论国有企业改革中失业和下岗问题的原因及对策

失业和下岗越来越成为改革进程中的难点和重点。本文首先分析了现阶段国有企业职工失业和下岗的主要原因：企业制度创新改革和经营机制的转换;经济结构调整和有机构成提高;宏观经济的周期性波动。其次,简述了失业、下岗对社会经济的影响。再次,指出解决失业、下岗问题的难点。最后,提出相应对策：保持适当经济增长速度,抑制通货膨胀;推动国有企业改革;促进经济结构调整;加快劳动力市场建设;完善失业保险制度;积极促进劳务输出。     

再就业培训和劳动预备制度的形势和任务

当前,国有企业职工下岗问题突出,再就业工作任务繁重。今后一段时期,随着产业结构进一步调整,下岗职工还会不断增多,失业率也呈上升趋势。另外,在今后很长一段时间内,劳动力供大于求的矛盾将始终存在。城乡新生劳动力、城镇企业富余人员和失业人员及农业剩余劳动力向非农产业转移的人员,从几个方面形成对就业的巨大压力,就业形势不容乐观。 在劳动力素质和培训工作方面,我们也面临着四个方面的问题:一是当前国有企业下岗职工普遍存在着整体素质     

走出“就业陷阱”与建立公开失业机制

本文通过对目前国有企业内部劳动力配置中存在的“就业陷阱”现象的分析,揭示了这种现象形成的内在机理。并在此基础上,指出了要走出“就业陷阱”,必须以就业市场化为导向,建立公开失业机制,剥离、分流企业冗员,使隐性失业显性化。同时,要对显性失业者给予适当的利益补偿     

我国劳动就业问题的特殊性

我国是世界上人口最多的国家,劳动力资源非常丰富,这同时也意味着我国承受着劳动就业的巨大压力。建国以来,我国在劳动就业方面取得了举世瞩目的巨大成就,但也面临着严峻的局面。近年来,我国对劳动制度进行了一系列重大改革。在改革过程中,不仅陆续有一部分合同制职工被企业解除劳动合同后重新待业,而且已有少数固定职工在优化劳动组合中失去了“铁饭碗”,使我国劳动就业问题出现新的变化趋势。长期以来,我国在劳动就业方面实行由国家统包统配的办法,并规定企业将富余职工包下来,限制企业辞退固定职工。这保障了人民基本生活,维护了社会稳定,使绝大多数适龄劳动者都获得了就业机会,把待业率控制在很低的限度之内。但由于企业超量吸收大批过剩的劳动力,使企业内部不断积聚大量冗员。特别是近十年来,我国在大力调整国民经济的过程中,把就业问题当作重要的经济和政治任务来抓。仅在1979～1983年,全国就安置了3900万城镇劳动力就业,使职工总数陡然增加三分之一。然而,据国家劳动部估计,目前全国企业富余人员多达2～3千万。这表明,我国城镇总量性失业在很大程度上转化为企业内部相当严重的“隐性失业”。所以在近几年来我国企业逐步推行优化劳动组合过程中,企业内部普遍充斥大量冗员的问题逐渐显露出来,“隐性失业”开始趋向显性化。据新华社报道,到     

我国经济发展和体制改革中的失业问题

我国的失业问题呈现出隐性失业显性化、失业与就业同时增长、统计失业率远低于实际失业率、总量失业和结构型失业相互交织等特点。我国失业的成因,一方面是因为现实劳动人口总量过大;另一方面是由于结构调整和经济体制改革引发的,是发展与改革中的失业问题。就业是民生之本,减少失业、扩大就业具有重要的意义;解决我国就业问题,从发展思路上说,主要是减少劳动人口的供给,增加对劳动力的需求,调整就业结构,形成比较完善的就业机制。     

实施“再就业工程”之我见

下岗职工的再就业问题是当前社会经济生活中普遍关注的一个焦点问题。据工会系统统计,截至今年一季度,我市国有企业下岗职工总数达40044人。如果加上停产、半停产企业中的隐性失业,实际下岗失业职工人数远远超过以上数字,而且,随着国有企业的深化改革、技术进步和经济结构调整,下岗职工呈不断增多的趋势。能否妥善解决下岗、失业职工再就业问题关系到改革、发展和稳定的大局,关系到广大职工的切身利益,也关系到党和政府在人民群众中的形象。     

关于隐性失业的制度分析

隐性失业是我国计划经济体制特有的产物。它表现为大量低效甚至无效劳动力隐蔽于企业中 ,严重影响企业的劳动生产率。隐性失业的显性化问题 ,是当前我国经济改革的重头戏。如何处理好这个问题直接关系到改革的成败和社会的安定     

对欠发达地区下岗失业人员再就业问题的思考

随着国有企业改革和经济结构调整力度的进一步加大,传统行业将会继续出现大批下岗失业人员,加之城镇新增劳动力就业问题和农村大量富裕劳动力向非农产业和城镇转移就业问题同时并存,这就使就业和再就业的难度进一步加大,特别是在欠发达地区,下岗失业人员的再就业难度就会更大。根据欠发达地区下岗失业人员的实际,对下岗失业人员再就业问题提出如下若干思考。一、继续提高各级领导的认识,是解决下岗失业人员再就业的首要问题解决下岗失业人员再就业问题,尽管面临的任务艰巨,需要解决的问题千头万绪,但首要问题仍然是各级领导的认识问题。大量…     

关于隐性失业的制度分析

隐性失业是我国计划经济体制特有的产物。它表现为大量低效甚至无效劳动力隐蔽于企业中，严重影响企业的劳动生产率。隐性失业的显性化问题，是当前我国经济改革的重头戏。如何处理好这个问题直接关系到改革的成败和社会的安定。     

对下岗失业职工再就业观念转变的思考

党的十六大报告指出:“就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长期重大而艰巨的任务”。就业是民生之本、民安之基。但从当前的情况看,下岗失业职工再就业面临着一个重要问题,是下岗失业职工的再就业观念还没有根本的转变。为此,笔者就下岗失业职工再就业观念的转变作如下粗浅的思考:一,下岗失业职工再就业观念还没有转变的主要表现第一,传统就业心理。往往认为只有政府统包分配才算正规就业,好像不进国有企业就不算有工作。第二,“坐等”依赖心理。(被动等靠)主动走入市场的不多,期望等待回原单位工作或靠企业重新安排工作。第三,收入…     

隐性就业：就业的梗阻

随着我国经济体制的改革,特别是国有企业经营体制改革的不断深入,企业内部大量的富余人员从岗位上被分流下来;随着市场化的程度逐步加大,部分企业被市场所淘汰,破产倒闭,职工被迫离开企业,自谋生路。当前,失业人员的窘境已得到了社会各界的广泛关注。党的十六大报告明确指出:就业是民生之本。就业问题再次成为今年“两会”关注的焦点。扩大就业是我国当前和今后长时期的重大而艰巨的任务。穷则思变。职工下岗或失业以后,为了实现再就业,有的人便私下通过亲朋的介绍在社会其他岗位从事起有报酬的社会劳动。虽然他们实质上已经实现了就业和再…     

清醒认识世纪之交的就业形势

近两年来,随着国企的深化改革、资产重组、减员增效,我国正面临下岗、失业、再就业的高峰期,职工下岗再就业的矛盾成为社会关注的焦点,党中央、国务院对这一问题非常重视。一、目前我国的就业形势据有关部门提供的资料,现在中国用世界3.4％的资源来支持占世界25％的劳动力的就业,这一格局很难在短期内改变,且将伴随着劳动年龄人口的持续增长延续到2020年左右。今年我国城镇待就业人员将达2370万人;其中下岗未就人员为600万人;登记失业人员约600万人;企业下岗人员约为300万人;城镇新增劳动力约为270万人;各机关事业单位机构改革…     

以培训促就业

以培训促就业文／涪陵市就业服务管理局本期主题据最新统计,涪陵新区企业富余职工达２８４９２人。有下岗失业职工６６６４人。今年随着改革企业产权制度,对国有企业实行战略性改组,“抓大放小”,并通过改组、兼并、破产等一系列改制措施,实行优化组合,减人增效,实...     

论教育与培训在解决失业问题上的能力有限性

农村转移劳动力、企业下岗失业人员和毕业生的就业问题已经成为制约我国社会发展的瓶颈。对于失业问题的解决，教育与培训虽然承担着十分重要的作用，但其能力有限，这一方面源于失业在很大程度上是教育系统外部因素作用的结果，教育与培训对于某些问题的解决无能为力，另一方面源于教育与培训自身存在的问题，使其在解决失业问题上应有的作用没有充分发挥出来。     

发挥成人高校优势 推进再就业工程

一个时期以来,“失业”、“下岗”成为社会一大热门话题,这一现象使职工困惑,企业无奈,政府忧虑。随着我国国有企业改革的深化和产业结构调整力度的加大,下岗、失业职工还会逐步增多,在优胜劣汰的市场经济大潮中,下岗和失业将成为一种长期的、普遍的现象。面对如此...     

搞好再就业应抓好“九个转变”

随着经济体制改革,特别是国有企业改革的深化、经济结构的调整和劳动就业方式的转变,职工下岗失业的数量不断增多,再就业难已成为一个新的社会问题。我们认为,要搞好再就业,应抓好以下九个方面的转变。一、就业体制由安置消化型向市场竞争型转变传统的就业体制是在吸取资本主义发展所伴随周期性经济危机而出现工人大批失业、人民贫困交加、阶级矛盾尖锐、生产力遭受严重破坏的惨痛教训基础上建立起来的。其基本特征是国家对城镇劳动力以行政手段实行统一计划、统一招收、统一调配,实现劳     

试论《劳动法》实施中存在的问题及对策

在改革脱困过程中，大批职工被裁减下来，下岗、失业成为社会经济生活中的常见现象。但由于《劳动法》自身的不完善，加之一些政府部门和企业把脱困措施简单化，裁员手段行政化，致使部分职工的合法权益受到侵害。从维护职工的合法权益入手，在理论与实践的结合上，比较全面地论述了我国劳动法实施中存在的问题及对策。     

隐性失业——社会、企业和职工的共同难题

以扭转国有企业亏损为主攻方向的改革攻坚战,为企业发展注入了生机活力。与此同时,企业人员过多与转换机制的矛盾也越来越尖锐,计划经济体制下存在的问题开始显性化。国有企业中职工的富余问题、下岗问题、失业问题、保障问题及贫困问题等,已成为各级政府和社会公众十分关注的热点问题。这些不仅是重要的经济问题,也是突出的社会问题,其影响波及社会各个方面,重视解决这些问题已是当务之急。     

如何做好再就业培训工作

一是加强就业培训机构与用人单位、企业和劳动者之间的信息网络建设。职业培训机构要与用人单位、企业、劳动者之间保持密切联系，形成良性互动。企业要实行空岗报告制度，对空出、腾出的岗位及时向培训机构上报。职业培训机构可通过向用人单位发放《用工需求调函》，了解劳动力市场对劳动者技能的需求状况及用工潜力，通过深入企业并召开企业劳资工作人员和下岗失业职工座谈会等途径了解下岗失业职工的数量、素质、文化程度、就业意向和培训需求，建立有效的职业需求预测预报制度。二是发展跨地区的职业技能培训。现代社会人口流动频繁，跨…     

动态

蓬莱市构建就业互动网络为使用人单位、下岗失业职工和广大求职者更好的了解就业形势、就业政策及办事程序,促进下岗失业人员及求职者自主择业和多渠道就业,山东省蓬莱市建立了用人单位、求职者及就业服务机构三方互联互动的就业网络,有力的促进了全市就业再就业工作的开展。一是建立了就业市场与咨询专场相结合的互动模式。确定每月20日失业职工集中指导日为固定的就业洽谈、咨询日,组织发动用人单位和下岗失业人员及求职者进市场双向洽谈交流,自主选人择业。同时在人力资源市场内设立专门的服务窗口,由市场工作人员现场接受用人单位和求职…