我国图书馆文旅融合政策的扩散模式研究

运用内容分析法和社会网络分析法对我国469份图书馆文旅融合政策展开分析,构建国家及地方政策间参照关系网络,探索图书馆文旅融合政策扩散的时空及内容特征。研究结果表明：图书馆文旅融合政策发布及参照扩散呈典型S曲线;政策呈区域非均衡分布,其参照扩散模式主要为中央—地方自上而下层级扩散、省级—省级政府部门平行扩散模式;地方图书馆文旅融合政策对核心国家政策内容承继性较高,不同地区政策内容的创新各具地方特色。基于此,从国家、地方、图书馆三个层面提出以下建议：发挥国家政策引领作用,助推图书馆文旅融合政策体系构建;通过地方政策调动图书馆能动性,因地制宜促进图书馆与旅游深度融合;释放图书馆文旅融合新动能,提升公共服务影响力和公众参与度。     

长三角地区高新技术产业政策文本量化研究——基于919份政策文本的二模网络分析

揭示长三角地区高新技术产业政策的演化特征,为政策制定者优化顶层设计、完善政策体系提供参考建议。以1991—2022年长三角地区919份高新技术产业政策文本为研究对象,基于政策主题、政策发文主体和政策工具3个维度,利用自然语言处理、二模网络分析、主题编码等方法对高新技术产业政策文本进行量化研究,并对结果进行可视化呈现。研究发现：(1)政策主题方面,政府关注的领域越来越多元化、系统化和具体化,但是政策较强调政府的宏观指导和对行政手段的使用,较少涉及市场及长三角一体化发展等方面;(2)政策发文主体方面,市级及以下级别发文主体开始发挥作用,且专业化、个性化、基层化的发文主体越来越多,政策发文主体的区位分布不够均衡;(3)政策工具方面,环境型政策工具使用最多,需求型政策工具使用不足,政策工具的使用与地区、发展阶段和时代背景相关。基于上述问题,提出具体的政策建议,包括：增强政策的区域协同性;建立健全高新技术产业政策的市场化机制;优化对政策工具的使用。     

长三角城市群公共文化服务政策研究

文章以公共文化服务政策基础数据库和北大法宝中的政策文本为研究样本,采用内容分析法和统计分析法,从价值取向、政策效力、政策工具3个角度构建研究分析框架,对长三角城市群八大城市公共文化服务政策进行分类统计,探究特征、分析不足,从内容、主体和发展机制角度提出建议：提高政策内容系统性,提升社会力量参与度,进而建设长三角城市群区域协调发展机制。     

我国地方性公共文化服务保障条例政策文本分析

地方性公共文化服务保障条例是地方建设公共文化服务体系的纲领性政策。文章以我国16省市的公共文化服务保障条例为研究对象,使用政策文本分析方法,从政策目标、政策作用主体和政策工具三个维度对政策文本进行解构。笔者经分析发现,研究对象存在政策目标内容精确度不足、政策作用主体的价值有待发掘、政策工具分布失衡三大问题,提出地方政府需有针对性地推动政策目标精细化、社会力量作用最大化、政策工具均衡化的建议。     

我国省级政府数据开放平台的个人隐私保护政策比较研究

[目的/意义]数据是国家重要的基础性战略资源,许多具有关键性、基础性特征的公共数据被各级政府掌握。个人隐私保护是政府数据开放过程中的重要工作,探究个人隐私保护有利于提升我国政府数据平台开放。[方法/过程]在省级政府官网收集我国20个省级政府数据开放平台有关个人隐私保护的相关政策,运用NVivo文本分析工具,对收集的政策文本按照不同的维度进行节点编码分析,根据编码分析结果,采用文本内容分析法进行对比分析,厘清目前我国省级政府数据开放平台中个人隐私保护政策的问题和不足。[结果/结论]从制定地方个人隐私保护法、推进数据主体协同治理、培养公民隐私保护意识、制定持续的个人隐私监控策略、加强人才队伍建设5个方面提出相应的对策建议。     

政策文本计量视角下的全民阅读政策扩散特征

加强全民阅读政策扩散研究,了解全民阅读政策扩散的特征及影响,有利于增强全民阅读政策制定和发布的科学性,提升全民阅读政策实施效果。文章以我国全民阅读政策文本为样本,运用时序分析法和社会网络分析法梳理政策参照关系,测量政策扩散的4个维度：扩散强度、扩散广度、扩散速度和扩散方向,分析政策扩散特征。研究发现：全民阅读政策扩散呈现时序性聚集分布特征,集中在2012-2017年;法律类全民阅读政策在扩散强度、扩散广度和扩散速度方面均处于领先地位,具有绝对的权威性和指导性,其次为规划类和决定类,最低的是意见类、通知类和方案类;全民阅读政策存在自上而下扩散和平行扩散两个扩散方向,中央政策以自上而下扩散为主,地方政策以平行扩散为主。文章从建立健全全民阅读政策发布和扩散体系、选择合适的政策类型和发布机构以及打通全民阅读政策的垂直扩散路径3个方面提出优化建议。     

基于政策工具的我国民生档案政策文本量化研究

民生档案是与群众切身利益相关的档案,我国已经出台系列促进民生档案工作的政策,从政策工具视角对其进行量化分析,揭示现有政策工具应用的问题,并提出相应的政策建议,以完善民生档案政策体系。研究以51份国家层面的民生档案政策文件为样本,采用内容分析方法,从基本政策工具和民生档案类别两个维度对政策样本进行量化分析。研究发现,我国民生档案政策工具使用中存在档案规章和规范性文件偏多、供给型和环境型政策工具使用过溢、需求型政策工具运用存在缺失、民生档案类别上存在政策失衡等问题,据此提出了健全民生档案政策体系、优化供给型和环境型政策工具结构、增加需求型政策工具的运用、加强对政策失衡领域的补充等建议。     

我国政府购买图书馆服务政策：演进、问题和建议

文章通过系统梳理我国国家层面的政府购买图书馆服务政策文本,分析其演进历程和特点,发现我国政府购买图书馆服务政策还存在政策目标不清晰、政策内容不完善、购买的主体范围受限及客体范围不明确等问题,提出应从明确政策目标、健全政策内容、扩大主体范围和明晰客体范围等方面不断优化政府购买图书馆服务政策体系。     

民生档案体系建设的探讨

一、民生档案的体系组成 民生档案是与百姓生活密切相关的各类档案的统称。民生档案包含的许多内容都是与百姓生活密切相关的,诸如,我们熟悉的婚姻档案、房地产档案、医疗保险档案、病历档案等。但是,由于我国目前不同地域百姓生活方式和需求热点不同,不同地方的民生档案建设也必然存在一定的差异。我国目前的各级政府对民生档案的具体包含内容也没有统一的标准,本文根据目前百姓生活内容,并结合不同地区政府的服务热点,简单地将民生档案体系内的档案大致划分为六大类：     

民生档案体系建设的探讨

一、民生档案的体系组成 民生档案是与百姓生活密切相关的各类档案的统称.民生档案包含的许多内容都是与百姓生活密切相关的,诸如,我们熟悉的婚姻档案、房地产档案、医疗保险档案、病历档案等.但是,由于我国目前不同地域百姓生活方式和需求热点不同,不同地方的民生档案建设也必然存在一定的差异.我国目前的各级政府对民生档案的具体包含内容也没有统一的标准,本文根据目前百姓生活内容,并结合不同地区政府的服务热点,简单地将民生档案体系内的档案大致划分为六大类:     

基于文本量化分析的我国公共数据治理政策发展研究

公共数据是指国家机关、事业单位、经依法授权具有公共事务管理与公共服务职能的组织在履行职责过程中收集和产生的各类数据,对其进行收集、处理、共享和开放等多途径治理是发挥数据要素作用的重要保障。本文通过分析我国公共数据治理政策发展变化的特点、内在规律和基本趋势等为公共数据治理政策的完善和创新提供参考依据。在全面搜集我国公共数据治理政策文本基础上,运用统计分析和文本挖掘等方法对政策文本形式与内容特征进行抽取和分析,重点对数据治理政策的高频词组与主题内容变化、关键线索词分布等进行了分析。研究结果发现,数据治理政策客体对象在发展演变中不断变化,其覆盖的主题内容范围明显扩大;在数据治理政策中开始关注有关主体的权利或权益保护;数据治理政策更加关注数据开发利用和数据对经济社会发展的作用。     

2000-2025年档案事业政策嬗变的量化研究——基于档案事业的政策文本分析

基于Rothwell和Zegveld提出的政策工具理论和档案学理论中对档案工作的分类,构建了由政策工具(X维度)、事业领域(Y维度)和时间演进(Z维度)组成的三维分析框架,以此为基础,采用文本内容分析法,提取基于国家层面的8份档案事业政策文本内容单元并进行量化统计分析,得出以下结论:档案事业政策建设成就突出体现在政策的连续性和动态稳定性,档案政策嬗变过程与国家档案事业发展需要相适应,但仍存在政策工具结构不合理、各工作领域政策聚焦程度不平衡、以及由政策滞后产生的政策真空问题.建议促进档案事业政策工具结构的合理化、推动档案事业各个工作领域平衡发展、加强政策真空的针对性政策补充.     

政策工具视角下我国开放政府数据政策文本分析

[目的/意义]通过开放政府数据政策文本分析,为我国中央政府和省级政府出台和完善开放政府数据政策提供参考。[方法/过程]运用文本内容分析法,借助NVivo12质性分析软件对我国31个省份的(港澳台除外)开放政府数据政策的进行文本分析,并运用拉斯维尔政策工具理论考察我国现行开放政府数据政策的重点和不足。[结果/结论]目前各省开放政府数据政策的内容范围覆盖面较全,基本涵盖了开放政府数据所涉及的工作规划,但整体上处于探索阶段,还存在未形成完整的开放政府数据政策体系、政府内部协同性效果差、政策工具使用的不平衡等问题。仍需从强化整体政策工具的均衡性制定、发挥供给型政策工具的基础保障性功效、提升环境型政策工具的外部影响作用、出台专门性的开放政府数据政策等方面完善我国开放政府数据政策体系。     

政府信息资源公益性开发服务的政策问题研究

政府信息资源公益性开发服务是政府服务的主要内容之一。我国已有的信息政策从设计到执行均存在不同程度的偏差。主要问题是:政策设计存在盲点,政策内容冲突,政策手段单一。政府信息资源公益性开发服务政策设计的理想思想是:在梳理和消除有关政策内容冲突的基础上,进一步扩大政府信息开放,逐步形成由纯公益主体、制度公益主体和营利组织并存的复合型政府信息资源公益开发服务模式。     

政策工具视角下我国数字档案馆建设政策文本量化研究

数字档案馆建设是我国档案信息化和档案管理现代化的重要内容。开展数字档案馆建设的政策研究,能发现当前相关政策工具的应用问题,进而助力数字档案馆高质量发展。选取170份国家及地方层面的数字档案馆建设政策文件为样本,通过搭建政策分析框架,对样本内容进行量化分析。研究发现,数字档案馆建设政策工具更加偏好管理业务优化、利用服务升级这两方面,同时存在政策体系结构失衡的问题。根据分析结果,就促进政策工具结构的合理优化、强化档案安全体系的政策部署、加强技术应用创新的政策支持、完善利用服务的配套政策等方面提出建议。     

政策计量视角下的我国文化扶贫政策分析

选取1994—2020年我国政府于国家层面颁布的101份文化扶贫相关政策文本作为研究对象，采用计量分析以及内容量化两种政策分析方法对政策文本的发布时间、政策工具使用等进行分析，结果发现目前我国文化扶贫政策存在强相关性政策数量不足、三种政策工具使用不均衡、社会力量参与度不高等问题,因此，我国应通过发布强相关政策文件、均衡优化各政策工具使用、充分激发全社会参与积极性等来优化文化扶贫政策。     

政策工具视角下欧美国家与国际组织开放科学政策文本分析及其启示

［目的/意义］ 政策体系是推动开放科学发展的基本制度保障,利用政策工具分析欧美国家与国际组织发布的94份开放科学政策文本特征,为中国开放科学政策制定提供参考。［方法/过程］ 提出政策工具、科研生命周期与政策客体三维政策分析框架,采用文本分析方法解析政策发布、内容、结构等特征。［结果/结论］ 政策发布频率升高,发布地区和发布主体多元,政策关注问题呈现社会化向度,特别是新冠肺炎疫情暴发后社会问题关注增高,开放科学将是未来国际科学政策热点。中国开放科学政策规划正处于萌芽期,建议基于国际既有经验加强顶层设计,重视协调机制,致力于解决科研系统内部与社会外部问题并举,优化政策工具结构,覆盖科学全生命周期,建立具有我国特色的开放科学政策体系。     

基于时间序列可视化复杂网络的中国人才政策演变分析

[目的/意义]人才政策的演变规律是科技人才政策研究的重要内容之一,对人才政策的演变规律进行探究有助于为人才政策理论和实践研究提供借鉴。[方法/过程]基于人才政策发文量特征,利用时间序列可视化复杂网络的方法对我国2000—2018年人才政策的整体、不同区域以及不同类型政策的发展演变进行了分析。[局限]在政策选取、分类分析与归纳方面还有一定局限性。[结果/结论]整体上,我国2000—2018年的人才政策可以划分为2000—2006年的探索阶段、2007—2012年的体系确立阶段和2013—2018年的创新发展阶段。从区域角度看,西部地区人才政策发展演变阶段要明显落后于东、中部地区。从政策类型角度看,引进政策、培养政策和管理政策发展演变阶段具有一致性,确保了不同时期三种人才政策的作用均能有效发挥。     

从长三角政务服务“一网通办” 看民生档案“零距离”服务北大核心

2018年7月,国务院对政务服务“一网通办”作出部署。2019年9月,长三角地区三省一市档案工作座谈会明确,创新业务合作,引领信息融合,探索异地查档,推进长三角地区查档“一网通办”便民服务。2020年10月,中央档案馆馆长国家档案局局长陆国强鼓励长三角地区档案部门在全国率先建成区域档案工作高质量一体化发展的示范样板,进一步推进长三角民生档案查询数据标准的制定,加速共建共享民生档案资源的步伐,促进民生档案“零距离”查询服务进入发展新阶段。     

变与不变：我国乡村振兴政策主题、府际关系和扩散态势的变迁研究

[目的/意义]系统性地梳理我国乡村振兴政策的实施现状并分析中央和地方实施策略的异同,有助于更深入地理解我国乡村振兴政策变迁的内在机理和外在动因,为国家和地方政府政策实施策略的调整和新政策的出台提供决策参考。[研究设计/方法]基于乡村振兴局等政府部门的官方网站和北大法宝数据库,确定911篇政策文献为数据分析样本,采用质性分析和政策文献计量等研究方法,从政策主题、府际关系和扩散态势三个维度对我国乡村振兴政策文献的变迁展开分析。[结论/发现]研究发现,我国乡村振兴政策在整体上已进入了完善和调整阶段,需要进一步补充和丰富精神文明建设内容。政策的发布机构形成了以财政部、农业农村部、省财政厅、省农业农村厅四个发文机构为核心的网络关系网。政策的行政影响力与其政策主体的行政级别关系紧密,重要政策的扩散范围受党中央重视程度的影响较大,政策的扩散速度受政策发布年限影响较大。[创新/价值]本研究基于系统性、动态性的研究视角,对我国乡村振兴政策进行深入分析,相关分析结论可为后续政策制定提供参考。