英美澳政府开放数据策略及对我国的启示

政府开放数据是当前我国政府迫切需要建设的一项工作,而英美澳等发达国家在政府开放数据领域走在世界的前列.通过重点分析美国、英国、澳大利亚的政府开放数据的策略,探讨了我国目前的现状以及发达国家给我国的启示.     

大数据环境下我国政府开放数据的发展策略研究

在大数据环境下国内外政府开放数据的基本情况的基础之上,借鉴了发达国家政府开放数据的实践经验,从制约我国政府开放数据发展的因素入手,在政策、法律、知识共享许可、开放平台和数据管理等方面探讨了构建我国政府开放数据的路径和策略,期望对今后学者的深入研究提供参考和借鉴。     

大数据时代政府数据开放在公共交通中的应用研究

及时、准确、高效的公共交通数据的获取是城市快速发展的前提,如今在大数据时代,充分利用和发挥数据的价值离不开各种数据的开放,尤其是占整个社会数据80%以上的政府数据。在"十三五"规划中数据开放已上升为国家战略层面,是国家公共交通快速发展的新助力。本文以国际视野探究了世界各地尤其是发达国家在公共交通领域中以数据开放为核心的具体案例,通过总结其先进经验,提出政府数据开放在我国公共交通发展中的对策和建议。     

地方政府开放数据的评估框架与发现

[目的/意义] 构建针对我国地方政府开放数据的评估框架,对现有的地方政府开放数据平台上的数据层面进行评价并提出建议,以助推地方政府数据开放。[方法/过程] 根据政府数据开放的定义、原则与标准,借鉴国际开放数据评估框架,基于目前我国政府数据开放的政策要求和发展现状,汇聚各界专家学者的意见,构建起一个系统科学、多维度、可操作的政府数据开放评估框架,并基于该框架对我国现有的46个地方政府开放数据平台上的数据进行综合评估。[结果/结论] 研究发现我国地方政府开放的数据在数量、质量、标准、覆盖面和可持续性方面存在的各类问题。     

国外开放政府数据描述规范的调查与分析

[目的/意义]对开放政府数据进行规范描述有利于将政府数据资源相关联,提高政府数据资源的公众发现和重用,从而推动我国政府数据统一开放门户建设,促进尚处于起步阶段的我国政府数据开放共享的实现。[方法/过程]采用文献调查法,对开放政府数据水平较高的英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、欧盟的政府数据开放门户及其相关公共部门的元数据描述规范进行调研。[结果/结论]由国外情形,建议我国开放政府数据描述规范采用国际通用标准拟定本国元数据标准草案、适应网络特点编写控制词表、统一元数据格式,并提出我国开放政府数据元数据元素集草案,以期更好地实现政府数据开放共享。     

我国开放政府数据目录体系构建研究

目前我国还未建成国家级的政府数据开放平台,也无法实现各省市开放政府数据的跨地区共享和互操作。通过调查分析我国现有的开放政府数据门户网站,借鉴美国、英国、欧盟的开放政府数据目录体系,提出统一的元数据标准和标识符编码规则,并运用SKOS技术实现各地区数据主题的语义关联。为解决我国各地区开放政府数据门户网站存在的元数据标准不统一、目录分类方式少和主题分类不一致等问题,结合实际情况提出我国开放政府数据目录体系的构建方案。     

我国政府数据开放保障机制的建设研究

[目的/意义]为推进我国政府数据开放进程,针对国内政府数据开放保障机制展开研究。[方法/过程]首先选取美、 英、印三国作为典型案例进行比较,总结3国的政府数据开放保障机制建设经验。其次论证控制论应用于政府数据开放保障机制研究的可行性,并且从控制论的角度对政府数据开放保障机制进行探讨。最后将政府数据开放保障机制作为社会系统进行研究,基于控制论的思想,从控制器、执行器和反馈3个部分对政府数据开放保障机制的政策法律建设、平台建设、执行与合作机制建设以及监督与反馈机制建设4个方面展开具体分析。[结果/结论]依据控制系统的组成,构建我国政府数据开放保障机制的整体架构图;并以政府数据开放为系统的控制任务、数据管理为系统的控制参数,提出我国政府数据开放保障机制的工作流程。     

国际比较视野下我国开放政府数据的现状、问题与对策

[目的/意义] 为客观分析我国开放政府数据实施的现状,并从国际比较的视角探寻当前我国开放政府数据存在的问题与不足,构建符合我国国情的政府数据开放体系。[方法/过程] 通过对国际上具有代表性的政府数据开放评估体系内容的梳理,系统分析不同评估体系对中国政府数据开放情况的基本认知。[结果/结论] 在对比分析的基础上,发现我国在政府数据开放水平、信息法律制度、组织管理体系以及技术架构等方面还存在一定的差距与不足。进而提出要从提高对开放政府数据战略的认识、加强顶层设计、完善法规制度以及统一组织管理、设定技术标准等7个方面构建我国政府数据开放体系。     

新西兰政府数据开放的特点及其启示

[目的/意义]对新西兰政府数据开放的研究有助于为我国的政府数据开放提供借鉴,从而推进我国完善政府数据开放战略、方法与行动。[方法/过程]以文本分析与案例研究相结合的方法对新西兰政府数据开放的政策、报告以及网站内容进行解析,总结其开展数据开放实践的主要特点,分析其优势与不足,并为我国的政府数据开放提出启示。[结果/结论]新西兰的政府数据开放主要从政策、组织架构、保障性指导、社区建设、以及数据门户5个方面展开,优势体现为系统的数据开放能力构件、面向机构的多维度指导措施、旨在促进用户利用数据的多重策略,但存在政策保障不足、数据门户功能受限的不足。基于上述分析,提出通过借鉴新西兰的政府数据开放实践,我国的政府数据开放策略是：构建系统的政府数据开放体系、为数据开放提供双向性保障、形成多主体协作机制、开发与优化数据门户。     

政府开放数据生存状态:来自我国19个地方政府的调查报告

[目的/意义] 评估我国地方政府开放数据的生存状况,分析存在问题及总结相关经验,对于推动我国政府数据开放工作的进一步发展具有现实意义。[方法/过程]在建立政府开放数据生存状态评估表的基础上,通过网站观察和数据分析,对我国19个地方政府开放数据的生存状态进行调查评估。[结果/结论]结果表明,我国地方政府开放数据生存状态相当严峻,存在问题有大部分地方政府还没有厘清开放数据和开放信息的关系,相关法律法规缺失,数据管理各自为政,对数据缺乏有效盘活,数据价值有待挖掘等;提出建议包括制定数据开放法律法规,设立专门管理机构,建立统一服务平台,盘活数据存量、优化增量,推广数据利用、扩大数据影响力等。     

Re3data中我国科学数据仓储发展的SWOT-PEST分析

科学数据仓储为科学数据提供存储、管理和共享等服务,有利于促进我国科学数据战略的实施。通过调研我国在re3data中注册的科学数据仓储,运用SWOT分析法并融合PEST模型,分析re3data中我国科学数据仓储的发展现状并从政府、科研机构和高校图书馆以及学术出版商等建设主体的角度提出适合我国国情的科学数据仓储发展策略,以推进我国科学数据仓储高质量发展。     

国内外政府数据开放现状比较研究

［目的/意义］ 我国的政府数据开放尚未真正展开,为了明确目前国内政府数据开放研究所存在的问题与发展趋势,对国内外的数据开放研究进行分析比较。［方法/过程］ 首先,选取美国、英国、印度三国的数据开放平台进行介绍;其次,分析国内部分省市的政府数据开放平台;最后,对国内外已有的政府数据开放平台进行对比分析,归纳存在的问题并提出相应解决办法。［结果/结论］ 目前国内已有政府数据开放平台主要在数据组织、数据质量控制、数据下载以及数据共享方面与国外存在较大差距,但国内统一政府数据开放平台的建立已是必然趋势。     

中国政府数据开放应遵循的原则探析

[目的/意义]政府数据开放共享是中国大数据战略的核心。政府数据的开放共享必须由法律制度予以调整、推进和保障。原则是法律的要素之一,并且法律原则具有基础性、稳定性,对于中国政府数据开放共享法律制度的构建必不可少。然而,中国尚无政府数据开放的专门立法。为明确政府数据开放应循的原则,对于国际组织和不同国家的政府数据开放原则进行比较分析,以期借鉴。[方法/过程]首先,阐释政府数据开放的八项原则;其次,评析美国、英国和加拿大的政府数据开放原则;最后,提出中国政府数据开放的法律原则。[结果/结论]中国政府数据开放应当遵循公开原则、质量原则、及时原则、平等原则、利益平衡原则和安全原则。     

政府开放数据的隐私风险评估与防控:法国的经验

[目的/意义]从隐私风险防控的角度,调查法国政府开放数据的隐私保护实践,为我国政府开放数据和隐私保护提供参考。[方法/过程]利用文献调研和案例分析的研究方法,以法国为例,通过对文献资料和网站内容的调查,获取一手资料阐述法国政府开放数据中隐私风险防控的经验,对政府开放数据中个人隐私的评判标准、隐私影响评估(PIA)框架和运行逻辑、隐私风险应对的数据处理规范与机构进行分析和概况。[结果/结论]建立相应机构来推动开放数据和个人隐私保护,培育开放数据文化,完善政府开放数据平台隐私政策。     

中外政府数据开放运行机制的实证分析

对当前中外政府数据开放平台的运行方式及保障机制的实证对比研究,有助于我国政府数据开放的建设与发展。本文以各国Data.Gov平台数据为基础,运用实证分析法、统计分析法、比较分析法,从政府数据开放平台的数据层、平台层、管理层3个层面,分析各国政府数据开放的整合与利用机制、开放与协作机制及管理与评估机制的现状。从中得出我国应借鉴国外先进技术与管理经验,加快完成各省、市试点工作,早日建成基于CKAN的国家级Data.gov专业平台建设。     

基于文献计量与知识图谱的我国政府开放数据研究

本文以中国知网、万方、维普等主要数据库的期刊论文作为数据统计源,利用文献计量法从学术趋势、核心研究力量、期刊与学科分布等几个方面,对我国政府开放数据的研究现状进行深入分析;利用知识图谱分析法从基础理论、平台及相关技术、国际经验、智慧城市、数据安全与隐私防范、评价体系和政策法规七方面,对此领域的研究热点进行全面阐述;并从新技术应用、顶层设计、数据整合、应用实践等方面对我国政府开放数据的研究趋势进行了预测。     

Mapping the scientific research on open data: A bibliometric review

This paper presents a review of open data research based on bibliometric analysis of publications in Web of Science from 1998 to 2016. It shows that research on open data has grown rapidly since 2009 with the development of various open data initiatives. We identify the different themes using science mapping and performance analysis. The most important themes are semantic web, open government, and crowdsourcing. The basic and transversal themes are data sharing and public sector information. As for the emerging themes, these are Big Data and open government data. In addition, data journalism, monitoring, and recommender systems are specific themes that deserve special attention. The UK and the USA are the leading publishing countries, both in theoretical and practical research on open data. In China, most researchers focus on practical research, and there have been efforts to promote the development of open data. Papers introducing large‐scale projects receive more attention and citation quickly. Recently, researchers have been publishing more on objective topics, including possible issues and dilemmas in the era of Big Data and many problems such as budgets, ownership, licensing, culture, and sustainable development.     

政府数据开放中的公众参与模式:理论构建与案例实证

[目的/意义] 探讨政府数据开放中公众参与的理论模式，旨在指导政府部门有效实现公众参与数据开放的政策目标，以及推进政府数据开放中公众参与议题的研究进展。[方法/过程] 采用文献分析法、逻辑分析法和案例分析法，同时以公众参与阶梯理论作为分析工具，构建并实证政府数据开放中的公众参与模式。[结果/结论] 政府数据开放中的公众参与可从理论层面构建为告知型参与、咨询型参与、合作型参与和授权型参与4种模式，其核心涵义分别是政府向公众传达信息、政府咨询公众意见、政府与公众平等合作、政府与公众共同治理。这4种政府数据开放公众参与理论模式一方面在政府意图、主导力量、信息流动、公众信息知晓度和公众自治程度方面存在明显的特征差异，另一方面从国内外政府数据开放公众参与实践案例中获得良好的经验支持。