论非营利性民办高校约束机制的构建

健全的约束机制是现代社会组织治理的需要,也是促进民办高校公益办学、健康发展的迫切需要。从我国民办高校运作的现实看,内外监督与约束机制的失效具有普遍性,并在很大程度上损害了教育的公益性,甚至成为制约我国民办高校健康发展的瓶颈。应以健全董事会制度和监事会制度为着力点,完善内部治理结构,加强民办高校内部约束;政府应基于教育公益性的理念,加强监管力量,明晰监管方向,健全监管方式,提升政府监管的有效性;积极培育和健全民办教育中介组织,完善信息披露制度,加强民办高校社会监督,促使其"公益性价值"的回归。     

试论大学的自我约束机制

《中国教育改革和发展纲要》在谈到深化高等教育体制改革时提出,“学校要善于行使自己的权力,承担应负的责任,建立起主动适应经济建设和社会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制。”我们在学习《纲要》的过程中,对于、“大学的自我约束机制”问题进行了一些思考,现不揣浅陋略陈于下,以就教于大家。     

垄断行为的约束机制分析

传统垄断行为理论是以绝对垄断为假定前提，这与垄断行为发生的实际情况有偏差，也给反垄断带来一些困惑。事实上垄断行为存在一系列约束机制，其约束力有强弱之分，内在约束机制较弱的垄断行为应当是反垄断的重点。     

论企业行为的约束机制

企业行为的约束机制包括预算约束和风险制约这两方面。企业行为的动力机制正是和存在于这两方面的约束机制相反相成,促成了合理的企业行为常规:利润最大化;谨慎;自我努力。但在传统体制下,这一机制在很大程度上软化了。软预算约束和无风险制约,既是企业各种非理性行为,如不计效益、扩张冲动,投资饥渴,寻求依附和保护等得以产生并长期维持的机制,也使政府的宏观间接控制在很大程度上失去可操作性和可靠性。因此,1984年下半年来反复出现的投资膨胀和消费膨胀的根本原因,不是宏观失控而是微观失约。软预算约束和无风险制约的根源在于传统体制下国家与企业的财产     

美国一流私立非营利性大学社会捐赠机制及其特点

社会捐赠是美国一流私立非营利性大学教育经费的重要来源之一,没有社会捐赠,也就没有美国的私立大学。2012财政年度,捐款超过10亿美元的美国私立非营利性大学达到47所,这些大学之所以获得巨大的成功,是与其严格的捐赠管理机制分不开的。上世纪80年代以来,美国私立非营利性大学的社会捐赠呈现出募捐筹款专门化、筹款人员专业化、捐赠基金经营市场化等特点。     

大学自主办学与完善大学自我约束机制的研究

自治是大学最悠久的传统之一。我国加入WTO后 ,大学自主办学是高等教育改革的必然趋势 ,是新形势下高等教育管理体制改革的基本原则。本文分析了西方大学自治思想的历史渊源及其内涵的发展 ,阐述了我国大学自主办学思想产生的历史背景和内涵 ,明晰了大学自主办学的权责界域 ,提出从高校外部和高校内部管理两个方面来建立大学自主办学的监督约束机制     

大学管理改革需建立约束机制

大学管理改革需建立约束机制刘贵华（湖北农学院１．责任约束。建立责任约束机制，首先要明确责任内容和责任范围，根据教职工素质状态和学校现有条件以及社会发展态势，合理制定每一岗位职责范围和标准，并内化为每位成员的目标指标；其次，责任指标的确定要量力而行；最...     

公立医院非营利性运作机制的研究

我国医疗卫生事业包括公共卫生和医疗服务两大体系。医疗服务是实行一定福利政策的公益性事业,服务主体是公立医院。本文从微观层面深入探讨医疗体制改革的主体———医院,主要是占我国医疗服务机构90%以上的公立医院自身运行状况,重点调研云集一流人才、一流设备和患者比较信任三级甲等公立医院运行状况,以期较客观地描述公立医院实际运作状况,看其运作机制是否使其自身活力得到增强,是否解决医疗资源供给不足的问题,是否坚持了非营利运作的方向,并在分析原因的基础上展开对策研究。     

ADMINISTRATIVE SATISFACTION AND THE REGULATORY CLIMATE AT PUBLIC UNIVERSITIES

To what extent do differences in regulatory climate among states influence the satisfaction levels of campus managers? This study first measures the financial, personnel, and academic dimensions of state regulation, and examines the extent to which university and state characteristics have an effect on the regulatory climate and administrative flexibility granted to campuses. Second, the research analyzes the dimensions of managerial satisfaction and tests the hypothesis that the state's regulatory climate exercises an influence on the satisfaction levels of managers who are in functional areas impacted by state control. An array of organizational, individual, and work climate variables is used as controls. Atmospheres of administrative teamwork and interpersonal stress appear to exert the strongest positive and negative influences on administrative satisfaction.

     

学术劳动力市场的特性与研究型大学的教师聘用制度

与非学术劳动力市场相比,学术劳动力市场受到更多社会制度和规范的约束,表现在学术人员的工作具有更大的保障和稳定性、学术人员工资的变动弹性较小。在学术劳动力市场机制的作用下,研究型大学形成了特殊的教师聘用制度。以终身教授制为代表的教师聘用制度,既具有保护学术自由的制度含义,也具有提高效率和激励作用的经济含义,是制度和效率有机作用的结果。在借鉴大学管理的国际经验、建立中国现代大学治理结构时,设计一个兼顾社会制度与效率因素的教师聘用制度是关键所在,而我国目前缺少办学自主权是制约大学学术自由和效率提高的瓶颈。     

我国货币市场与资本市场联接机制的理论与实证分析

货币市场与资本市场具有内在的联接性，这种联接性体现在两个方面：资金联接与价格联接。对我国货币市场与资本市场联接现状的实证分析表明，货币市场与资本市场的内在联接机制使得目前我国金融监管当局的隔离政策流于形式，因此，货币市场与资本市场的联接是我国金融监管当局的必然选择。但是，两市场的联接需要一定的条件，因而需要一个过程，在条件的创建过程中，可以逐步增加两个市场共同的参与主体。     

我国专科与本科毕业生在劳动力市场上的相对位置和比较优势分析

在中国高等教育规模迅速扩展的同时 ,不同高等教育层次的毕业生在劳动力市场上究竟处于何种位置 ?不同层次的高等教育是否具有自身的特色 ,并进而使其毕业生在不同的“岗位域”上具有比较优势 ?本文使用对高校毕业生的调查数据 ,对我国专科和本科两个层次的毕业生在劳动力市场上的相对位置和比较优势进行分析。分析结果表明 ,这两个层次的毕业生在各自的“岗位域”上虽然具有“弱比较优势” ,但没有呈现出“强比较优势”。因此作者认为不同层次高等教育的明晰目标定位和办学特色 ,是我国高等教育健康发展的关键所在。     

营利性教育的成长冲动和市场机会:呼唤未来的世界一流教学型跨国大学

过去,教育与营利似乎是一对相斥的概念教育属于公立机构,通过政府财政预算获得经费,而营利活动则属于企业行为。在新的经济和社会环境下,这种格局开始发生变化,一方面部分大学组织的性质发生了变化,营利性机构渐渐涉足过去公立机构的职能范围;另一方面公立大学不再完全依靠政府拨款,开始向学生收取学费,并且从事一些营利性的活动。《民办教育促进法》在制定过程中,也无法绕开教育与营利性这对矛盾。为了解决《教育法》对教育机构属性的规定与现实情况之间的矛盾,《民办教育促进法》对于教育机构的营利问题进行了模糊处理,“合理回报”就是妥协的结果。目前人们在“教育产业化”认识问题上依然存在着较大的分歧。在国外虽然没有“教育产业化”这样的提法,但遇到的问题却是相同或相似的,因此高等教育市场化、商品化、私有化等是学术界十分关心的问题。特别是营利性高等教育机构的出现和迅速发展,更引起人们的高度关注。为此,本刊特别组织了这次笔谈,邀请国内外研究者分别从各个角度发表自己的看法。     

PRESENT SITUATION AND FUNCTIONS OF YUGOSLAV UNIVERSITIES

In recent years higher education in Yugoslavia has been subject to significant changes. It is strongly linked to the concept of self‐management which serves as a base for the functioning of the socio‐economic life of the country. The functioning of this concept in Yugoslav universities is a main issue of the following article, which is an edited version of the paper presented by Dr. Sulejman Resulovic, Secretary General of the. Union of Yugoslav Universities, at the 19th Semestrial Conference of the Standing Conference of Rectors^ Presidents and Vice‐Chancellors of the European Universities (CRE) which was held from 23 to 24 April 1980 in Ohrid (Yugoslavia).     

世界一流大学的成本与收益

只有少数大学能处于全世界优秀大学的最顶端。这些“世界一流”大学引导着其他大学、提供了办学范例。“世界一流”有一些特有的属性———拥有建设学术设施与聘任最优秀教授的雄厚财力 ,充分的学术自由 ,注重开展前沿性研究 ,坚持科研与教学的最高学术标准。从许多方面来说 ,对“世界一流”理念的强调有些过了头 ,毕竟 ,只有极少数大学有望达到这一水准 ,过分强调建设世界一流大学会导致许多大学失去国家的重视和必要支持。考量“世界一流”院校的概念是重要的 ,而对此要有一种现实而实用的眼光也是同样重要的。     

高等学校会计核算图解

根据国家教育委员会颁发的1989年1月1日起试行的“高等学校会计制度”的规定,绘制成10幅图解来介绍全国统一的高等学校现行的会计实务。本图解按资金收付记帐法绘制,左收右付、清晰地反映了帐户之间的对应关系,并且附有经济业务的简要说明。     

THE DECLARATION OF HELSINKI AND THE UNIVERSITIES OF EUROPE

The 13th Bi‐annual Conference of the Standing Conference of Rectors and Vice‐Chancellors of European Universities (CRE), held on 21‐22 October 1976 in Athens, discussed the problem of co‐operation between European universities in view of the Final Act of the Conference on Security and Cooperation in Europe.

The participants put more emphasis on the removal of obstacles to existing forms of links between universities than on seeking new ways of inter‐university co‐operation.

Two papers were presented during the conference:

• “Necessity and evolution in the European Scientific Community” by Professor Zygmunt Rybicki, Rector of Warsaw University;

• “Difficulties in European Inter‐University Co‐Operation” by Professor Jean Tuscoz, President of Nice University.

The Bureau of CRE prepared a report “The Declaration of Helsinki and the Universities in Europe”, on which the information below is based, It gives an idea of the present state of development of relations between universities in Eastern and Western Europe.     

高等学校开展大学生心理健康教育工作的意义与工作机制

开展大学生心理健康教育工作是新形势下全面贯彻党的教育方针的重大举措，对培养社会主义事业建设者和接班人有重大的意义。为做好这项工作，各高校应提高认识，积极建立高效的大学生心理健康教育的工作机制。笔者首先阐述了高等学校开展大学生心理健康教育工作的重大意义，然后分别讨论了开展大学生心理健康教育工作的管理机制、预防机制、应对机制、培训机制和保障机制。