论高校行政权力的监督

随着社会发展,如今一些不正之风蔓延到高校之中,实在令人心痛。高校的贪腐案件与高校行政权力的监督问题有关,当前高校行政权力监督缺位,监督机构边缘化,全方位与整体化监督格局尚未形成。因此,应当构建高校有效的行政权力监督机制,一方面,构建高校内部系统完善的监督机制,另一方面,形成高校外部有效的监督机制。     

行政合同监督机制初探

要有效遇制行政合同失控现象，除完善行政合同程序外，还要建立、健全内部和外部监督机制，主要包括招投标监督、审计监督、监察监督、复议监督、权力机关的监督以及审判监督等。     

完善高校治理问题的探究

解决当前我国高校的问题,需要提高高校自主权,核心是完善高校治理结构。文章阐述了高校治理过程中的问题,即高校自主性不够、行政权力和学术权力混淆、教职工参与管理和监督流于形式,分析了高校治理问题的原因,即缺乏内部变迁的动力、制度约束不够、权力没有得到有效配置、监督机制失灵,提出利用大学章程规范管理、利用第三部门进行监督、有效配置行政权力和学术权力让各个利益主体各司其职的对策,立体式地扩大高校自主权。     

构建和完善高校权力运行监督机制的问题研究

加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键,在建立完善惩防体系过程中,高校应努力查找在监督权力运行方面存在的薄弱环节,积极探索有效监督的客观规律,着力构建和完善“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的高校权力运行监督机制。     

公务员监督机制及其对策研究

公务员代表国家依法组织和管理国家的行政事务,因此,对公务员的有效监督是对行政权力有效监督的最好途径。本文先从机制的角度分析我国公务员监督制度,指出其内部和外部两种监督轨道。然后分析了公务员监督体系的现状,特别指出其不足之处。最后从特设机构监督、权力监督、司法监督、内部监督、社会监督和舆论监督的角度提出了完善公务员监督机制的若干对策。     

行政权力监督探讨

行政权力是一种以国家存在为前提的政治权力、公共权力，它的产生是人类生存之必需。由于人性的弱点及权力自身内在的扩张性和变异性，人类不得不始终追求科学有效的行政监督机制，以规范权力的运行。目前，我国现有行政监督机制存在着明显的缺陷：多元化监督体系整体功能不强，缺乏有序性和耦合性；监督主体缺乏独立性、权威性；监督侧重点失衡，缺乏全程监督；行政监督法规不健全，缺乏可操作性。科学有效的行政监督机制呼唤构建合理有序的监督体系，重视人大监督机制的完善和行政监察地位的提升，加快行政监督法治化进程。     

略论对审判权的立体监督

由于审判权的分配上的广泛性、运作上的独立性、行使上的自由裁量性,决定了对审判权的监督必须构建一种大监督机制,以形成多方位、多途径的立体监督网络。一、突出重点,构建对审判权的大监督机制所谓大监督,是指内外结合、纵横交错、相互联系、相互协调的监督体系。内外结合,是指内部监督与外部监督相结合。内部监督:主要通过审判监督、纪检监督、行政监督;外部监督:主要通过法律部门监督、权力机关监督、新闻监督、信访监督。所谓纵横交错:是指审判监督与法律监督、行政监督与纪检监督、权力机关监督与人民群众监督、舆论监督与当事人信访…     

论高校行政权力的监督

腐败蔓延到高校的主要原因是权力失控，监督不到位。为此必须依法加强对高校各种权力的规范、监督和制约，建立职责明确的会计监督系统，同时效能监察要落实责任追究，理顺关系，发扬民主，重视司法审查，约束高校行政权力，不断完善监督机制。     

科学决策体系：完善高校内部治理的战略抓手

我国高校决策存在主体过于集中、程序不尽完善、论证不够充分、监督相对乏力等突出问题。构建中国特色高校科学决策体系,必须坚持行政权力与学术权力相协调、中枢统筹与分散治理相结合、自主办学与外部参与相沟通等原则,重点在构建中枢系统、完善程序规则、建立支持平台、强化监督执行等方面下工夫,适度扩大决策参与主体,强化决策咨询论证,完善教授治学内涵,努力形成多方参与、职责清晰、运行有序的运行机制。     

聘任制视野下高校教师权利及其实现

高校教师应该享有的权利由公民权利和职业权利两部分组成。权力固有的扩张本性和负面作用、高校行政权力监督机制缺失、教师权益保障法律制度不健全是高校教师权利实现的主要障碍。为此,必须树立＂教师权利本位、行政服务本位＂观念,加强对高校行政权力的监督和制约,健全和完善教师权益保障法律制度。     

提升高校中层干部执行力的路径思考

高校中层干部既是领导者,又是学校各项决策的贯彻执行者,还是与基层教职工之间沟通的重要桥梁。提升中层干部执行力是提高高校管理水平,推动高校科学发展,增强竞争力的重要措施。针对高校中层干部执行力的现状,应从强化学习意识,加强教育培训,健全考核监督机制等方面着手,切实增强中层干部执行力,推动高校又好又快发展。     

加强行政权力监督的刍议

行政权力的不当和违法行使，必然对国家和社会造成危害，因此必须加强对行政权力的监督。本文试分析行政权力中的特点以及现有监督制约机制的不足，并就如何使监督制约机制有效发挥作用提出若干建议。     

高校开展行政监察工作的现状分析与对策思考

随着高等教育改革发展的深入推进,高校面临着许多新情况、新问题,如何进一步强化内部行政监察职能,更好地贯彻"依法治教"方略,有效遏制腐败行为,成为了高校管理中面临着的一个重要课题.在对目前高校开展行政监察工作现状进行分析的基础上,查找存在的主要问题,提出新形势下进一步做好行政监察工作的对策措施.     

高校干部腐败的生成机理及其防治机制

高校干部腐败主要有经济类腐败、行业类腐败和学术类腐败。高校干部腐败的生成有其一般机理、行业机理和文化机理。防治高校干部腐败现象发生,必须构建科学高效的现代大学内部管理体制,建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,改革和完善基层纪检工作体制;必须建立权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系和廉政风险信息化防控体系。     

大学内部权力监督的理论内涵、运行模式与优化路径

有效监督是大学内部权力正确有序运行的客观保障,大学内部权力监督在不同的理论视角下就有不同的理论内涵。站在委托-代理理论的视角来看,我国大学内部的权力监督主要可以划分为党委权力监督、行政权力监督与学术权力监督等三种运行模式。我国大学内部的权力监督可在"完善党委权力监督的内部工作机制,强化行政权力监督的自我意识、预防意识和民主意识,形成学术权力监督的优良文化氛围"等三个方面优化大学内部的权力监督。     

高校“仕之悠哉学”现象探析

当前我国高校中存在着“仕之悠哉学”现象,其产生既受传统“官本位”思想和高校内部行政权力泛化的影响,又与职业社会地位和高校内部管理中缺乏有效的学术评价体系与权力制衡和监督机制有关。这一现象给我们的启示是：扩大高校自主权,减少对外行政依附的同时,倡导民主治校;提高行政官员自律意识,建立高校行政人员的专业资格制度;完善高校学术评价体系与权力制衡和监督机制。     

论行政权的法律监督

法律监督是对法律实施进行的监督。自人类社会设计权力的制约制度以来,始终存在权力分立与制衡以及独立设置法律监督权的两种不同思路。中国的法律监督制度诞生的历史背景和理论基础都呈现出制约权力的基本特征。从法律监督制度的制度渊源看,中国古代的言谏制度和御史制度、前苏联和现今俄罗斯的法律监督制度、西方的议会监察专员制度始终体现着独立设置法律监督权的制度设计路径。我国承担法律监督职能的检察机关应当恢复法律监督的本来含义,尝试对抽象行政行为、具体行政行为的合法性和合理性进行监督。     

加强对高校权力运行控制的思考与对策

强化对权力运行的制约和监督是有效预防腐败的关键。规范高校的权力运行,加强对高校权力运行的监督,是完善高校内部治理结构的迫切需要,也是规范高校办学行为和推进高校科学管理的迫切需要。当前,一些权力集中部门和关键领域腐败案件易发多发,其主要原因是权力运行还没有得到有效的制约和监督。笔者结合当前部分高校权力运行的实际,从加强教育、选拔干部、公开权力流程、加强权力过程监督等方面进行分析,就如何推进高校权力高效、规范运行,进行研究和思考。     

论权力对权力的监督

反腐败斗争的形势是好的 ,但消极腐败现象还没有得到有效遏制 ,是因为权力被滥用、治党不严、疏于监督的结果。腐败的客观基础是权力。权力是腐败的前提条件。拥有权力者要腐败却易如反掌。因此 ,反腐败斗争的根本在强化权力对权力的监督 ,即把好用人关 ,首重权力赋予的监督 ;依靠监督网络 ,着重权力行使的监督 ;犹重权力剥夺的监督 ,严惩腐败者。只有这样 ,消极腐败滋生蔓延的势头就会受到有效地遏制     

高校学术权力运行现状的实证研究

通过对近百所高校各类学术权力机构成员行政背景的实证调查发现,高校学术权力机构成员资格的获得与其拥有中层以上行政职务高度相关;在各类高校中,行政领导在各类学术权力机构中的高比例状况无明显差异,即使是研究型高校的学术权力也并无强势表现。对学术的尊重、维护和保障,是高校行政权力应有的理念、义务和责任,这种责任是高校行政权力区别于其他社会组织行政权力的根本标志。