中日私立大学公共财政资助之比较及启示

中日两国同属东方文化圈,但私立大学在当今日本高等教育体制中占绝对优势,而在中国高等教育体制中则处于弱势。公共财政资助是日本私立大学成功发展的重要原因之一。通过比较发现,中国私立大学公共财政资助观念淡薄、资助方式单一、资助立法缺乏操作性。因此有必要结合日本的成功经验和中国的具体国情,从比较的视角来重新审视中国私立大学公共财政资助问题:中国私立大学享受公共财政的前提是"非营利性";根据利益获得原则,私立大学应该享受公共财政;适当享受公共财政可实现政府对私立大学的宏观过程管理;公共财政资助方式可采取"两主两辅"模式;加强立法是公共财政资助的有力保障。     

战后日本私立大学迅速发展的因素分析

战后日本私立大学迅猛发展，其影响因素包括：战后日本社会已具备了私立大学迅猛发展的外部条件；政府对私立高校政策的调整为其发展创造了良好的政策环境；健全的教育法规是日本私立大学发展的可靠保证；政府财政上的资助是战后日本私立大学迅猛发展的物质保障；学历主义社会风潮盛行等。本文研究和分析战后日本私立大学发展的基本因素，以期对我国民办高等教育的发展有所启示。     

台港澳私立高校调研报告——台港澳私立高校评估与质量保障观感

台港澳私立高等教育与大陆民办高等教育处在各自不同的发展环境和发展阶段,其在教育评估和质量保障方面与大陆存在着很多异同之处。台湾"教育部"推行的教育评鉴在评鉴项目、评鉴步骤、评鉴院校分类、专业分类以及评鉴结果的处理上都有鲜明的特色,而且在行政主导和社会中介运作的结合中,私立高校在教育评鉴中拥有一定的发言权,可较好的保证教育评鉴的公平和切合实际。香港私立高校的外部评估机构是学术评审局,该局对私立高校的评估有着苛刻的条件,在保障学术高标准的同时,一定程度上限制了香港私立高等教育的发展。澳门高等教育辅助办公室和学术评审局基本实行"无为而治",私立高校在自身的发展中,具有较大的自主权和能动性,对各自的教育质量承担责任。     

日本战前私立大学的发展及对我国民办高校的启示

明治维新后,日本大力发展高等教育事业并取得了很大成绩.但是,由于受"官学中心主义"的影响,办学力量主要集中在国立大学上,私立大学无论在观念和政策方面都被严重地边缘化,造成了国立大学和私立大学发展严重不平衡的局面.这不但严重制约了私立大学的发展,而且也影响到了高等教育乃至整个教育事业的发展.1917年日本召开临时教育会议,从政策和法律层面正式承认私立大学,打破了对私立大学发展的束缚,从而迎来了私立大学的大发展时期.理清战前日本私立大学发展的脉络,考察近代私学的萌芽、私立专门学校的成立和近代私立大学大规模发展的历史,对方兴未艾的我国民办高等教育的发展有启示意义.     

日本私立大学外部评价的现状与特点

日本大学评价制度在上世纪90年代发展迅速,由自我评价转向外部评价,接着实施认证评价.本文通过介绍90年代以来日本大学评价制度的发展历程,分析私立大学外部评价的现状和特点,供我国发展高等教育评估事业参考.     

台、港、澳私立高校评估与质量保障调研报告

台港澳私立高等教育与大陆民办高等教育处在各自不同的发展环境，在教育评估和质量保障方面与大陆存在很多不同之处。台湾“教育部”开展的教育评鉴在评鉴项目、评鉴步骤、评鉴院校分类、专业分类以及评鉴结果的处理上都有鲜明的特色，而且私立高校在教育评鉴中拥有一定的发言权，可较好地保证教育评鉴的公平和切合实际。香港私立高校的外部评估机构是学术评审局，该局对私立高校的评估有着苛刻的条件，在一定程度上限制了香港私立高等教育的发展。澳门高等教育辅助办公室和学术评审局基本实行“无为而治”，私立高校在自身的发展中，具有较大的自主权和能动性，对各自的教育质量承担责任。     

台湾私立高等教育的质量评鉴体系及其启示

随着台湾私立高等教育的进一步发展,它的私立教育评鉴(评估)体系也在不断完善之中。它目前所展开的教育评鉴在评鉴项目、评鉴步骤、评鉴院校分类、专业分类以及评鉴结果的处理上都有鲜明的特色。借鉴台湾私立高等教育质量评鉴体系的有益经验和教训,有助于健全大陆私立高等教育质量评估体系。     

立案、失序与调适:北京政府时期的私立大学治理(1912-1927年)北大核心CSSCI

北京政府时期的私立大学得以蓬勃发展,然而其背后也存在教育治理失序问题。鼓励引导有余,规范管理力度不足;制度化手段不完善;中央政府控制力式微等是造成私立大学治理失序的原因所在。为此,北京政府调适私立大学治理方式,采取通过制度化的手段谋求私立大学创办"数量"与"质量"之间的平衡;规范私立大学内部治理结构;强化立案认可制度,进行分类管理等措施规范办学。通过对北京政府时期私立大学治理的探讨,能对当前民办高等教育的改革与发展有所裨益。     

日本私立大学借贷融资问题研究

20世纪60年代初期,日本高等教育大众化进程中的规模扩张任务主要由私立大学承担.在学费收入及政府财政拨款有限的情况下,日本私立大学开始通过向资本市场借贷的方式来筹措部分办学经费.日本私立大学的借贷融资至今已大致经历了贷款规模膨胀期、还贷危机治理期及贷款融资稳定期等三个发展阶段.现在,借贷资金仍然是日本私立大学的重要财源之一.长期的制度建设和有效的治理,已使日本私立大学的借贷融资,无论是贷款规模还是贷款资金来源的构成均趋向稳定.     

英国高等教育质量外部评估体制与指标体系

英国高等教育质量评估体制,经历了从大学自治到强化外部控制,再到以大学自治为主、内外结合的演变过程.英国的外部评估体系完善,具有明确的目的与细化的目标.评估的针时性和可操作性很强.英国进行外部评估最主要的机构是英国高等教育质量保证署(QAA)和英格兰高等教育拨款委员会(HEFCE).英国的评估标准科学合理,它主要由综合质量保证体系(包括学术资格框架、学科基准、专业规格、实施规则等),教学和科研评估体系(包括教学质量评估、科研水平评估等)两部分组成.各部分都有详尽的评估指标和等级标准.通过对QAA质量评估体系产生发展过程及其指标体系的构建进行探讨,对中国高等教育质量评估体系的构建提供有益的借鉴.     

新建本科院校持续性发展的动力:教学评估

新建本科院校在办学理念、办学条件、专业基础、教学管理、师资水平、学生质量都存在先天不足。教育部的本科教学工作水平评估,成为其发展的直接的外在压力与动力,如何将评估转化为学校持续性发展的手段,就是新建本科院校在管理方面的核心任务。     

日本高等教育改革:回顾与展望

日本高等教育正面临着 1 2 0年来从未有过的危机。虽然日本高等教育在第二次世界大战后实现了民主高等教育体制下的大众化 ,但是今天它却缺少 2 1世纪全球化时代所必需的国际竞争力。此外 ,近年来 1 8岁人口的急剧减少 ,也严重影响了依赖学费办学的私立大学的经营状况。在这样一种困难的局面下 ,日本文部科学省出台了“大学结构改革方针”(2 0 0 1年 6月 ) ,其主要内容包括国立大学的重组及“法人化”和建立大学的外部评价体制。     

以专业抽检促进独立院校专业建设——江苏省独立院校专业建设抽检工作探究

高等学校专业评估是普通高校本科教学水平工作评估的重要补充,是教育部负责实施的教育教学质量工程的重要组成部分;专业评估应该根据不同属性和类别的学校进行区别对待,不应“一刀切”,要真正体现以评促建的本质所在。2010年江苏省依据教育部文件精神,举全国之先河,开展独立学院专业抽检评估工作,极大丰富了我国高校专业评估建设体系的内涵,对全国各地区有着宝贵的借鉴意义。     

QUALITY CONTROL IN HIGHER EDUCATION: THE AMOS‐SYSTEM

With the adoption in 1982 of the “Law of the Two‐Phase Structure”, which led to the restructuring of Dutch higher education and set strict time limits for the earning of degrees, both the universities and their students were required to increase their efficiency. One result has been that the universities have had to increasingly compete among themselves vis‐à‐vis the Dutch Ministry of Education for scarce resources, but at the same time, to cooperate among themselves and to take various corrective actions voluntarily so as to avoid having them imposed from above by the Ministry. One result of this new situation is the understanding that a system of external evaluation of given universities and programmes is needed. The Association of Cooperating Dutch Universities (VSNU) is elaborating a system of external quality control. The Ministry of Education through its Inspectorate already has the means at hand to conduct assessments. The proper way for individual universities to face the prospect of external evaluation, the author argues, is for them to create their own systems of internal evaluation. Such a system, the ‘Analysis Model pertaining to the Quality of Education in Faculties’ (the AMOS model according to its Dutch acronym), was developed at the Free University of Amsterdam. The remainder of this article describes the underlying philosophy, structure, and functioning of the AMOS system     

新建本科院校的评估与发展

新建本科院校在办学理念、办学条件、专业基础、教学管理、师资水平、学生质量都存在先天不足。教育部的本科教学工作水平评估,成为其发展的直接的外在压力与动力,如何将评估转化为学校持续性发展的手段,就是新建本科院校在管理方面的核心任务。     

高等学校信息公开的必然性探析

实施信息公开是高校适应社会文明进步和高等教育内在规律,促进高等教育发展的必然之举。高校信息公开体现了现代民主与法治的精神,适应了高校作为一个控制系统对信息元素的要求,顺应了高等教育市场化、社会化和国际化发展的趋势。教育部《高等学校信息公开办法》、的制定与实施,反映了时代发展、社会进步和高等教育规律的客观要求,是我国高等教育深化改革和加快发展的有力举措。     

高校双语教学的发展趋向——基于北京地区七所高校的调查

对北京地区7所高校双语教学现状进行的调查表明:总体而言,教育部制定的双语教学目标没有实现,但各高校双语教学均取得了一定成效;双语教学在高校有良好的民意基础;师资水平、学生外语基础、学习兴趣等是影响双语教学开展的重要因素;双语师资水平较低、学生外语基础较差、学习兴趣不浓,且不同高校、不同学生间存在差异。建议根据"实事求是、分类要求"的原则调整双语教学建设目标,遵循"尊重意愿、循序渐进、促进专业发展"的原则推进双语教学。     

民办高校公信力的构建与提升

随着公民社会意识的不断提高,始于新闻传播领域的"公信力"一词,逐渐开始被人们用于对各类社会组织的评价及公共政策的监督之中。"大学公信力"也随之成为高等教育研究中的显性话题,其中民办高校的公信力尤为引人关注。基于此,本文通过对"公信力"研究的简要回顾,重点分析了我国大陆民办高校公信力的来源与构成问题;并通过与台湾私立高校的比较,进一步探讨了大陆民办高校提升公信力的路径取向。进而指出,加强民办高校的教育评鉴、建立完善的教育法律法规、提高民办高校的教育质量是推进民办高校健康发展的重要保障。     

构建中国民办高等教育质量保障体系的探索

当前全国共有民办高校676所、在校生476.68万人,分别占全国高校及其在校生总数的28.66%和21.35%,已成为中国高等教育的重要组成部分。教育质量始终是民办高校生存与发展的生命线,鉴于民办高校与公办高校在经费来源、学校管理体制、单位属性等方面存在诸多不同之处,因此构建一个专门针对民办高校的高等教育质量保障体系实有必要且十分迫切。建议该体系由三个部分构成,即教育行政部门进行民办高校许可证评估、校外独立的评估中介机构定期进行民办高校质量评估、民办高校建立内部教育质量评估系统进行自评,从而形成民办高校教育质量评估的政府管理、社会监督、学校自评的合力,以不断提高民办高校的教育质量和核心竞争力。     

基于AHP的《模具设计与制造》课程开发模式构建

根据国家教育部示范性院校建设指导思想,结合高职院校教学质量建设要求,应用层次分析理论,对模具设计与制造课程建设重新定位,提出了一种基于关键词模具设计和模具制造来设置课程体系的设想,在此基础上设置模具设计与制造课程模块的日常教学工作行为导向、教学阶段性评价导向与结果性评价导向为一体化的专业教学质量动态模型,为高职教育与企业之间信息共享、信息集成以及课程体系的开发、设计提供依据。