这说明广东高等教育已具备向大众化迈进的经济基础…     

落实和扩大高校办学自主权

正我国《高等教育法》明确规定了政府和高校在高校运行过程中各自的权限。政府主要拥有对高校的宏观管理权,而高校则拥有法律规定的办学自主权。但从实际来看,政府仍然扮演着高校的举办者、管理者和办学者的角色,以行政命令的方式具体管理高校的日常办学活动。应落实和扩大高校办学自主权。     

办学自主权扩大与行业特色高校核心竞争力的提升

行业特色高校在我国高等教育中具有重要的作用。深化教育领域综合改革,扩大高校办学自主权,使行业特色高校面临新的发展机遇和挑战。提升行业特色高校核心竞争力,要对其构成要素进行系统分析,对提升路径进行优化选择。     

湖南株洲职业院校办学自主权扩大

从今年开始，株洲市范围内所有中等职业学校和招收中专层次学生的高职(高专)院校，可以在国家政策范围内，根据自身办学能力和市场需求，自行确定学制，专业设置、课程安排等；学历教育学制以三年制为主，允许二、三、四年制并存；专业实训时间为半年至一年，教学过程根据职业岗位工作实际设计，实现学生零距离就业。     

扩大高校自主权:俄罗斯高等教育管理体制改革述评

扩大高校自主权是前苏联解体后俄罗斯高教改革的重要举措。它取得了较大的进展 ,表现为高教经费的来源实现了多样化、高校使用经费的自由有所增加、高校获得了较大的人事权、在教学和招生中的权力得到了增加等。当然 ,这一改革也面临着一些困难 ,其中由于俄经济持续不景气所导致的高教经费极度短缺是制约改革的最重要因素。     

论扩大高校招生工作自主权与完善自我约束机制

要实现高等学校“政府宏观管理、学校向社会依法办学”的目标．在招生工作方面就必须逐步扩大高校的自王权。同时．高校也必须明确自己的社会责任．逐步建立和完善自我约束机制．以保证自主权的合理运用。     

试论高校的办学自主权与内涵式发展的辩证关系

高校的办学自主权与内涵式发展是辩证统一的关系,两者不仅具有内在的统一性,还具有外在的矛盾性。内在统一性主要体现为:办学自主权是高校内涵式发展的原始动力,内涵式发展是落实和扩大高校办学自主权的有效载体;外在矛盾性主要体现为:高校的办学自主权与政府主导和掌控的办学自主权之间的矛盾,政府的宏观调控和管理与高校要求的办学自主权之间的矛盾。实现高校的办学自主权与内涵式发展的良性互动,需要处理好学术与行政的关系、政府与市场的关系、共性与个性的关系、动态与静态的关系。     

扩大办学自主权背景下的院系自我约束：困境与突破

院系作为高校最活跃的基层组织形态,其治理水平和办学质量直接影响高校各项核心功能的实现。随着高校管理重心下移,加强院系自我约束成为推进高校治理体系和治理能力现代化、进一步扩大院系自主权的现实需要。然而在实践中,院系自我约束存在着战略目标模糊、基础制度缺失、权责配置失衡、主体意识弱化等现实问题。为此,要将目标约束、制度约束、权责约束、程序约束作为突破点,加强院系自我约束, 着力构建权责利相统一、资源配置合理、机制运行畅通、民主监督有力的院系治理体制。     

“县管校聘”背景下扩大中小学办学自主权研究

中小学办学自主权源自国家教育权、社会教育权以及教师专业自主权,其中尊重教师“专业自主权”是扩大中小学办学自主权的基本前提,对于激活教师专用性人力资本及其育人主体价值起到关键作用。在“县管校聘”教育政策下,存在忽视教师教书育人的主动性和专业空间,削弱中小学办学自主权等问题。因此,扩大中小学办学自主权应突出教师专业权力特征,完善“县管校聘”工作方案,健全教师专业发展机制,营造公平竞争教学氛围,强化教师权益保障体系。     

高校办学自主权的落实和扩大与政府高校管理去行政化研究

高校办学自主权的落实与扩大,对促进高校特色发展、深化高等教育管理体制改革等具有十分重要的意义。推进政府管理去行政化是高校办学自主权得以落实与扩大的基础,应通过加速服务型政府建设、强化高校的法人主体地位、促进教育中介组织发展、完善高等教育法律制度等措施推进政府管理的去行政化,落实和扩大高校办学自主权。     

云南普通高校办学规律和发展速度研究

本文在统计分析的基础上，云南省高等教育的具体实际和形势的发展变化，对云南“十五”时期高等教育办学规模和发展速度做一定的研究、分析和预测。     

去行政化改革与高校办学自主权法律制度的完善

在去行政化改革背景下,完善高校办学自主权法律制度具有更为重要的现实意义。我国《高等教育法》是保障高校办学自主权的基本法律形式,其对高校办学自主权法律制度进行了主要规定,但相关立法还存在一些不足之处。为保护高校办学自主权和促进其有效落实,推进高校去行政化改革,《高等教育法》应确立控制政府权力和保护高校权利的法治理念,明确高校办学自主权的法律性质,完善办学自主权保护和约束制度,完善政府办学干预权控制制度和构建保障社会中介参与办学制度。