人情关系下合作创新系统的混沌分析

对合作创新产生影响的因素有合作创新主体的知识资源结构、组织学习能力、社会网络结构以及政府为激励合作创新而制定的政策,这些作为合作创新系统的内部结构以及对合作创新系统发生影响的外部环境决定着合作创新系统的演化过程。本文利用混沌学的原理和方法对合作创新系统的演化过程进行了分析,根据人情关系影响下创新主体的知识资源结构、组织学习能力和社会网络结构特点,提出人情关系影响下的合作创新水平是处于低水平状态的观点。     

广东文化和科技融合模式面临的挑战与路径优化

广东充分发挥文化产业规模和区域科技创新能力全国领先优势,大力实施文化和科技融合战略,对文化和科技融合模式进行了有益探索,进一步对其面临挑战和路径改善优化问题进行研究则有助于促进其提升文化科技创新能力﹑增强文化产业核心竞争力。在梳理分析文化和科技融合的理论内涵﹑国内外典型发展模式和路径的基础上,总结广东文化和科技融合的具体模式与措施,分析主要存在问题并有针对性地提出对策建议。结果表明：广东在文化和科技融合方面,主要探索出政府政策驱动﹑市场需求驱动和技术驱动3种模式并配套具体措施,为全省文化事业和文化产业快速发展提供有力支撑,但与国内外其他先进地区对比,发展仍相对滞后,文化产业创新意识和创新能力不强,对现代科技运用﹑对岭南文化特色亮点挖掘等都有待加强,主要表现为支持政策体系有待完善﹑文化科技“两张皮”问题亟待解决﹑关键技术能力有待提升﹑复合型人才供给不足等。最后提出广东要发挥岭南文化深沉丰厚﹑区域创新能力全国领先的独特优势,进一步完善文化和科技融合顶层设计和政策措施,重点从技术创新﹑基地建设﹑产业数字化﹑人才培养等方面发力,促进文化和科技深度融合,提升文化产业核心竞争力。     

金融合作提升“一带一路”区域创新能力研究

金融合作在“一带一路”建设中发挥着关键支撑作用,对于沿线国家区域创新有着重要影响。尤其是“一带一路”倡议提出以来,中国对沿线国家的直接投资速度增长加快,同时在沿线国家申请专利数量也呈现相同趋势,说明金融合作提升了“一带一路”区域创新水平。本文从区域创新能力的概念出发,梳理影响区域创新的内外部因素。在此基础上,分析金融合作对区域创新的影响,重点从金融体系、FDI和OFDI三方面研究其对区域创新活动的影响。之后对“一带一路”金融合作现状进行综述,从投融资合作、金融服务合作、信用合作、金融监管合作等方面,对沿线国家金融合作现状与特点进行深入分析。最后,立足于“一带一路”国家视角,探讨金融合作提升区域创新能力的路径,提出了金融合作提升“一带一路”区域创新能力的研究框架,以及新的研究方向,为推进“一带一路”国家金融合作与区域创新发展提供借鉴。     

高校科技工作者对科技资源配置状况认知及满意度研究

在问卷调查的基础上,基于高校科技工作者的角度分析了当前我国高校科技资源配置的状况,并对比了不同特征下的高校科技工作者对科技资源状况满意度评价差异。结果表明,高校科技工作者对目前科技资源配置状况不满意,科技资源配置存在过度“行政化”、资源重复分配以及共享率低等问题。并提出了建立市场配置资源与政府推动相结合、学科特色与高校科技资源配置大局相协调、节约和共享相一致以及创新评价和人才激励相配套的高校科技资源配置方式等政策建议。     

科技成果与知识产权入股递延纳税政策改革研究

本文梳理了我国科技成果和知识产权作价入股的所得税法规和政策,分析了我国递延纳税政策存在的主要问题,提出了深入实施递延纳税政策的改革建议。要明确规定企业股权和个人奖励股权在股权收回、清算或转让是才需要缴纳企业所得税和个人所得税,个人获得奖励股权不列入工资薪金范围;应允许企事业单位先将科技成果作价入股的股权按单位与完成人之间的约定比例进行划分,并按照最终所获得的实际股权分别缴纳单位所得税和个人所得税;进一步明确企业科技成果知识产权入股股权的原值和税费的内容,将科技成果知识产权许可获得股权的活动纳入所得税税收优惠政策范围,使技术转让与许可、单位与个人技术作价入股所得税政策相对平衡。     

产学研合作中科技投入与产出质量的演化博弈分析

为研究如何促进影响创新发展的核心要素——科技投入和研发质量提升,通过演化博弈方法对科技投入与创新质量进行建模分析,研究科技创新体系中投入主体与研发主体博弈的策略选择机制、投入与质量之间的相互影响及主要影响因素,探索通过管理改进提升创新活力和水平的途径。通过模型分析,推论出改善收益和奖励机制、优化创新环境、提升创新价值对产学研合作的良性发展至关重要,并提出相关政策建议。     

基于产业复杂网络的产业关联结构指标研究——以全国和山东省为例

针对产业关联效应的描述分析,基于产业复杂网络构建了由产业关联个体、产业关联层级和产业关联整体构成的关联结构指标。利用国家和山东省2012年投入产出数据进行了实例分析,发现化学、金属冶炼加工、交通与信息设备制造、物流和金融等产业关联效应较强,是经济发展主导产业和经济基础结构主干产业,体现了我国工业化后期和信息化前期的结构演化特征,但总体上关联效应的区域与产业异质性较强。在"供给侧改革"、"双创"的背景下,我国需以构建有效的创新激励机制、低公共成本的资源获取与转移方式和宽松的成长环境来提升企业和社会大众的创新动力和能力为核心,在产业关联层面上"建链"、"补链"和"强链"并重,优化农业生产结构与农产品供给关系、加速传统资源类产业升级和大力发展战略新兴产业,通过促进产业技术持续创新,从根本上带动产业结构跃升。     

科技伦理与安全审查的内在理路与二元结构——以《生物安全法》为中心展开北大核心CSCDCSSCI

科技研发应当遵循“科技向善”的理念,科技伦理与安全审查机制的建立十分重要。科技伦理与安全审查机制是生物安全风险防控和治理体系建设的重要组成部分,科技伦理与安全审查从“形式要件”到“实质要件”,均应当体现实体伦理正义和程序伦理正义的科技善治。我国应当构建科技伦理与安全审查二元体系结构:在内部审查结构中,制定具有统一性的科技伦理与安全审查实体性规则、程序性规则,从审查方式、审查标准、审查类型、主体法律责任四个方面对科技研发行为和科技产出成果予以规范。在外部审查结构中,建立信用机制及负面清单制度,形塑公众参与式审查模式,以期从源头有效规避科技伦理与安全风险。     

油气资源矿权与土地产权的冲突——以陕北油气资源开发为例的分析

长期以来，资源经济学研究中存在一个突出的理论盲点——忽略了油气资源开发利用中矿权与土地产权关系的探讨。油气资源赋存于地下或土地之中，而在我国油气资源矿权与土地产权又是分离的，国家拥有油气矿权，国家与集体共同拥有地权，这就不可避免地产生一元矿权与二元地权之间的冲突。这种冲突集中表现在矿业权与矿业用地使用权取得方式上，而其产生的根源则不仅仅是我国有关法律、法规的不完善，更主要的是因为我国复杂的土地权利层次和权利结构以及法律上对集体土地权利的忽视。因此，在对陕北油气资源开发中矿权与地权矛盾及矿权制度演进分析总结的基础上，我们认为有效解决油气资源开发中矿权与地权冲突、缓解中央与地方利益关系的关键是创新油气资源矿权制度，变革集体土地所有权制度，完善矿业用地制度。     

做好第三方科技成果评价的实践和探讨

根据国家提出积极发展市场化评价、规范第三方评价，充分调动各类评价主体积极性等政策精神，从整体制度建设视角总结分析我国第三方科技成果评价工作的发展实践，以期为科技成果第三方评价的制度构建提供理论支撑。在对国内科技成果评价有关标准、论文和政策等文献信息进行调查和统计分析的基础上，综合分析科技成果评价的概念与分类、政策与标准和流程，总结得出当前第三方科技成果评价已成为主流且评价作用明显，同时发现存在第三方评价机构的独立地位欠缺法律法规保障，专业化、标准化、规范化不足，以及人才短缺等问题，并针对当前评价中存在的问题提出，进一步落实新修订的《科技进步法》和国家《关于完善科技成果评价机制的指导意见》等法律法规要求，完善科技成果评价机制，加强第三方科技成果评价机构建设，使其充分适应以市场为导向的发展趋势，专业化、规范化发展，助力科技创新。     

我国实施“营业税改增值税”试点后的相关研究评述

"营改增"是我国税制改革的重要内容,是有效逐步消除两税并行体制下经济发展障碍、改善重复征税问题、完善税收征管体系、提高税收征管效率,与国际税制接轨的重要举措。我国实施"营改增"试点改革后,学者对该项改革产生的影响以及对策进行了大量研究。文章对该项改革对中央与地方财政关系、企业税负、会计处理与会计报表、财税经济等方面的影响以及对策的研究进行归纳评述,认为学者的研究在肯定"营改增"改革的正面效应的同时,着重分析了改革产生的负面效应及对策,并分析了以上研究存在的不足。文章提出后续研究的视野,应当拓展到全面推行营改增后的房地产业、金融业、旅游等生活服务业,以及税收征管体系建设如何保障"营改增"政策的平稳过渡、增值税立法等方面,研究方法上注重实证研究和动态分析。     

思想政治教育范式研究反思及文化范式出场

思想政治教育文化范式的出场是在对目前思想政治教育范式研究成果进行理论总结和评价基础上提出的。目前思想政治教育范式研究主要集中在从学科视角对思想政治教育范式进行宏观探讨、鉴于思想政治教育目的与归宿不同而进行范式建构、思想政治教育方法和实践活动范式等几个方面。但从整体上看存在着对思想政治教育的研究主要还是以“传统教育学范式”为蓝本、对“社会哲学范式”与“人学范式”的非此即彼理解、对思想政治教育实践范式的阐释有待进一步深化等问题。鉴于此,提出了思想政治教育文化范式以深化其范式研究,勾勒了思想政治教育文化范式的内在逻辑及其具体演绎,包括思想政治教育文化范式内涵,贯穿主线、问题域以及境界层次等内容。     

众创空间创新创业效率评价及影响因素分析--基于中国30个省区市面板数据

在创新驱动发展战略和深入推进创新创业发展的大背景下,需立足创新创业服务平台,优化创新创业生态体系。因此,本文利用中国30个省区市面板数据,在采用传统DEA模型和Malmquist指数相结合的方法从静态和动态两方面科学合理测度众创空间创新创业效率的基础上,通过建立Tobit模型考察影响众创空间创新创业效率的重要因素。研究发现：第一,2016—2020年中国30个省区市众创空间创新创业综合效率整体上不太理想。第二,30个省区市众创空间创新创业效率呈现波动式上升变化,效率增长主要来自于技术进步的贡献;四大地区众创空间创新创业全要素生产率逐年提升。第三,第三产业GDP占比、轻资产运营模式、技术市场发展水平显著促进众创空间创新创业效率的提高,政府补贴则显著抑制众创空间创新创业效率的提高,教育投入水平不显著正向影响众创空间创新创业效率。本文为政府相关部门和众创空间运营机构提供了实证依据,研究结论为政府出台创新创业发展政策和促进众创空间创新创业服务的有效供给有着一定的借鉴意义。     

我国军民科技成果信息交流的现状及对策研究

阐述了军民科技成果信息交流的内涵与作用,分析了我国军民科技成果信息资源建设与交流工作的现状及存在的问题。借鉴国内外科技成果信息交流工作的经验与做法,提出了贯彻落实"军民结合、寓军于民"方针,加强军民科技成果信息交流、促进军用与民用技术双向转移的对策与建议。     

高校教师对创新型科技人才发展环境认知及改革意愿研究

本文基于全国61所高校503位教师的问卷调查,分析了高校教师对创新型科技人才发展环境认知情况,并对比了不同特征下高校教师参与创新型科技人才改革意愿。研究结果表明：科技投入不足是高校创新型科技人才科技工作面临的最突出问题,科技管理体制机制障碍是制约高校创新型科技人才发展的最主要瓶颈,提高收入是高校创新型科技人才亟待解决的最现实需求,科研激励是影响高校创新型科技人才创新能力提升的最关键因素,晋升是激励高校创新型科技人才创新最有效方式,政府和用人单位科技项目资助是高校创新型科技人才培养最有效途径。最后提出大力加大对高校科技投入,着力实现高校科技管理制度创新,快速提高高校科技人员收入,加强科技管理队伍建设等建议。     

科技信用管理:动因、主题与路径选择——基于省级科技信用政策文本的分析

针对近年来社会与政府高度关注的科技信用建设问题,探讨科技信用评价什么、怎么评价以及如何应用评价结果。梳理全国31个省级政府部门颁发的科技信用政策,通过文本分析方法归纳总结科技信用评价的动因、主题与路径:评价动因分为价值型、推动型和市场型3类;评价内容分为科研水平、外在效益、遵守经费使用规定、信息真实性与有效性、公正评审、组织实施和管理过程及其他遵守科技管理规定7个方面;评价结果应用分为个人处分、内部使用和外部关联3项9个指标。根据研究发现,提出4点完善科技信用管理的对策建议。     

基于网络DEA的科技金融相对效率评价研究

考虑到科技金融投入产出过程是由科技成果研发和转化两个阶段构成,本文构建网络DEA模型分别评价阶段效率和综合效率。基于中国2009-2017年30个省市科技金融投入产出数据,分别从省级层次以及东中西部地区科技金融效率进行分析比较。研究发现,各省域间科技金融效率差距明显,大多数省份表现出阶段效率双重低效;整体来看,研发阶段效率高于转化阶段效率;东部地区各阶段效率以及综合效率高于中西部地区,西部地区研发效率高于中部地区,转化效率低于中部地区。     

高校重点类科研项目申报组织管理的思考 ——以“国家重点研发计划”为例

国家科技体制改革以后,国家科技计划项目具有显著的战略性、导向性和方向性,项目设置高度反应了国家意志和发展需求,形成机制和管理模式发生了重大变革,对申报组织管理提出了新的要求。高校作为提升国家自主创新能力的重要基地,应充分发挥自身优势,解决自身不足,积极争取承担国家科技计划项目,对提升高校原始创新力、加速创新性人才培养具有重要意义。以国家重点研发计划项目为例,科技计划改革以来,针对国家重点研发计划专项及实施的研究主要针对于某一特定领域或特定单位的思考,对高校在面临重点研发计划专项申报过程中的共性问题的总结和分析不足。本文通过梳理国家重点研发计划专项的形成机制和组织管理特性,分析高校在参与国家重点研发计划项目中的优势与不足,对高校有效参与国家重点研发计划项目提出意见和建议。结合国家重点研发计划战略性、独占性和联动性等特性,以及从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计,一体化组织实施要求,高校应充分发挥基础研究基础扎实、学科门类齐全和科研人才丰富等优势,着力解决示范能力不足、成果转化率低、管理理念相对落后等问题,主动加强与科研院所和企业之间的合作,寻求突破,建立健全“大兵团”联合攻关的协同创新机制,构建高效共享、协同创新的管理模式,同时加强战略研究,结合自身特色、区域特点,充分发挥自己的优势,完善相关制度建设,使管理部门的权利义务和管理程序等拥有完善制度依据,创新管理方式,做好服务保障,从而着力提升高校的原始创新能力和解决国家重大需求的能力,加速创新性人才培养,推动经济社会发展。     

促进科技创新范式进化的科技立法变革

制度创新与科技创新之间正向交互促进的变迁历史，证明长期系统的科技立法变革能引领、建构、保障和跟进科技创新范式的进化并形成生态系统性创新范式。我国因促进科技创新范式进化的立法史短而法律量少且有空白，所建构的科技创新主体缺乏多元共生性、创新系统自组织演化动力不足、创新环境开放协调度不高，迫切需要尽快推动科技立法的变革，加大科技立法资源投入，通过法律促进创新主体的多样共生化和科技创新的市场化，明确政府配置科技创新资源的具体职能并提升科技创新环境的开放协同度，促进我国科技创新范式向生态系统性创新范式的进化，为实现科技自立自强奠定制度基础。     

十九大创新创业下科技中小企业科技金融效益指数研究——以天津市为例

在十九大创新创业背景下,科技型中小企业的健康发展显得尤为重要,但融资难问题依然制约着科技型中小企业发展。因此,本文从投入、产出、发展前景等多方面考量,应时地构建针对投资者的可量化的科技金融效益指数,旨在将投资者与科技型中小企业联结起来。该指数体系创新性地首次从科技金融产出指数、科技金融投入指数两个维度建立坐标系,可以在坐标系中定位任一科技企业的可投资性。最后,本文以天津市为例进行实证分析并提出相关建议。