美英高等教育问责制度比较分析及启示

国家权力、市场力量和学术立场作为高等教育外部问责的三种主要力量,构成了高等教育问责三角。英美两国的高等教育问责具有一定差异,美国主要由州政府相关机构负责进行政府问责,而英国是由政府相关机构对全英所有大学进行政府问责;美国专业问责主要是由高等教育质量认证机构进行,而英国的专业问责主要通过高等教育质量保障署(QAA)和专业协会进行;在市场问题方面,美国大学生满意度调查的组织者和实施者多是私立非营利组织,而英国全国范围的大学生满意度调查则由政府机构负责组织。     

高等教育质量问责制度初探

教育质量问责在我国高等教育质量管理中的实现具有现实意义。高等教育性质决定高等教育质量的利益相关者,而利益相关者正是问责主体;高校质量责任的承担者是高校的管理者、教育行为的实施者以及接受者。从这些维度出发来确定高等教育质量责任、责任追究和问责救济,从而初步设计符合高等教育质量管理特点的问责制度。     

高等教育“问责三角”的主要实践与国际趋势

在伯克构建的高等教育"问责三角"中,政府优先事项、学术关怀和市场力量处于不断冲突和调和的过程中。认证、学术审计、评估和绩效拨款等不同的问责形式在发展和演进的过程中呈现出不同的趋向。认证及学术审计主要是对学术的关怀及对政府力量的回应;评估直接服务于院校自我反思和质量改进,间接服务于外部问责所需;绩效拨款强调政府权威。不同的问责制度之差异的根本原因在于关注的焦点有内外之别,院校行动的驱动不同,对问责结果是否可以统一比较存在分歧。总体而言,国际视野下的高等教育问责制度,问责力量不断向政府和市场两极偏移,学术力量有所消减。因此,良好的问责框架构建需要专业问责的回归、深度学术关怀和"三角力量"的利益平衡。     

高等教育问责系统设计

高等教育问责系统可以设计成高校体内、体外两个问责子系统。高等学校内部问责子系统优化设计必须强化学术机构的作用,构建双向流通信息渠道,建立毕业生职业生涯发展信息反馈机制。高等学校体外问责循环子系统设计必须制定科学的评价标准,设立专业评估机构,建设利益相关者参与问责的渠道,切实推行高校去“行政化”。     

高等教育问责与质量保障

从商业领域到公共领域,再到教育领域,＂问责＂具有非常广泛的含义,高等教育问责可以分为内部问责和外部问责、社会问责与行政问责两大类。我国高等教育虽然已经比较注重问责主体的多元化,逐步由单一问责向多元问责转变,但仍然以政府的行政问责和高等学校的内部问责为主。通过加强高等教育问责,能够提高高校的办学质量,使得教师的教学和科研以及人才培养质量得到保障,重建社会对高校的信任。     

美国高等教育问责制度探究

问责制在过去的二三十年间成为诸多国家教育改革的热点,是政府部门及社会公众监督管理高等教育的重要手段和形式.美国高等教育通过采用履行问责制度来有效回应高等教育利益相关方的责任诉求,同时也顺应了高等教育自身生存与发展的内在需要.我国高等教育的发展过程中也不断出现各种问题,通过研究实施有效的美国高等教育问责制度,可以对我国高等教育的改革提供一些启示和建议.     

高等教育问责对本科教学评估的追问

高等教育问责的主要目的是提升高等教育质量。不同的问责主体决定了高等教育中的多元问责形式,主要包括官僚问责、专业问责和市场问责。官僚问责强调自上而下的行政式问责,专业问责则关注同行评估和教师群体对大学质量的贡献,市场问责强调学生和社会需求对大学办学的反馈机制。作为中国高等教育的重要问责机制,本科教学评估正在进行第二轮的审核评估。公众对大学的信任需要构建一种可持续发展的问责机制,旨在提升教学质量的审核评估在现实中仍然面临着挑战,这与当前大学学术管理制度有关,本科教学渐渐丧失了功能发挥的硬环境和软环境。西方国家的高等教育问责机制呈现出专业问责不断退化的现象,但坚持大学的主体性与教师学生的主体地位,其共识仍然是提升高等教育质量。审核评估强调的同行评估和大学自我丈量,呈现出中国高等教育问责主动融合专业问责和市场问责的趋势。在多重的评估与质量保障体系下,重塑学术人员的专业自信不仅需要外力驱使,更需要从根本上构建赋权于学术人员生长的环境和制度。本科教学评估政策的不断深入也是与中国高校人事管理改革和聘任制度紧密结合在一起的,去行政化、教授治学、学生在学体验调查等实践均是对完善问责制度的回应。     

公共高等教育的绩效问责探析

公共高等教育依赖于社会公共财政，行使着社会公共权力，但其绩效问题长期以来缺乏有效的监管。绩效问责是指公共权力者对绩效的回应能力，它通过汇报、解释、证明等方式，来确保政府部门、社会机构或个人对高等学校的资源使用及效果进行监督与评价。绩效问责不仅可以有效维护利益相关者的实际利益，也有助于加强高校与社会的联系，提升公共高等教育的质量与效益，是我国当前高等教育质量建设的关键所在。     

我国高等教育质量问责:背景、问题与改革

本科教学质量报告和本科毕业生就业质量报告是我国高等教育质量问责的主要形式。文章从利益关切、质量信任等实践层面以及新自由主义趋势影响的理论层面分析了我国质量报告制度的背景;阐述了我国质量报告制度实施的情况与成效;认为实施的低成效源于高等教育质量评价的市场机制缺失、高校办学自主性缺失、问责形式单一等问题;从转变政府管理方式、落实高校办学自主权、构建多元主体参与的质量问责体系、提供多层次体系化的质量信息等方面提出了改革路径。     

汪立三音乐高等教育思想初探

文章深入到汪立三先生音乐教育家的职业生涯,就其对高师音乐教育内涵的认识、"师范性"本质的精准把握等方面予以论述,以其为培养出更多的全面发展、具有较高的专业水准、艺术修养和教学能力、散发着美育的功力、彰显着正能量感染力的(准)教师助力。还就汪立三先生精湛的课堂教学艺术和高水平的科研实践予以陈述,以进一步探索其音乐教育思想,展现其音乐教育家的风采。     

高校问责制初探

问责制起源于公共行政领域。随着教育民主化浪潮的推进,问责制也被逐渐引入教育管理体制中,在英美等国的高校管理中受到广泛的应用。文章在对荚美等国问责制进行分析的同时,从制度建设的层面提出构建我国高校问责制的策略：明晰权责内容,规范问责程序,明确问责范围,健全问责机构。     

Accountability and Inspection in Higher Education

Accountability has now become a major theme for higher education internationally as well as in the UK. Universities were guaranteed autonomy by their charm, although polytechnics were accountable from their first designation. Both sectors now, however, have been asked to make themselves more publically accountable.
There are many different views about the purposes of higher education, therefore the measurement of its success is not easy. Some fm of measurement of the effectiveness of its activities in teaching and research is however urgently needed. The most important measure of teaching quality is the attainment of students at the end of their course, but the success of teaching depends on many external factors, including resourcing and effective institutional management.
Too few attempts to measure the quality of teaching in the classroom have been made, but Her Majesty's Inspectors have been assessing the quality of classroom experience for many years, and their reports have been published since January 1983. Their methodology of inspection has been developed considerably, and has many features worthy of note. It need not be seen as a threat to academic autonomy.     

高职教育规律初探

高等职业教育在我国正蓬勃兴起,然而目前对高职教育规律的研究还远远不够,对高职教育规律的内涵还尚未达成共识.文章从高职教育的实际工作出发,对高职教育规律的概念、内涵以及主要表现形式进行探讨,并指出科学运用高职教育规律的有效途径和现实要求.     

高等职业院校艺术教育初探

当前我国高等职业教育发展迅速,而艺术教育是高职院校不可或缺的内容,是培养和提高人的全面素质的必要手段和重要途径。目前,高职院校的艺术教育由于种种原因十分薄弱。因此,应采取措施加强艺术教育,使之成为高职院校推进教育教学改革和提高大学生综合素质的重要举措。     

教育功能与高等学校的社会职能问题研究

教育功能与高等学校的社会职能问题研究是厘清和解答高等学校“能做什么?”“应该做什么?”的基本切入点。教育功能包括根本功能和延伸功能。教育功能在一定程度上决定高等学校的社会职能，然而两并不是一一对应的。高等学校社会职能是社会分工的产物，从逻辑、事实和价值的层面可分为可能状态的社会职能、实然状态的社会职能和应然状态的社会职能。     

马丁·特罗高等教育大众化思想评析

马丁·特罗教授提出的高等教育大众化理论动摇了传统高等教育发展的理论大厦,从量和质结合的角度来思考高等教育的发展,具有重要的积极影响。同时,该理论思维存在着一定程度的片面性,阶段划分的数字依据还缺乏深层的理论支持。     

初步探讨翻转课堂教学模式在高等教育中的应用

翻转课堂教学模式是信息技术与学习理论深度融合的典范,近年来成为高等教育改革的热点。本文初步介绍了翻转课堂教学模式的优点及关注点,为我国高等教育课堂教学实施翻转课堂提供了借鉴经验。     

高等教育消费学基本理论框架初探

教育消费学，就是从消费者的角度来观察教育，考察教育的消费需要、消费水平、消费结构、绿色消费和消费者权益保护等基本问题，以此搭建起一个理论框架。这一框架的理论意义，在于在一个新的平台上探讨高等教育消费的规律，为人们提供一个观察教育的新视角，这对于解决当前教育领域所存在的许多问题．有一定的启发意义。