试论印度对外教育援助的组织及对国际关系影响

印度作为世界援助体系中的新兴援助国,经历了从受援国到援助国的角色转变,形成了以伙伴发展关系管理局为顶层协调管理机构、以政府主导的多元教育援助项目为主体、以特定区域为对象的教育援助空间、以多样化教育援助方式为特点的对外教育援助体系。印度通过加强教育合作,提升了对周边区域的政治影响力;通过加大教育交流,传播了印度本国语言和文化;通过建设教育枢纽,提升了印度高等教育国际吸引力。印度对外教育援助取得了一定成效,获得了教育援助角色的国际认可与受援国对其合法性的认可,但也面临对外教育援助缺乏整体设计、长远规划、持续动力和援助层次单一的问题。     

国际社会对非洲教育援助发展态势分析

国际社会对非洲教育援助出现从项目援助模式到部门援助模式的发展态势,实践中仍存在受援国参与不足和援助有条件限制等问题.中国作为新兴援助国,在对非洲教育援助的理念和实践方面开创了一条特色化道路,包括:因地制宜,关注实效;以平等合作为前提,帮助非洲国家进行能力建设;追求共同利益,不附加条件.这些都为国际社会对非教育援助提供了经验,继续探索、持续改进是中国和国际社会的共同任务.     

澳大利亚对外职业教育援助:动因、路径与特征北大核心CSSCI

为实现可持续发展目标、维护澳大利亚的国家利益,澳大利亚积极开展对外职业教育援助。澳大利亚对外职业教育援助的主要路径包括:参与受援国职业教育政策制定和咨询,帮助受援国加强职业教育能力建设,协助受援国优化就业环境,促进受援国公民赴澳学习。澳大利亚对外职业教育援助呈现出四大特征:尊重受援国的主体性,关注弱势群体,加强国际协调与合作和注重援助绩效。     

日本的国际教育援助及其软实力构建

国际教育援助是日本软实力战略的重要实施手段。"二战"后至20世纪90年代前,日本的国际教育援助旨在加强与亚洲受害国的教育文化交流,改变"侵略国"、"经济动物"等负面的国家形象;90年代之后,日本的国际教育援助服务于政治大国战略。在非洲,日本通过举办非洲发展国际会议,输出了新的援助理念,国际教育援助为其联合国外交做出了贡献。在亚洲,日本为扩大其政治影响力,选择了蒙古、越南、泰国等"战略性国家"进行援助。教育援助因其直接与受援国人民的福祉相关,在为日本与这些"战略性国家"建立良好关系,提高日本软实力方面发挥了重要作用。     

英美日国际教育援助实践模式的比较研究

国际教育援助在近百年的实践中不断发展其基本内涵,与此同时,不同援助主体也逐渐形成了各自独特的实践模式。作为国际教育援助事业的重要主体,英国、美国和日本三国在援助理念、援助目的、政策工具和援助方式四个方面表现各不相同,形成了强调经验传输的日本模式,强调战略工具价值的美国模式,以及强调领导协作的英国模式。通过对英、美、日三国国际教育援助实践模式的比较分析,可以发现：援助国的援助理念是受国家利益与文化传统的共同作用而确立的;三国的援助目标在教育领域内各有侧重,但在援助地域上重叠程度较高;不同援助国的政策工具因受到政治体制影响而表现出不同的稳定性,但援助的责任与效率的提升是三国共同的追求;国际教育援助方式较为集中,但具体表现各有不同。     

法国对外职业教育援助:动因、实践与特征

为提升法国国际影响力、维护经济利益以及实现全球可持续发展目标,法国对外提供职业教育援助,在政府、院校与社会层面开展了援助实践。在政府层面,法国开展官方发展援助,由法国开发署提供一体化职业教育援助项目;在院校层面,法国高等职业院校积极招收留学生,建设跨国职业教育项目,促进与受援国院校间的合作与交流;在社会层面,法国企业、非政府组织以多种方式积极参与对外职业教育援助。法国对外职业教育援助呈现出援助区域广泛但重点突出、援助主体多元、援助策略因地制宜、援助管理过程注重质量保障的特征。     

西方国家的对外援助:理论与实践的分析

有关对外援助的观点主要有补充论、代替论、受援国中心论和援助国中心论.与其他研究各国如何利用援助、一国为何向外国提供援助不同,援助国中心论只是关注一国为何向外国提供援助.援助国与受援国在相互关系中的地位差别很大.为了能得到源源不断的援助,受援国接受了援助国提出的全部要求.援助国中心论认为,援助国提供外援是为了影响受援国,它还得到历史经验的证明.简而言之,援助国中心论认为,援助是一种可对受援国施加影响的工具.在冷战结束后,对外援助的规模和方式都发生很大变化.     

日本国际教育援助的理念和政策

国际教育援助是日本对外援助中的一个重要领域。就援助理念来讲,日本认为教育是一项人权,援助教育可以削减发展中国家的贫困和实现人类安全,接收教育援助的同时,发展中国家更应依靠自助。日本对国际教育的具体政策主要是:将基础教育主要作为一项基本人权来看待;对于高等教育,则主要通过援助帮助发展中国家培养经济社会发展的人力资源,且援助的重点从专业技术转向管理。最后,日本国际教育援助的区域重心已向非洲转移。     

美国国际基础教育援助战略的背景、特点及走向——基于《美国政府国际基础教育战略(2019-2023财年)》

在全球化时代,包括教育援助在内的国际援助,是美国作为超级大国参与全球治理的重要路径之一。为了完成教育可持续发展目标、出于对增强国家“软实力”的考虑以及响应发展中国家的需求,2018年美国国际开发署颁布了美国第一部国家层面的基础教育援助战略——《美国政府国际基础教育战略(2019—2023财年)》。文章通过对该战略进行分析,发现美国国际基础教育援助战略体现出以满足基本学习需要为目标、以关注受援国需求为原则、以共同应对教育挑战为方法的特点。未来五年美国国际基础教育援助将呈现出始终服务于美国国家利益,注重受援国的发展有效性,倡导全纳教育和关注弱势群体的基本动向。作为相对成熟的国际教育援助实践,美国国际基础教育援助的经验对我国开展教育援助具有一定的借鉴意义。     

东南亚九国教育受援发展形态比较分析

东南亚9国(除新加坡和文莱)不同程度地依赖教育援助发展本国教育。运用描述性统计和比较分析法,从规模、结构、来源和方式维度探析东南亚国家教育受援的形态,分析表明,2010—2019年间东南亚9国教育受援在规模上呈现不断上涨的趋势,并在同层次发展援助中占据较大比例;在结构上集中于基础教育和高等教育等领域;在来源上,以老牌发达国家和国际组织为主,但沙特等“自然资源禀赋型”国家和东南亚区域内国家的援助增强;在方式上,以项目干预、奖学金和学生资助为主,较少使用预算支持等形式的援助。中国对东南亚国家进行精准教育援助的策略包括科学分析教育受援国的各项需求,合理制定教育援助规划;准确判断教育受援的结构短板,提供针对性教育援助;把握教育受援的发展动态,选择适宜方式开展援助。     

中国国际援助事务话语权现状及提升对策研究

当前主导性的国际援助模式是由西方发达资本主义国家在战后主导形成的。中国一直积极参与对外援助事务,但在当前国际援助事务中的发言权明显不足,并因为自身援助理念、范式与西方国家存在明显不同而受到来自西方国家和媒体的批评和指责。为了进一步提升中国在国际援助事务中的话语权,中国应积极参与国际援助事务,参与国际援助规范和议程的设定工作;加强对自身援助工作的有效宣传;改革对外援助理念、政策和机制,从而改善援助效果,推动新时期中国援外工作的深入发展。     

国际政治学理论视角下的对外援助

本文从现实主义、理想主义与激进主义三种理论视角出发,分析战后以来存在的不同的对外援助观。现实主义以民族国家框架为主导考虑对外援助行为,视对外援助为实现国家利益的工具,重视双边战略援助;理想主义从国际共同体角度出发考虑对外援助,将对外援助视为一种义务和责任,主张通过援助促进发展中国家的人权、民主与繁荣;激进主义将对外援助视为新殖民主义,呼吁一种公正的对外援助机制的建立。通过不同的理论视角分析,可以进一步了解对外援助的动因以及走向。     

改革开放前中国对外援助若干鲜为人知的史实

我国对外援助始于1950年,改革开放前的28年（1950—1978年）,我国对外援助的主要内容是向受援国提供贷款或无偿援助。那时我国所提供的贷款一般都是无息贷款;对外援助的方式一般为成套项目援助、技术援助、物资援助及现汇援助等。根据解密的外交部档案,1976年以前我国曾向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等110多个国家和地区提供过经济援助,到1985年,中国对外援助实际支出达人民币411．81亿元,占同期国家财政支出的1．73％。其中成套项目和技术援助为158．72亿元．占38．54％;     

印度接受国际教育援助的变革研究

教育援助是提高受援国教育发展能力的有效途径,也是援助国扩大本国国际影响、提升国家文化辐射力的重要方式.作为国际社会重要受援国的印度,其接受教育援助经历了从工具理性到人文理性、援助资金分配由经济领域逐步向社会部门流动、基础教育超越职业教育跃升为援助重点、援助方式由分散到聚焦等方面的变革.印度的变革对于我国在“一带一路”战略背景下实施国际教育援助有一定的启示.     

疫情背景下美国国际教育援助的主要特征——基于美国国际开发署相关政策文本的分析

新冠肺炎疫情给国际教育援助带来巨大挑战,提出了更现实的要求,同时也为美国扩大教育影响提供了机遇。疫情背景下,美国所坚持的国际教育援助活动呈现出如下特征：坚持服务国家利益的战略导向,但针对疫情防控新形势也能够变通其教育援助的具体举措;进一步加强对受援国教育发展的指导和干预,并在国际上继续扮演教育援助的领袖角色。未来,美国将加强对多边国际组织的影响,改进远程学习技术,巩固其在教育援助领域的国际领导地位。     

澳大利亚对印尼基础教育援助探析——以印尼学童创新项目为例

受到外交战略和现实需求的影响,多年来澳大利亚一直为印尼提供各方面的援助。2014年澳大利亚发布印尼学童创新项目,力求通过提高教师的课堂教学质量、提供宏观和微观层面的教育支持、促进全纳教育的发展,达到提高印尼基础教育质量的目的。该项目设置了灵活递进的多项目标,实施了契合本地情况且随时改进调整的各项举措,设立了专门的管理机构,并吸纳广泛的合作伙伴,援助效果十分明显。印尼学童创新项目教育援助经验在于:立足受援国实际,以增强援助的有效性;发挥受援国的主体作用,从援助国单向主导转向双向合作;鼓励多方参与,扩大援助主体,以提高援助能力。     

21世纪日本对外援助变革及其对中国的启示

21世纪日本官方发展援助预算大幅缩减,备受国内民众的质疑而且面临新的挑战。由此日本政府诉诸援助管理行政改革、推进大众参与和支持、提高援助的战略性与有效性等措施以提升援助的效率与质量,增强大众的理解和同意,从而解决国内与国际环境变化情况下新的发展挑战。为此,本文将以日本官方发展援助变革为线索考察其对外援助的变化与特点,探究其援助改革的特点,进而探讨其对中国对外援助的启示,即实行行政改革以确保制定连贯一致的中长期援助政策、推进大众参与以巩固对外援助的社会基础、提高援助的战略性与有效性以保障援助质量。     

21世纪美国对非洲发展援助有效性的分析

美国是世界上最大的官方发展援助国,自二战后向非洲国家提供了大量的经济援助,并以此影响受援国的对外政策,以达到服务于美国对外政策目标。随着非洲战略地位的提升,应付新兴国家的挑战与竞争,美国有必要进一步巩固发展与非洲国家的关系,并把对非发展援助放在其外交战略中更加重要的位置。     

从卢旺达教育援助项目看英国对外教育援助的评估模式

在对非教育援助中,英国政府将嵌入式评估作为一种有效问责手段,提高了经费的使用效能,完善了经费的分配方式,为英国政府提供了决策依据。同时,在开展对非教育援助的过程中英国政府也在努力完善、调整并改良评估模式,帮助非洲受援国提高中小学教育质量,激活受援国教育发展的内部动力。文章从英国对非教育援助的 PbR评估模式入手,以英国对卢旺达教育援助项目为例,分析了RBA评估模式的应用与改良,介绍了评估团队的竞标与对他们的要求,阐释了评估结果的使用。     

全球教育援助：格局、挑战与趋势——基于国际组织统计数据（2011-2020年）

以联合国教科文组织和经济合作与发展组织2011年至2020年的教育援助统计数据为依据,对全球教育援助的格局变化进行梳理和分析。研究发现,在规模上,全球双边教育援助先下降再增长,多边教育援助稳定上升,非官方教育援助快速增长。在结构上,中低收入国家受援份额最大,低收入国家受援份额上下波动,中高收入国家受援份额明显增多;基础教育受援份额先增后减,高等教育受援份额持续增多,职业教育基本保持原有水平;项目援助是最主要的援助形式,奖学金支持先减后增,部门预算、专家与技术支持逐年减少。全球教育援助正面临筹资机制不健全、资金配置不合理、援助有效性难保障、受援国教育治理薄弱和全球不确定性日益突出等挑战。全球教育援助呈现以下发展趋势：参与主体日益多元化;援助导向凸显共同利益;援助重点转向提质增效;人道主义教育援助逐渐兴起。