路边摊的经济管理——泉州、厦门城市路边摊调查研究

近年来,路边摊贩与城管的矛盾在媒体的曝光与市民的关注下,逐步从一个行政执法问题上升到一个社会问题。城管与流动摊贩之间冲突不断的根本原因,是政府维护城市公共秩序的目标、价值取向和具体手段等与流动摊贩生存保障权利之间的矛盾。以路边摊主的自我管理和城管对路边摊的管理为切入点,通过对泉厦10个地区摊主与城管以及市民的调查,坚持“以经济为主,政治为辅,法律为支持,社会为引导”,对路边摊的经济管理进行剖析,寻求解决之道。     

城市管理者与摊贩的“战争”

随着中国城市化的到来，失业人口摊贩化、摊贩群体弱势化、摊贩经营非法化等问题的出现，使街头摊贩管理成为一个城市治理的难题，而城管则成了这支弱势队伍的直接对立面。[编者按]     

美国小贩不怕“城管”

最近,"洛阳大叔在美国摆摊,日赚800美元"引起热议。在城管与小贩冲突不断上演之时,有网友调侃,"美国没有城管真幸福!"美国的确没有城管,但对小贩却有着细致且严格的管理制度。同时,美国政府能够清晰认知到,街头摊贩现象是社会保障不力所致,在准入和税收方面都对小贩提供方便。     

目击北京城管队长的意外死亡

在为期三天的联合整治行动的最后一天,北京一位37岁的忠于职守的城管副队长与一位被没收经营车辆的23岁无照摊贩迎面相遇,血腥的一幕发生了……     

以近年热点事件及其应对为例看中国社会各阶层媒介话语重构(下)

(5)"霸道"的城管:办事人员乱象办事人员阶层:机关工作人员的一种职别,在科员之下.媒介话语阵地:不明媒介话语方式:私人邮件,汇报组织,微博典型案例:城管打人事件,小贩夏俊峰刺死城管案危机解决方式:被组织管理安排办事人员阶层,在传统社会当中应该属于"吏"阶层.与官阶层相比,吏阶层是打手的位置,对民而言是官,对官而言是被指使的爪牙. 中国城管的位置一直尴尬.他们听命于上峰的指使,但会在一定程度上变本加厉地执行以便得到个人获利的机会.由于吏阶层比官阶层在政策操作方面更苛责,导致民怨沸腾.街头巷尾,城关驱逐打骂摊贩,以及直接的肉搏冲突,形成了国人的刻板印象.像很多办事人员一样,中国城管都出身于民,但因为吃了公饭而有了权力优越感和施展空间;又由于杂乱的出身和低文化程度,造成其公务执行的随意和过激.     

冲突事件报道中的“可为”与“不可为”——以“煎饼女捅伤城管”为例

2010年5月14日下午4点多,常州市钟楼区城管大队队员许翔和卞小勤,根据举报前往清潭新村一公交站清理流动摊贩。现场发现因多次无证摆摊而受到处理的女子曾某又在出摊,就上前制止,同时告知曾某按规定要暂扣物品。就在这时,曾某拿起水果刀一阵乱舞,当场划伤许翔和卞小勤。事发后,受伤的城管队员立即被送医院治疗。曾某也因涉嫌故意伤人被民警带回调查,后被刑事拘留。     

我们都是腐败的共谋与受害者

要消除的不是权力,而是它的阴影权力导致腐败,绝对权力绝对导致腐败。这句话百分百正确。除了来自政府的行政许可权,监管权之外,还有各种各样的权力:团队上级对下属,医生对病人,教师对学生,评委对参选人,淘宝小二(淘宝工作人员)对淘宝商家,还有城管对摊贩,长途司机对乘客,以及游行者对街道,网民对所吐槽     

建国初期武汉市建立摊贩联合会的历史考察

建国初期,武汉市建立了由小商小贩组成的工商团体——摊贩联合会。摊贩联合会是在政府主导下建立的,属工商业联合会的基层组织,是政府行政部门的重要助手。摊贩联合会建立的意义主要有两点:一是协助政府对摊贩进行管理,发挥摊贩的积极作用;二是协助政府摊贩进行社会主义改造。摊贩联合会在以上两个方面都发挥了应有的作用。     

加强档案管理工作制度创新 推动城管档案事业科学发展

随着社会经济的飞速发展,档案工作对经济建设、政治发展、社会改革和科学研究的重要作用El益彰显,城管档案作为国家档案体系的重要组成部分,其重要性已得到社会各界认可。面对新形势,城管档案部门应采取有效措施,建立健全综合档案管理制度,完善档案管理,采用科学手段,逐步实现档案管理现代化,使城管档案管理步伐跟上城市发展的步伐。     

常州智慧城管项目启动

根据智慧城市的建设要求，常州今年将启动实施智慧城管项目，主要从物联网应用、三维地理信息系统的拓展和城管执法平台的完善来提升长效管理的水平。据介绍，目前各个项目正在稳步推进中。     

天桥的摊贩

解放前天桥的摊贩甚多,各类摊贩云集,多数摊贩弄虚作假,欺骗游人.笔者居天桥地区多年,特定几个摊位介绍读者,这些摊贩我多年观察,印象很深,现论如下:     

解放初期上海摊贩的管理

上海解放初期,摊贩问题一度困挠着上海社会秩序的安定。有些地段同类摊贩集中,形成了比较出名的集市,如徐家汇的米粮摊、虬江路的旧五金摊和湖北路的布摊等。摊贩经营简单,需要的资金少,不需特别技术和强度劳动,开支省,易于立足。有人说:“在乡镇开店不如上海摆摊,上海摆摊,本小利厚,营业好,比其他码头活络。”“上海虽苦,小菜不淡,三顿白米饭好捞。”1949年12月摊贩数量约为84623户,到1955年增加至19万户。在新增加的摊贩中,外来人口占45%左右,其中农民占80%。庞大的摊贩群体的存在,给上海的交通秩序、社会治安、工商税收等诸多方面带来不…     

1949—1952年北京市摊贩管理初探

从北京和平解放到1952年,北京市政府对全市摊贩进行了管理。整个管理过程可以分为两个阶段,前期侧重于摊贩秩序管理,是初步管理;后期侧重于向摊贩征税收租,是深入管理。为了管理好摊贩,北京市政府采取了六项措施,取得了五个方面的成效,值得研究重视。     

城管怎么管

19日上午苍南县灵溪镇城管人员在执法时与一女菜贩发生争执,一过路中年男子黄某拿起手机拍照,城管要求其停止拍照无果后,城管随即纠集四个工作人员攻击该男子,致使黄某倒地受伤,引发附近近千群众的围观。之后,5名城管被民众围堵打伤、在围攻城管人员时,数千人围观喝彩。（具体见《浙江在线》相关报道）     

网络公共空间中城管形象的污名化与突围之路——以武汉“城管卧底”事件为例

本文通过对近期武汉"城管卧底"这一新媒体事件的深描,指出城管在网络公共空间中处于被污名的境地。而一些不恰当的应对方式也加重了网络空间中城管形象的污名化程度。根据污名理论,"幽默自嘲"和"突破自我"是蒙受污名者在和社会"混合接触"时两种有效的应对方式,给城管走出污名困境提供了一些有益的启示。而要实现城管网络形象的整体去污名化,需要城管部门准确的定位职责和规范权力运行,需要城管群体共同的自觉努力、相关部门的统一规范管理和社会的广泛监督。     

城管打人 透视制度变革

城管的任务职责是维护国家、社会安定团结。但是近年来发生的事情,让城管这支特殊的执法队伍在普通老百姓心中产生了不好的印象。城管部门,一方面它的职能有点类似警察,管     

媒介宣传与去污名化——以武汉“城管革命”报道为例

城管,在现代城市管理中起着举足轻重的作用,然而近年来部分城管的违规执法和媒体的选择性报道,使得城管这一群体被污名化.武汉作为重要的中部城市,却背负着“脏乱差”的恶名,城管的负面新闻不绝于耳.为塑造“大武汉”新形象,三年前,武汉市委市政府提出了“城管革命”的口号,提出要用三年时间让武汉市容环境达到湖北省内最优、国内一流水平.     

浅谈GPS定位系统在数字城管系统中的应用

随着现代城市化进程的不断发展,尤其是互联网与GPS定位技术的广泛普及在数字城管化系统中的广泛应用,通过gps定位技术在数字城管系统中的应用,从而提高了数字城管系统中提高处理办案率。本文主要就GPS定位技术在数字城管系统中的应用进行一些探讨。     

"城管"读硕士救得了城管吗

首个城管MPA(公共管理硕士)课程班,不久前在清华大学公共管理学院开班。按照目标,2008年将为城管培养50名高级管理人才,城管MPA课程的开办就是他们培养人才的手段之一。据了解,为城管执法系统开设专门的公共管理硕士课程班在国内还是第一次。在笔者看来,这不仅是国内首次,搞不好还是世界的首次。曾经有翻译琢磨了半天不知道“城管”如何翻译,因为英语环境中根本就没有对应的职业。最后,把“城管”翻成“INSPECTOR”,成了检查员、视察员,对象所指不明,怎么看怎么像“监视者”。“城管”是“中国特色”,他不是警察,却戴着大盖帽,管得比…     

解放初期上海摊贩管理工作概况

上海解放初期,出于谋生的需要,街头摊贩数量急剧增加,这在一定程度上解决了一部分民众的就业问题,但也给市场秩序、环境卫生、工商税收、交通市容等带来了一系列消极影响,为此上海市政府分阶段采取了一些整治措施,取得了一定的效果。本材料系上海市工商行政管理局编写的关于上海解放三年来摊贩管理工作的总结报告,原题《上海市三年来摊贩管理工作概况》,选自馆藏档案B182-1-307号案卷,选录者张辰。