浅论服务型政府语境下行政文化理念的重构

行政文化主要是指国家行政机关人员在行政活动中,影响甚至决定其行为的一系列行政理念、行政道德、行政规则、行政环境等。在提倡以人为本、民主参与、依法治国的时代,社会的发展要求政府必须转变行政职能,建立新的政府管理模式,实现由管理型政府向服务型政府的转变。而传统的行政文化理念在新的政府管理模式下严重阻碍行政职能的发挥,因此,服务型政府的建立要求对长期以来的传统行政文化理念进行扬弃和重构。     

浅析抽象行政行为的司法审查

随着我国入世，国际社会对我国的行政法治提出了更高层次的要求。在实行依法治国、依法行政的今天，对于原来纳入司法审查的抽象行政行为，笔者以为宜对其进行探讨研究，允许对其进行司法审查。     

公安行政行为与刑事侦查行为的甄别

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第五条、第十一条的规定和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第二项规定,对公安行政行为不服可提起行政诉讼,而刑事侦查行为不属于行政诉讼的受案范围。因为两种行为的主体、对象、内容方面具有相同或相似性,在现实生活中往往不易分辨。甄别公安行政行为与刑事侦查行为不仅是规范执法、树立法律威严的必需,也是保护当事人合法权益的必需。本文就两种行为的异同,以分辨的方法作一论述。     

构建中国行政法治之路径探讨

为完善和改革我国当前行政管理体制的不足,构建行政法治刻不容缓`。我们应该在深刻理解行政法治内涵的基础上,依据行政法治的要求,通过建设有限行政、责任行政、服务行政,构建我国的行政法治。     

抽象行政行为的可诉性

抽象行政行为是当今各国政府进行行政管理的一项最重要的手段。长期以来，由于对抽象行政行为存在不同认识，也由于我国行政诉讼法和复议法一直将部分抽象行政行为排除在司法审查的受案范围之外，我国远未建立起抽象行政行为监督的有效机制。而对抽象行政行为进行有效的监督，确立司法最终裁决原则，正是一个国家实现行政法治的重要标志，因此很有必要对抽象行政行为的可诉性问题进行探讨。     

从行政行为的可诉性谈我国行政诉讼受案范围

以行政行为的可诉性为视角,通过与各国立法进行对比以及对我国行政诉讼受案影响因素、立法模式的分析,阐述了我国行政在受案范围上的不足之处,并有针对性地提出了扩大行政诉讼受案范围,取消以具体行政为对象作为行政诉讼的立案范围的标准,同时,给出了将行政行为合理性的审查内容纳入行政诉讼的可诉范围的一些具体看法和修改意见.     

论行政确认行为的可诉性

我国行政法并未明确规定对行政确认行为的司法救济,为切实保护公民的合法权益,系统地对行政确认行为进行研究具有十分重要的理论和实践意义。首先,提出关于婚姻登记这一行政确认行为可诉性在司法实践中的法律处理,并以点窥面,在探讨婚姻登记的相关行政行为的基础上,对整个行政确认行为予以准确定性进而分析整个行政确认行为的可诉性。其次,从行政确认行为的可诉性及行政确认行为的可诉性标准两方面进行探究,指出了现实中行政确认行为可诉性存在的问题,并有针对性地提出了解决行政确认行为可诉性问题的对策。最后,在行政确认行为的完善方面,指出要从明确行政确认可诉性标准、扩大可诉性的范围两方面对行政确认行为进行完善,从而切实保障公民的合法权益。     

我国具体行政行为听证制度研究

现代民主宪政的运作和发展关键在于参与,通过公平公正合理的程序行使将具体行政行为建立在合法适当的基础之上,避免行政主体做出的具体行政行为给相对人带来不合理的不利影响,从而实现行政行为公平、公正这一崇高的价值目标。本文通过分析我国现下的具体行政行为听证制度的基本问题,寻求完善之道。     

科学发展观背景下公共行政模式的选择——由管制行政到服务行政

市场经济体制的逐步建立所带来的社会变革对公共行政理念、规则及职能的履行模式都产生了深刻的影响。国内外公共行政的变革和我国科学发展观的本质要求推动公共行政模式由管制行政走向服务行政。当前,认清国内现状和国际环境,以科学发展观为指导,采取各种措施构建服务行政具有重大的理论和实践意义。     

中国体育行政行为的秩序功能研究

体育行政行为是体育行政管理的法学表述,深化体育改革进程中应重视其秩序功能的保障作用。维护公平的体育竞争秩序是体育行政行为的首要功能。政府应当对违反竞争秩序且损害公共利益的体育违法行为进行规制,包括但不限于体育暴力行为、滥用兴奋剂行为、裁判贿赂行为以及竞赛合谋行为等。构建平等、自由的体育产业竞争秩序是体育行政行为的核心功能,包括界定体育产业竞争领域、确认和制裁体育产业中的反竞争行为、执行对体育领域特定对象的保护任务等。营造体育事业全面、可持续发展秩序是体育行政行为的基本职能,涵盖制定指导体育事业发展的计划、规划以及协调其他行政行为与体育行政行为的关系等内容。明确体育行政行为的秩序功能,对深化体育管理体制改革、界定体育行政主管部门职能具有实践意义。     

试论内部行政行为的外化和其可诉性

对行政行为的研究是行政法学研究的基础和起点,而内部行政行为作为一类比较容易被人们所忽视的行政行为,其本身也具有巨大的研究价值。其中内部行政行为的外化和可诉性问题是内部行政行为研究当中的一个难点。本文从对内部行政行为的论述出发,通过论述内部行政行为的概念、构成要件、主体、途径和方式、行为类型、后果等方面较为系统的阐述内部行政行为外化理论的大致研究和理解思路,并从理论、法律和实践三个层面论证了对外化后的行政行为的可诉性进行了论证,也解读了外化的诉讼流程以及其可诉性的价值和意义,希望能够从多个角度形成对于外化及其可诉性的基本认识,以便于在此后进行更为深入的研究。     

转型期行政价值失范的成因分析

行政价值与行政管理密不可分,是行政管理的灵魂和归宿。行政价值具有历史性,不同的社会发展阶段,呈现出不同的特性。当前我国社会主义经济计划与市场并存,新旧体制在不断融合交替中产生的体制空隙,法律体系的滞后和不成熟,以及传统文化弊端,行政人员个人素质不高等现实因素都直接导致了我国行政人员在行政管理领域中出现行政价值失范现象。     

论服务型政府的创建

服务精神是21世纪公共行政的灵魂,政府的本质在于服务而非管制。我国政府改革的关键是要把我们的政府从管制型转变为服务型。建设服务型政府不仅是完善社会主义市场经济体制和发展市民社会的需要,也是深化政府行政体制改革的必然要求。重塑服务型行政文化,转变行政职能、行政方式以及公务员素质等是创建服务型政府的出路。     

论污染环境罪的保护法益

污染环境罪的各争议问题均可回归到保护法益层面。以生态学的人类中心主义法益论为基本立场,污染环境罪的保护法益为环境法益和人类法益,其中环境法益是基本法益,而人类法益为加重保护的法益。环境法益实质为环境生态利益,其包括环境生态功能利益与环境承载力。对于环境生态功能利益而言,污染环境罪为实害结果犯;但对于环境承载力而言,污染环境罪是具体危险结果犯。     

行政行为无效与公民抵抗权研究

行政权利有强制性和处分性,实践中相对人有可能遭受到行政行为的侵害和影响。但是,理论上行政行为是具有公定力的观念一直制约着行政相对人行使抵抗权。笔者认为,行政行为公定力的有限性决定了无效行政行为不具有公定力,公民可以针对无效行政行为行使抵抗权。基于我国目前的立法状况以及抵抗权的正当性和存在意义,应通过立法和建立确认无效之诉等措施,使相对人的抵抗权得到充分的利用。     

法治语境下的浙商转型

现代市场经济必然是法治经济,改革开放的历程是市场机制与现代法治逐渐融合的历程。浙商之所以能成为"当代中国第一商帮",很大程度上可归功于其形成时期的"准法治环境",而今天的浙商经济面临的发展困境,又取决于能否更好地将市场经济与现代法治相融合。站在法治语境下分析浙商形成的历史缘由、思考浙商转型的必然性和基本途径,也是一种探索。     

关于依法行政具体实施中存在问题的思考

行政必须纳入法治的轨道,现代法治要求行政机关必须依据法律规定的要求和程序管理国家和社会事务.行政机关的具体行政行为和抽象行政行为都要依法进行.只有法律法规能够在国家和社会生活各个领域得到普遍切实的遵守,才能真正实现依法治国.