分税制前中央与地方财政博弈分析

对分税制前财政制度下的中央与地方政府关系进行了博弈分析,从博弈论的角度理解财政体制变迁过程中中央与地方政府间的相互关系和作用。     

试析晚清中央与地方的财政关系

晚期时期,中央与地方财政关系的冲突逐步深入,地方财权从太平天国时期不断的扩大,而清廷也不甘丧失财权统一,与地方进行了争权斗争。最终,形成了中央与地方税费上的划分。     

中国的分税制与地方财政自给能力

地方财政缺乏自给能力是分税制下地方政府自有财力小于事权的结果.在主体税种收入占税收和财政收入比重不断提高的情况下,主体税种收入在政府间的分配比例与财政自给能力正相关,财政职能在政府间分解的多少与财政自给能力负相关.因而增强地方财政自给能力必须把税种特别是主体税种在政府之间合理划分以及政府职能在各级政府间科学界定.     

东晋南朝中央与地方财政问题探析

南朝时期,皇权走出了东晋时期的低谷,进入“复振”的新阶段,而两个时期地方势力与中央的关系迥然不同,导致这种转折的重要原因之一,是东晋南朝时期中央财政与地方财政地位关系的变化。与东晋相比,南朝时期中央财政在国家财政中所占比例日益提高,地方财政所占比例则日益减小,这时当时政局的变化有着重要影响。     

中央与地方高等教育财政责任安排的审视

我国高等教育一直遵循中央与地方"分级负责"的财政责任安排。这一安排在克服原有的体制弊端,调动地方办学积极性方面发挥了重要作用,但同时也引发了一些问题,表现为:中央与地方高校获得的财力支持整体上差距较大、中央与地方高校生均财政支出水平差异明显、地方高校获得的科研经费较少。对此,本文根据公共财政的财力与事权相匹配原则、财政均等原则、受益范围原则,提出完善我国中央地方高等教育财政责任安排的若干措施。     

地方财政体制运行困境与改革路径研究

地方财政体制是在明确分税制作为中央和地方之间的财政体制后,省以下各级地方政府之间财政分配关系的基本制度。分税制财政体制在取得一定成效的同时,也暴露出了许多问题和矛盾,这在地方财政体制的不规范性和低效性得到了集中的反映。可以通过调整和细化各级政府的事权范围和支出责任,明确划分地方财政收入范围,健全地方政府转移支付制度,减少地方财政级次以及深化相关配套措施进一步完善地方财政体制,更好地促进地方财政发展。     

关于完善现行分税制财政体制的思考和建议

分税制财政体制运行以来，取得了积极成效，但仍然存在一些问题。针对这些问题，可从合理划分税收收入、规范财政转移支付办法、创新财政管理体制、解决县乡财政困难、健全税收征管体系等方面加以改革和完善。     

我国公共服务与中央地方关系

在我国公共服务领域,中央与地方关系存在分工不明确、不规范等问题和矛盾,急需采取多种举措加以解决。应建立公共服务型政府,明确划分中央与地方的财权和事权范围,规范中央对地方公共财政转移支付制度,建立以＂公共服务＋GDP＂为导向的地方政府官员绩效评价体系和公共服务问责制。     

分税制以后锦州市县乡财政的实证分析

分税制以来 ,锦州市县乡财政仍然存在着税源结构单一、财政资金调度困难、债务沉重等问题 ,对此 ,应当借鉴经验 ,制定对策 ,以发展县乡经济 ,培植财源。     

跨越零和:思考当代中国的中央地方关系

省政府在中国政治体制内拥有多大的权力,该权力的性质又是什么?该问题贯穿了海外研究当代中国中央与省政府关系的献。为了理解这种权力关系,考察重心通常放在省级领导人的角色,以及政治体制的性质。本认为,现有献大体上都未能解释清楚以下两个看似相互矛盾的现象何以能够在现实生活中共存：即一方面中央和省政府之间存在错综复杂的关系,很多时候中央与地方会互相适应及让步;另一方面,每当中央偶尔实施强制性管理,中央政府又展示出至高无上的权力。出现中央时强时弱这高度不确定的结论,是由于献中的分析往往未能恰切地解释权力这概念,其中核心问题是：中央与省政府之间存在的不对称关系是否零和博弈。     

出口退税改革问题研究

出口退税将激起地方政府鼓励出口的冲动,现行分税制并不能完全消除这种冲动;以前的出口退税制度并不存在由中西部地区向东部地区的税收转移问题,相反,分税制的实施有可能使税收向中西部地区转移。     

论地方税主体税种

当前我国地方税的收入不稳定，无法满足地方政府实现各种职能和正确处理中央与地方关系的需要。其原因主要在缺乏税收基本立法的前提下，当前我国的分税制无法确立地方税的规范、稳定的收入途径。其关键是要设置规范稳定的地方税主体税种。笔者认为：最适合作为地方税主体税种的税是土地税与财产税。     

当前税制改革与地方税收法律体系的完善

当前正在进行的对部分行业由营业税改征增值税的改革被认为是1994年分税制以来的又一次大规模税制改革,将对我国整个地方税法体系产生深远影响。自此,我国税法改革由单行税法的完善进入跨税种的两个单行税法的协调阶段。下一步的税法完善应遵循渐进原则,分阶段进行。应在建立有效监督制约机制的前提下,在《立法法》的框架内,授予地方更大的税收自主权。     

地方税收博弈与财税体制改革探讨

税率高低对地区竞争力影响有着举足轻重的作用。地方政府招商引资的一个重要手段就是采用税收优惠政策来降低有效税率,从而增强本地区对流动性资源或经济活动的吸入效应。一旦竞争各方都借助税收优惠推动招商引资,必然陷入竞争的恶性循环。文章借助博弈论基本原理,分析了地方税收的博弈过程,提出了财税体制改革的政策性建议。     

分税制下完善我国地方税体系的探讨

1994年我国开始实施了分税制改革,进一步适应了社会主义市场经济的建立和发展,取得了一系列成果,但我国现行的分税制对地方税体系建设考虑不足,地方税体系尚存在诸如主体税种不明确、地方政府管理权限过小等问题,制约了地方经济的发展.因此,要采取明确选择地方主体税种,合理划分税权,规范地方征管机构等措施,进一步完善我国地方税体系建设.     

新建地方性本科院校财务二级管理研究

新建地方性本科院校实施校院二级管理体制,必须相应建立一个科学有效的财务二级管理体制和模式,这对于学校事业的发展和财务管理来说是至关重要的。文章阐述了新建地方性本科院校财务实行二级管理的重要意义,提出了基本思路,同时,指出应处理好的几个关系。     

我国政治体制改革中的中央与地方关系

1978年十一届三中全会以后,随着经济体制改革的不断深入,政治体制改革也提上日程,但是,在中央和地方分权的过程中,出现了中央权威下降,地方权力过大的现象,导致了地方保护主义.因此,如何进行权力的优化配置成为政治体制改革的重要问题.     

当代中国府际关系中的中央与民族自治地方关系及其重构

府际关系通常指国内各级政府之间的立法、行政和司法关系，包括中央（政府）与地方（政府）的关系、地方政府间的纵向和横向关系以及政府内部各部门间的权力分配关系。当代中国，中央与地方关系有三种基本模式，即中央与普通行政区地方政府关系、中央与民族自治地方政府关系以及中央与特别行政区地方政府关系。当前，中央与民族自治地方关系存在的问题，既有体制、政策方面的问题，也有实际执行过程中的问题。解决这些问题，在于构建“集分平衡”——集分有别、集分有度、集分有序的新型中央与民族自治地方政府关系。