数字教育资源公共服务政策缘何变迁? ——基于多源流理论视角

数字教育资源公共服务是教育信息化普及的基础条件,对其政策制定过程机理分析是回应"数字教育资源公共服务缘何成为国家行动"追问的路径之一.针对当前政策制定过程机理研究匮乏的问题,研究引入多源流理论框架,通过对数字教育资源公共服务政策形成机理分析.结果表明,政策形成是一种由问题流、政策流、政治流、政策企业家等多因素组态诱发的...     

艺考政策变迁的多源流分析

近年来,艺考已受到越来越多人的重视和关注,艺考人群的不断增多使这一社会现象呈现出大众化趋势,这些都在某种程度上体现出高考的现实意义。通过对艺考政策的分析,运用多源流政策,从问题源流、政策源流、政治源流等方面对相关问题进行深入探讨,分析其利弊,找出真正适合艺考生的路径。     

我国教育督导政策的历史演进与变迁逻辑——基于多源流理论视角

教育督导在促进教育工作落实中发挥着监督和指导的作用。改革开放以来,我国教育督导政策的变迁可分为四个阶段:恢复教育督导制度阶段、规范教育督导制度阶段、深化教育督导制度阶段、教育督导制度的精准化阶段。据多源流理论分析,问题源流是教育督导政策变迁的动力基础,不同阶段的教育督导工作中存在的现实问题构成问题源流;政治源流是教育督导政策变迁的良好环境,党和政府的高度重视、群众情绪及公众舆论等构成政治源流;政策源流是教育督导政策变迁的合理依据,专家学者、人大代表等构成政策源流。三条源流动态耦合,促进我国教育督导政策的变迁。为完善我国教育督导制度,应据以下方面进行改进:首先,增强问题意识,着力于督导问题的解决;其次,提升政治觉悟,引导教育督导制度的发展;最后,广泛吸纳建议,多方协力完善督导制度。     

改革开放以来我国学前教育政策嬗变的动力变迁及其优化路径——基于多源流理论的考察

改革开放以来我国学前教育政策动力来源经历多次转换。按照多源流理论的框架分析这一时期的学前教育政策嬗变的动力变迁发现:改革开放以来我国学前教育政策的动力依次经历了政治源流、问题源流、政策与问题源流、政治源流四个相对独立的时期。当政治源流作为主要动力的时期,学前教育政策处于较好时期,当转换为其他动力时学前教育政策进展普遍缓慢。当前我国学前教育政策体系仍不完善,学前教育政策动力及其机制亟需进一步完善和优化。一方面需继续将政治源流作为学前教育政策推进的基本主要动力,另一方面要建立充分的利益表达机制,为政策源流提供更多选择,充分发挥公共舆论等影响,并将问题源流作为政策动力的重要补充。     

保送生政策变迁的多源流分析

多源流理论是一种新颖的政策过程分析框架,它不但可以揭示不同利益相关者对政策决策发挥的影响,还可以揭示偶然的社会事件或政治事件开启政策之窗的可能性。通过对保送生政策的变迁过程进行多源流分析,我们可以清晰地看到保送生政策本身存在弹性过大的"政策漏洞",在"权力黑洞"的侵蚀下形成政策变迁的问题源流;学术界对保送生政策公平性的质疑以及建议是政策变迁的政策源流;我党追求社会公平与和谐的执政理念形成了保送生政策变迁的政治源流,在"隆回事件"和"泰安事件"的"催化"作用下三个源流汇聚在一起,最后使保送生政策大幅度调整。     

新媒体发展背景下的教育政策变迁及其多源流分析——以学前教育政策为例

我国学前教育政策资源配置调整变化的关键时期也是新媒体发展的黄金时期。以学前教育政策变迁为例,采用多源流理论探讨新媒体对学前教育政策变迁影响的逻辑。分析发现,新媒体对学前教育政策变迁的影响方式主要有:在问题源流上,通过提出和解释关键指标、强化焦点事件的影响以及促进问题反馈等方式影响政策制定过程;在政策源流上,通过促进形成政策原汤,促进官方与非官方的对话等方式影响议程;在政治源流上,主要有激发国民情绪、表明政府态度及理念等方式。三种源流耦合、交互作用,并在特定政策之窗打开时,共同促成学前教育政策的制定。     

“双创”背景下大学生创业政策议程分析——基于多源流视角

在我国,大学生创业政策经历了近二十年变迁。将大学生创业政策议程置于多源流理论框架中进行分析发现:持续的“就业难”和“创业难”促使大学生创业引发决策者关注,加速政策议程的形成。与此同时,国民情绪推动了政策窗口的持续开启。2014年,李克强总理提出“大众创业、万众创新”鼓励全民创业,在这个时间点上,三大源流的耦合,促成了“双创”背景下大学生创业政策体系的形成。     

从“示范性”到“高水平”:高职院校建设政策变迁的多源流考察

文章基于多源流理论的视角,以高职院校建设政策变迁为主线,运用质性分析工具Nvivo11,对2005—2019年我国高职院校建设的相关政策文本进行分析后发现:我国高职院校建设政策变迁经历了示范性高职院校建设、骨干高职院校建设、优质高职院校建设、高水平高职院校建设四个阶段;每一阶段政策的变迁都是问题源流、政策源流和政治源流交汇的结果,体现着不同力量的博弈。文章进一步提出:我国高职院校政策变迁具有进程连续、动力单一、政策同形、速度频密等特点,需警惕身份固化、激发主体参与、展现话语特色、重视后期建设。     

“双减”政策的议程设置分析——基于多源流理论视角

基于多源流理论政策分析框架,从问题源流、政策源流、政治源流和政策之窗的开启等方面对我国“双减”政策议程设置过程进行分析,发现常规的数据指标监控以及对现有政策的反思反馈构成了问题源流;全国人大代表及政协委员的呼吁和政府官员的发声以及专家学者对“减负”政策的智力支持,组成了政策源流;公众舆论的变化和执政党执政理念与教育规划的转变构成了政治源流。“双减”政策的出台,是上述三种源流共同作用的结果,展现了中国独特的教育政策决策特征。     

实施27年的《暂行条例》是如何转变成《规定》的——基于多源流框架的高校教代会政策变迁分析

2011年底教育部颁布《学校教职工代表大会规定》,同时废止1985年初颁布的《高等学校教职工代表大会暂行条例》,标志着我国高校教代会政策发生重大变迁。引入多源流理论进行分析可以发现,问题源流、政策源流和政治源流共同作用开启了“政策之窗”,推动了教代会政策变迁。高校教代会政策变迁具有渐变和弱变特征。     

多源流理论框架下我国小学语文大纲的政策变迁探析

语文大纲政策是语文教学指导的重要途径.我国小学语文大纲政策整体上历经了以思想政治教育为主的“文字—工具”型教育阶段、以素质教育为主的“语言—思维”型教育阶段、以核心素养为本的“语言—人的发展”型教育阶段.根据多源流理论框架,对这三个阶段中决策者所关注的语文教育实践问题(问题源流)、领导人所秉持的语文教育价值理念(政治源流)和专家学者所形成的语文教育研究成果(政策源流)进行分析,提出决策中应加强问题意识、提升政治觉悟、吸收政策意见,促进三种源流共同推动我国语文教育治理现代化发展.     

多源流理论框架下我国小学语文大纲的政策变迁探析

语文大纲政策是语文教学指导的重要途径.我国小学语文大纲政策整体上历经了以思想政治教育为主的“文字—工具”型教育阶段、以素质教育为主的“语言—思维”型教育阶段、以核心素养为本的“语言—人的发展”型教育阶段.根据多源流理论框架,对这三个阶段中决策者所关注的语文教育实践问题(问题源流)、领导人所秉持的语文教育价值理念(政治源流)和专家学者所形成的语文教育研究成果(政策源流)进行分析,提出决策中应加强问题意识、提升政治觉悟、吸收政策意见,促进三种源流共同推动我国语文教育治理现代化发展.     

“三孩”政策议程逻辑及实施路径展望——基于多源流理论及其修正的视角

基于多源流理论及其修正的视角,对“三孩”政策议程进行分析,发现其中问题源流的踪迹是“二孩”政策效应减弱,人口结构历史性变化,人口趋势预测凸显风险等;政策源流则包括人大代表的议案和政策专家的政策建议等为政府决策提供参考;政治源流中政府的执政理念、人民的情绪和意向等酝酿了政策出台的环境。政策之窗的打开和三条源流的汇聚,成为“三孩”政策出台背后的动因。“三孩”政策的三条源流之间并非相互独立,关键事件第七次人口普查是推动政策出台的主要力量。为助力“三孩”政策顺利实施,政府应全面完善相关配套设施,社会应营造积极的政策实施环境,媒体要传播政策利好价值观,家庭要主动建设友爱和睦之家。     

多源流理论视角下的“双减”政策议程分析

为更好地理解与执行《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”《意见》),基于多源流理论,对“双减”《意见》纳入政府议程的过程进行分析。研究发现,“校内减负,校外增负”的怪圈,校外培训机构的野蛮生长,义务教育阶段短视化、功利性问题等形成问题流;学者、教育企业家、政治官僚的政策共同体构成政策流;国民情绪和政治气候促成政治流,三个源流共同作用打开“政策之窗”,推动“双减”《意见》出台。     

多源流理论视角下“双减”政策议程设置分析

关于政策过程,已有研究大多偏向决策与执行,很少关注处于前决策阶段的政策议程。多源流理论是公共政策领域解释政策议程设置的理论模型,运用多源流理论对“双减”政策议程设置进行分析发现：影子教育的兴起与扩张构成“双减”政策的问题源流;专家学者、人大代表和政协委员等的政策建议构成“双减”政策的政策源流;国民的教育公平诉求以及党和政府促进学生全面发展、兼顾教育公平与质量的价值选择构成“双减”政策的政治源流。全国两会使得政策之窗被打开,代表委员、专家学者和新闻媒体等政策企业家抓住政治时机建言献策,助推三大源流耦合,最终实现“双减”政策议程的完成。     

多源流理论视角下“双减”政策的制定

《双减意见》出台是减轻学生学业负担的重要举措。本文通过运用多源流理论,系统梳理《双减意见》被提上议程的原因,并探析其耦合逻辑。研究发现,校外教育削弱学校教育的焦点事件及城乡家庭教育投入的指标变化使问题源流凸显。中国共产党“以人为本”的执政理念与焦虑的国民情绪倾向构成政治源流。中央层面的规范性文本、各地方政府对“双减”方案的积极探索构成政策源流。在《双减意见》出台过程中,问题源流不断凸显,政治源流发挥着主导作用,在政策源流的催化下,三大源流有机耦合。其启示是：以问题源流为切口、发挥政治源流的导向作用、拓宽政策源流。     

多源流理论视角下高职扩招政策议程分析

基于多源流理论分析框架,尝试对高职扩招政策的出台过程进行整体分析,经研究得出:剩余劳动力数量增加、就业结构性矛盾突出以及现行招生考试制度不完善构成了问题源流;政府官员的政策引导以及专家学者的积极献策构成了政策源流;"稳就业、促发展"的政治理念以及公众对高等职业教育的强烈诉求构成了政治源流.在2019年全国"两会"召开这一关键时间节点上,三大源流得以汇合,"政策之窗"正式打开.     

我国社区治理政策的现状和优化路径——基于多源流理论的分析

推动基层治理现代化,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。社区是城市基层的基础单元,是基层治理体系中不可或缺的组成部分,充分利用中国特色社会主义的制度优势,促进社区治理中政策的有效供给,是打造社区共建共治共享格局的应有之义。随着经济与社会等方面的高速发展,社区治理面临着全新的重点难点问题。那么,在城市社区治理过程中有哪些发展桎梏,影响城市社区治理的因素又有哪些,如何实现多元共治局面的良性循环。本文结合我国国情和当下形势,通过多源流理论框架对社区治理政策的问题源流、政策源流和政治源流进行浅析,并提出针对性政策,试图能够对新时代社区治理的发展提供借鉴。