浅论政治与行政二分法

由威尔逊提出的“政治与行政二分法”引发了行政学研究领域的很大争议,它对于20世纪的行政学研究和政府模式设计有着巨大的影响。论文将论述三个问题,政治与行政二分法的含义及提出的前提、政治与行政二分法的意义和影响、政治与行政二分法对当代政府改革的意义。     

论市场经济条件下中国城市政府行政职能

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。随着经济体制改革的逐步深入，政治体制也必须作相应的改革，政治体制改革的一个重要内容就是转变城市政府职能，进行城市政府机构改革。本文分析了在计划经济体制下以及当前社会转型时期中国城市政府在行政管理方面存在的弊端和产生这些弊端的原因；运用政治学理论结合我国具体国情，对在社会主义市场经济体制下中国城市政府的政治职能、经济职能、社会职能进行了探讨，初步回答     

浅论网络背景下的政府公信力

随着网络技术的发展,人们可多维度、多边界地接收到各式各样的信息。与此同时,随着社会政治的进步,公众参与的愿望增强,对政府事务真实信息了解有迫切的需求,这使得政府必须快速、准确、合理地进行信息公开。可是,由于我国政府信息公开的配置不完善,公开信息的方式、内容等有一定的欠缺,而网络信息传播速度快,政府有关行为失范的消息蔓延且被夸大,对政府公信力有严重影响。在网络环境下,如何提升政府的公信力日渐提上日程。     

论行政指导之政治内涵

行政指导是行政法学中一个意在指行政主体依法对行政相对人采取劝告、建议、奖励、诱导、斡旋等柔性行政方式来实现既定行政目标的活动与过程的概念,它具有非强制性、公职性等基本特征。将服务型政府引入行政指导的讨论,可以将学科语境从行政法学转换为政治学。行政指导作为行政法学的概念应当接受政治的检验。从行政法学延续到政治学来分析行政指导,有利于剖析行政指导自身的法治化,这将对服务型政府的构建是一个重大的制度突破。     

政府视域下行政批复的类型化研究

由于传统认知将行政批复界定为内部行政行为,导致其社会知悉度不高而较少得到应有关注,其实在法治行政意涵上,行政批复具有层级监督的行政行为属性和多维效力面向,是推进法治政府建设的重要渠道.近几年实证考察江苏省政府公布的行政批复样本,发现行政批复在文件中占比较为突出和行政批复类型、行政规划较为集中,且越来越受到基层行政机关的重视,在没有法律法规依据的情况下成为应对新情况或者疑难复杂问题的重要依据.进行学术追问,可知行政批复类型实践具有格式的简单化倾向、类型运行具有程序的平面化样态、类型公开具有选择的随意化偏好.遵循法治政府建设的功能主义进路,可从行政批复功能价值实现的类型区分、类型差异化的程序规范、类型差异化的公开方式三个方面探寻法治行政的实践路向.     

行政法制建设下有限政府的构建初探

随着市场经济的发展与完善，我国迫切要求权建一个与市场经济相配套的有限政府。而这个有限政府的建设也有赖于行政法制的完善。因为政府的规模、职能、权力和行为方式的完善都需要受到法律明确的规定和有效的制约。     

论政府机构改革与行政法制建设

党的十一届三中全会以来，我国在经济体制改革上已经取得了突破性进展，与此同时，也进行了政治体制的改革，但政治体制的改革还远远不能适应经济改革和经济发展的要求，就政府机构改革而言，表现在；政府机构改革一直走不出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的怪圈，政企分开不彻底，权责不明党政不分，腐败不减，造成这种现象的关键问题就是缺乏通过法律机构将政府机构改革的成果巩固下来。     

加强电子政务人才培养，提升政府行政能力

分析了我国电子政务人才培养的现状及其问题，提出了加强我国电子政务人才培养的具体措施：彻底转变理念，实现“观念上网”，加大适应电子商务发展人才的培养力度。     

浅析行政体制改革下地方政府执行力问题

本文主要是针对当前行政体制改革,以及地方政府所出现的执行力上的问题做出思考和探究。文章先简要分析了当前行政管理体制改革以及政府执行力的定位,然后从政府的行政职能转变不到位、政府的行政职能定位不够清晰,以及相关的政府决策机制仍然不够完善等方面,分析了当前地方政府在行政体制和执行力方面所出现的问题。最后从坚持建设服务型的政府,健全公共服务职能以及明确政府各个部门之间的职能权责范围等方面提出了优化思考。     

论行政法治下的政府权力制约

行政法治的要害在于保持法律对行政的控制.我国现行行政法体系存在着缺位.因此,在建构我国的行政秩序时,政府的角色定位应该是以"公共利益"为核心,建立起完备的政府权力制约体系.这就需要从行政权运行的各个环节入手,建立多元的制约机制,以实现行政权力的合理、有效配置.     

服务型政府视角下的行政指导

近年来,随着政府机构改革和市场经济的深入发展,传统的行政管理方式已不能满足现代社会快速发展的需要。而行政指导以其灵活、柔和的管理方式,在建设服务型政府的过程中,发挥着越来越重要的作用。但是由于我国推行行政指导较晚,在实践中仍存在一些问题。目前尚需结合我国国情,着力推进行政指导,进一步促进服务型政府的制度化、法治化建设。     

政府行政危机和政府质量的构建

在面临政府失灵以及一系列的政府行政危机,各国政府更加注重政府质量的构建,期望通过新公共管理的实施来塑造政府新形象,以取得政治的合法性,得到人民的支持。充分重视我国行政体制改革过程中出现的行政危机和政府失灵现象,构建高质量的政府,以实现我国在新时期的历史任务。     

WTO框架下政府如何行政

入世后我国政府行政要想迅速适应WTO规则，提高政府管理的国际竞争力，关键在于：政府制定经济贸易政策必须接受外部规范的约束；经济调节必须以规则为导向；树立“管理就是服务”的行政新理念，打破“诸侯经济”，建立国内统一大市场；提高政策透明度，实现行政公开，“依法行政”，成为“诚信”政府；强化涉外经济职能，提高管理国际化水平和强化保护“弱势群体”意识。     

对电子政府下行政决策问题的理性思考

电子政府在促进行政决策科学化、民主化的同时，也会从反面影响行政决策。过量信息的提供会引起盲目决策，使有缺陷的技术官僚统治得到强化，网络安全问题将影响决策信息的真实性。为此，必须尽快提高政府公务人员素质，创建和完善相关法律法规，实现行政决策程序的法制化，注意现代手段与传统方法的有机结合，最终实现行政决策的科学化、民主化。     

树立科学行政观,推进我国行政体制改革

行政体制改革已经成为全面深化改革、全面提高开放水平的关键,已经成为全面落实科学发展观重要的体制保障.在贯彻落实科学发展观中,政府管理和行政体制改革应该成为重要突破口.     

服务型政府构建下的行政领导角色转变

随着服务型政府的建设,行政领导的工作方式、工作习惯和工作环境都有了巨大的变化.对于服务型政府而言,领导干部是其政策方针得以贯彻的最重要因素,一切活动都是人的活动,没有对行政领导的改革和重新定位,就没有真正的服务型政府.本文在探明两者关系的同时,力求找到领导角色转变的切入点.当下行政领导活动中还存在着一些不足和问题,领导必须以服务型政府的基本理念、基本要求为指导,适应现代领导的发展趋势,在领导的理念、领导角色、领导方式等方面进行全面的角色转变.     

论《行政许可法》的实施对政府行政的影响

行政许可作为政府行使职能的重要方式，与经济和社会发展密切相关。中国行政许可制度沿袭了计划经济特征，已经落后时代发展。《行政许可法》的公布和实施，将对政府行政行为产生深远影响，它规范政府行政许可行为，促进政府职能转变，有利于建设法制政府，有利于建立透明、高效、廉洁的政府。     

电子政府建设与科学民主化行政决策

电子政府的发展为促进行政决策科学民主化提供了强大支持,但还存在一些不尽如人意的地方,必须通过完善信息系统,提高政府公务人员的信息素质,确保电子政府信息的真实性,加强政府间合作,消除“数字鸿沟”以及实现行政决策程序的法制化等,推进民主科学化决策。