关于规范档案行政处罚自由裁量权的思考

规范行政处罚自由裁量权,是依法行政基本要求中合理行政的重要内容.根据法律规定,档案行政管理部门对档案违法行为人实施档案行政处罚,可以选择警告、罚款和没收违法所得三种行政处罚种类,实施罚款可以选择的行政处罚幅度上下相差十倍.规范档案行政处罚自由裁量权应当遵循处罚法定、公平公正、教育和处罚相结合的原则,综合考虑档案违法行为的危害后果和违法情节两方面的因素.危害后果具体包括档案的价值和数量,违法情节具体包括档案违法行为人的年龄、精神状态、过错、违法手段等方面.规范档案行政处罚自由裁量权应在确定对档案违法行为人是否给予行政处罚、给予何种行政处罚、给予何种幅度的行政处罚三个方面制定具有可操作性的具体标准.     

档案行政处罚中自由裁量权的应用及规范

1999年11月《国务院关于全面推进依法行政的决定》发布,各地各级档案行政管理部门加强了档案行政执法活动,在预防和减少档案损毁、丢失,保护公民合法利益方面做出了很大努力,但同时也暴露了一些问题。根据我国相关法律法规,档案行政管理部门在行政处罚过程中,必须坚持公平公正的原则,平等对待行政管理相对人,做到“同样的案件受到同样的处罚”。但是,在实践中如何正确地运用行政处罚权,做到“法无明文规定不罚”和“罚当其罪”仍未得到很好解决。处罚不当,滥用处罚权,重责轻罚、轻责重罚等现象仍然存在。只有对档案行政管理部门处罚中自由裁…     

浅议档案执法中的“行政自由裁量权”

档案行政管理部门在依法行使执法权利过程中,要依据法律赋予的“行政自由裁量权”,对档案违法行为的主体作出公正、公平的行政处罚。     

省档案局规范档案行政处罚自由裁量权

为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,日前省档案局制定了《辽宁省档案局行政处罚自由裁量权指导标准》。该《标准》本着严谨、严肃和可操作性的原则,对《档案法》涉及的行政处罚自由裁量权进行了细化。《标准》的制定,对促进档案系统公正执法,优化经济社会发展环境,构建社会主义和谐社会,具有重要的意义。     

《北京市档案行政处罚自由裁量权规范》解读

档案行政处罚是档案事业行政管理中最能代表国家权威、体现国家强制力的一项业务工作。为了指导北京市各级行政执法部门做好行政处罚工作,2007年7月,北京市人民政府印发了《北京市关于规范行政处罚自     

税务执法过程中自由裁量权的法律规制

税收自由裁量权是税务机关在税收执法过程中运用的非常重要的权利之一，它的行使会对纳税人权益造成较大的影响。在实务操作中，税务行政的专业性和技术性相对其他行政行为要更强，税收制度顺应时代的发展也在不断的变化中，我国税收相关法律法规给予了税务机关宽泛的自由裁量权。我国当前的税收执法过程中的自由裁量权被滥用情况比较严重，危及税法的有效实施，不能保障税收及时收回，导致税收的不合理流失。     

浅议档案执法中的“行政自由裁量权”

档案行政管理部门在依法行使执法权利过程中,要依据法律赋予的"行政自由裁量权",对档案违法行为的主体作出公正、公平的行政处罚.     

解读辽宁省档案局《行政处罚自由裁量权指导标准》

行政处罚自由裁量权是国家赋予行政执法机关在法定的权限范围内,针对具体案件而有选择性地作出或不作出行政处罚的权力。历史学家阿克顿勋爵说：“权力有腐败的趋势,绝对的权力绝对地腐败。”当前社会上很多腐败就是因为滥用行政处罚自由裁量权而导致的。档案行政管理部门也同样拥有行政处罚自由裁量权。对这一权力的使用,关系到档案行政管理相对人的切身利益。规范档案行政处罚自由裁量权,对于维护行政管理相对人的利益,促进档案行政管理部门公正执法,具有重要意义。     

浅析档案行政执法中的行政自由裁量权

本文通过对行政自由裁量权存在于档案行政执法中的必要性进行阐述,从而进一步探讨行政自由裁量权过程中存在的弊端,以及如何从立法、行政机关自身、司法角度对档案行政执法中的行政自由裁量权进行合理控制。     

权力制约视角下档案开放裁量权的规制

新《档案法》赋予档案开放主体在档案开放的期限、审核、多元参与、权利保障、监督与责任等方面较大的裁量权。通过运用权力制约理论对档案开放裁量权进行规制,有利于规范档案开放权的行使、保障档案利用者和相关主体的权益以及促进新《档案法》的全面实施。在条件成熟时,应尽快修订完善《档案法实施办法》和地方档案法规规章,对新《档案法》档案开放期限、审核、多元参与、权利保障、监督与责任等规定进行细化。     

信息公开与档案部门自由裁量权的控制

信息公开作为民主社会的一个重要标志,在世界范围内受到了普遍的关注.作为档案部门来说,如何适应信息公开的潮流,及时、高效地开展档案信息公开的服务,需要做很多的工作和处理很多的关系.本文拟就信息公开与档案部门自由裁量权的问题进行梳理,希望能就此问题提供一些启示.     

行政机关自由裁量权在档案法制建设中的运用分析

在建设法制社会的大背景下,档案领域的法制建设工作取得了一定的成就,但行政机关自由裁量权运用的时机和处罚幅度问题仍然存在。本文立足于档案法制建设的基础,重点研究行政机关自由裁量权在行政执法过程中存在的问题,并在档案法制建设基础上提出规范行政机关自由裁量权的建议,促进我国档案行政管理工作科学化。     

档案开放审核自由裁量权控制机制研究

自由裁量权广泛存在于档案开放审核中。本文通过分析档案开放审核自由裁量权的法定授权与实践体现,参考行政领域自由裁量权控制路径,设计档案开放审核自由裁量权的四种控制模式。档案内容的复杂性与档案开放审核自由裁量的普遍性,决定了单一控制模式很难实现自由裁量权控制目标,必须构建复合控制机制,因地制宜地对档案开放审核中的自由裁量权进行有效控制。     

如何正确行使行政自由裁量权

行政自由裁量权是行政机关在法律事实要件确定的情况下,在法律规定的裁量范围内合理地选择法律结果的权力。在行政处罚案件中,行政机关大量行使自由裁量权。如何正确、合理地运用自由裁量权,防止自由裁量权滥用和自由裁量权行使显失公正,进一步规范行政机关的具体行政行为,是各级政府及其职能部门需要调研和解决的一重要课题。     

郴州市：学习宣传《湖南省档案行政处罚裁量权基准》

近期。郴州市档案部门积极开展学习宣传《湖南省档案行政处罚裁量权基准》活动,把学习与宣传活动纳入档案上岗培训计划,利用培训机会向学员宣讲法律法规,专门举办了学习《湖南省档案行政处罚裁量权基准》培训班,培训档案工作人员200人次,发送档案行政处罚裁量权基准图解资料400余份。     

大连市档案局开展新形势下档案行政处罚裁量基准研究工作

为了更好地解决目前档案法律法规对行政处罚裁量幅度过大的问题,大连市档案局近日对2008年出台的《大连市档案局行政处罚自由裁量权指导标准》进行了修订。修订后的《大连市档案局行政处罚自由裁量权指导标准》在处罚时需要考虑的裁量因素上进行了较大的创新,除以档案违法行为涉及的档案的价值与数量、档案的损毁程度轻重以及修复难度大小     

完善档案行政处罚裁量基准制度

根据《中华人民共和国档案法》(下称《档案法》)第二十四条规定,"在利用档案馆的档案中",有"损毁、丢失属于国家所有的档案"、"擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案"或"涂改、伪造档案"的违法行为的,"由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可     

档案违法违纪行为行政处分自由裁量权基准研究

档案违法违纪行为行政处分自由裁量权基准,是指档案行政机关在法律、法规、规章所规定的行政处分行为、种类、幅度内,对档案违法违纪行为作出行政处分建议时自主确定与违法行为、违法特点相适应的行政处分,以及使用行政处分实施保证措施的权限。