试论国有企业改革中的政府职能

中国国有企业的改革实质上是中国政府职能的行为操作，政府应当彻底改变传统计划经济体制下的那种大包大揽的做法，从制度安排上来营造国有企业的良好内环境，从政策引导上来改善国有企业的外环境。     

试论国有企业改革中的政府职能

从某种意义上说，国有企业改革实质上就是国有企业的内环境和外环境如何构建的问题。所谓内环境是指国有企业的内在构成要素及其所形成的结构；所谓外环境是指国有企业赖以生存的市场条件、政府政策、经济状况、人文环境等外部因素。因而，我们把企业的内环境与外环境的构建看作是国有企业改革的实质内容     

国有企业改革与政府职能转换的探讨

国有企业的改革已进入了制度创新的阶段。在国有企业走向市场化的改革进程中，必须对政府行政职能的重新架构提出配套要求。本通过对国有企业在企业改革和制度创新中存在的问题，以及发展趋势的分析研究，提出了政府转换职能的新构想，即政府职能由配置资源的主体，变成用宏观手段调控市场、调控经济运行的主体，也就是通过调控市场，引导企业行为；通过公平税负，统一政策，创造企业之间公平竞争的环境，以及围绕国有企业制度创新的要求，建立与之相适应的政府机构改革的新的目标模式，为企业改革创造良好的经济环境，从而形成企业与政府的良好互动关系。     

转型经济中的政府职能

经济体制改革的关键在于政府职能的发挥。我国目前正处在由计划经济向市场经济转型时期,基本特征是“双轨制”。新旧两种体制并存虽然给经济生活注入了新的活力,但也衍生出一系列的矛盾和摩擦,如不公平竞争、价格信号紊乱、经济无序化和调节的真空地带等。政府在承担一般职能外,还必须担负起制度创新,培育和发展市场体系以及健全社会保障制度特殊职能     

农村环境治理中的政府职能论析

当前,我国农村环境治理效度不高,农村发展中的生态环境约束日益加剧。其与长期以来我国地方政府在农村环境治理中不同程度存在的职能缺位错位密切相关,主要体现在：环境治理体制条块分割,综合整治合力难成;压力型体制下政绩冲动持续存在,公共环境利益价值观严重销蚀;环境法治建设滞后,依法治理能力不足。解决这个问题,必须完善和转变政府职能,使之承担“元治理”的主体角色：进一步创新农村环境治理体制机制,构建多元互动参与治理新格局;健全基层政府环保政绩考核制度,统筹农村经济社会发展与环境治理;完善农村环境治理法律法规,推进依法治理新举措。     

高校学生资助政策发展中的政府职能分析

高校学生资助政策是促进教育公平和社会公平的具体措施,是党和政府构建和谐社会的重要举措。政府建立健全学生资助政策必须具备科学发展的资助理念,利用法律规范资助主体的权利与义务,搭建学生信用系统平台,为政府、高校、银行开展学生资助和收回贷款工作提供必要的技术支撑。     

政府职能与机构改革

政府职能转变与机构改革是一个比较敏感的话题，但在社会主义市场经济条件下，我国政府职能的转变与机构改革又是一个不得不探讨和实践的重大课题。那么如何界定市场经济条件下的政府职能，如何使机构改革跳出“精简──膨胀──再精简──再膨胀”的怪圈，就是本文所要探讨的主要内容。     

浅议转变政府职能与改革行政审批制度

转变政府职能除了要对政府职能进行准确的定位,还必须深刻认识在长期的计划经济体制下形成的行政审批制度,研究行政审批制度的弊端及其给转变政府职能带来的阻力.深入探讨和努力实践改革行政审批制度,才能促进政府职能转变,加快经济体制和政治体制改革.     

基于政府职能转变视角下药价改革的政策分析

我国采用政府定价与市场价格相结合的药品价格政策,不断推进药价改革,逐步建立以市场为主导的药品价格形成机制。分析我国现行药品价格政策的背景和依据,解读药品价格新政策中政府职能的转变:减少政府对药品价格的直接干预、强化政府的引导与监督作用、完善基本医疗保障制度、引导医疗机构提高医疗服务水平。从深化医疗卫生体制改革、推动药品相关信息公开、加强药价政策评估评价等方面提出优化药品价格机制的政策建议。     

论我国住房保障体系中的政府职能

完善住房保障体系,对于切实提高人民生活质量及构建社会主义和谐社会意义重大。而住房保障的实质就是政府通过多种方式解决中低收入家庭的住房问题,住房保障体系的关键在于政府职能的行使。但目前,我国住房保障体系中的政府职能主要集中在保障和调节方面,而其意识、监管机制、机构设置、相关政策等方面都存在着诸多不足,需要以完善健全监管机制、科学定位政府角色、推进相关立法及政策实施等方式进行改进,使我国住房保障体系不断完善。     

论西部开发中的政府职能

政府在西部开发中应具备和履行的职能有：区域经济发展的主导功能；经济要素宏观配置的功能；制度安排的功能；政策与机制创新的功能。     

城镇化背景下政府职能再构

政府管的过多、治的过深,是我国城镇化历史上的一大特点,政府的过多干预使得我国的城镇化陷入了窘境：发展不均衡、土地城镇化过快、大兴造城运动、市民化受阻,低质量的城镇化难以持续。新型城镇化建设,质量重于速度,政府要以＂大历史观＂的视角来建设我国的城镇化。城镇化的过程也是政府职能再构的过程,政府需对自身职能进行准确的定位,由原来的＂主导＂向＂引导＂转变,重点在于加强基础设施和公共服务建设,按照以实现＂人的城镇化＂为核心的标准重塑政府职能,从人、地、业、房、社会保障、公共服务等方面完善政府职能,推进城镇化良性发展。     

试论推进民间资本进程中的政府职能转变

当前我国政治体制改革滞后于经济体制改革,严重制约着民间资本的发展.为了推进民间资本的发展,实现国民经济长期稳定发展,政府必须加快政治体制改革,实现投资性政府向服务性政府的转变,在拉动民间投资的进程中政府应发挥如下职能:一、加强政府服务功能,为民间资本营造一个良好的发展环境;二、取消市场准入限制,拓宽民间投资的进入领域和投资方式;三、加强财政支持力度,促进民间投资发展;四、改革金融体制,改善融资环境.     

试论推进民闻资本进程中的政府职能转变

当前我国政治体制改革滞后于经济体制改革，严重制约着民间资本的发展。为了推进民间资本的发展，实现国民经济长期稳定发展，政府必须加快政治体制改革，实现投资性政府向服务性政府的转变，在拉动民间投资的进程中政府应发挥如下职能：一、加强政府服务功能，为民间资本营造一个良好的发展环境：二、取消市场准入限制，拓宽民间投资的进入领域和投资方式；三、加强财政支持力度，促进民间投资发展；四、改革金融体制，改善融资环境。     

试论政府职能转变的实现途径

现实中广义政府行使什么职能,是一个什么类型的政府,不同的角度有不同的看法。全能政府 应当转变为有限政府。实现政府职能转变,要进行理论和制度创新,引进新的人性假定理论,构造政府内部的 权力分立制衡机制。     

论我国政府职能的定位

我国政府职能的定位应考虑如下因素；加速实现工业化是第一位的，为此政府要在培育市场、完善市场、引进先进技术、保持宏观经济稳定、提高人口素质、防止污染保持生态平衡五个方面发挥作用。其次，政府要推动计划经济向市场经济转轨的制度变迁。最后，政府要发挥社会主义制度中特有的功能：国有资产经营管理，促进共同富裕。同时，还要克服市场缺陷。     

房地产市场与政府职能

房产市场和土地市场是既有联系又有区别的两个市场。从理论上看,政府在两个市场上的职能不同。政府在房地产市场上,应该干预土地的价格和收益分配,以实现提高土地资源利用效率,缩小社会贫富差距,提供公共服务的职能。我国政府没有把政府与市场职能分工原理正确地运用到地产市场,将房产市场和地产市场职能混为一谈,政府职能不是越位就是缺位,造成了土地价格飙升,扩大了贫富差距,挤压了制造业,对社会经济发展带来极为不利的影响,给中国经济可持续发展带来严重后患。对厘清政府在房地产市场的职能,促使政府职能归位提出5项建议:宣传土地作为不可再生资源的社会性意义;顶层反思和重建;废除土地财政;加强对楼市需求管理,禁止以租养贷;适度调控住房需求。     

政府职能转变与企业发展

随着中国经济的飞速发展,中国企业在世界经济舞台中的地位越来越突出。本文拟从政府与企业关系的起源及演变入手,比较分析不同国家政府与企业所担任的角色与结构以及相互关系,并在此基础上提出市场经济条件下我国政府转变职能,企业制度创新,理顺政府与企业关系的一些建议。     

职业教育发展中的政府职能

在职业教育发展的过程中,政府职能充当着非常重要的角色,其中包括政府的立法与规划职能、经济支持职能和监督检查职能,但现实中政府职能"越位与缺位"并存,为此,加强政府的统筹管理职能、引导职业学校集团化发展、加强办学质量监督和师资管理、加大经费投入等便成为职能发挥的关键.