财政分权对收入分配的影响机理与传导机制——兼论调节中国收入差距的对策选择

新政治经济学基本原理告诉我们,中国收入差距问题不仅需要从经济视角考量,更要从政治视角进行多维度的审视.在中央-地方财政分权下,由于受到来自中央政府政治晋升的强激励和因财政体制安排而获得财政激励的双重推动,地方政府逐年增加经济建设支出、吸引资本流入促进经济增长并获取财政收入,导致初次分配中收入向资本要素和企业以及政府倾斜,劳动报酬下降,成为引致收入差距问题的体制根源.因此,调节中国的收入差距应从改变地方政府的政治激励与财政激励入手,完善财政分权体制,使其更多地对地方民众负责,在财政收入上要尽量避免对流转税的过度依赖.     

南京国民政府前期财政体制与政治体制的冲突——以国家治理为视角

财政与政治体制是国家治理体系中最重要内容,财政体制为基础与支柱,政治体制是核心,财政体制要充分发挥效力,必须要有相应的政治体制保证。财政民主分权制与政治一党专制及个人专权体制相结合构成了南京国民政府前期国家治理的基础性制度,但二者存在明显冲突:中央多集中财权而事权多分于地方、派系政治使财政系统深受其害、政治干预损害财政独立性与专业性及联综体制效力,因而导致地方财权与事权不匹配,地方治理失控,苛捐杂税盛行,以及联综体制无法发挥效力,军务费支出浩大,严重损害财政体制,出现劣质国家治理,最终危及国民政府的政治统治。     

"财政下乡":农村基层政府的财政合法性问题

财政合法性是政治合法性的重要基础和重要方面。我国乡镇财政设立以来,在传统的财政治理体制下,农民负担的不断增加使农村基层政府的财政合法性受到了挑战。农村税费改革减轻了农民负担,改善了农村基层政府的财政合法性和政治合法性。但农村税费改革并不是对传统财政治理体制的根本改造。只有顺应社会主义市场经济和民主政治发展的要求,建立农村公共财政体制,才能根本确立农村基层政府的财政合法性。     

略论"门阀政治"背景的几个层面

门阀政治作为一种特有的历史现象,是当时三个层面因素交叉作用的结果。其一是汉末之后的社会动乱强化了宗族关系;其二是在战乱造成的人口稀少经济凋敝情况下,门阀政治能使朝廷上和地方上的行政运行对国家财政的耗费都相对较小以为适应;其三是缺少纸张不能印书的条件下所形成的文化垄断。     

市场袒护型财政联邦主义:财政分权下的地方政府行为解释

分税制开启了中国新一轮的财政分权改革,但地方政府却没能形成公共服务的最优层级供给机制、对自身的制度性限制和对市场的规范化。已有的传统财政分权理论、公共选择财政分权理论和市场保护型财政联邦主义等理论都难以解释分权改革后的地方政府行为。通过对文献的梳理,文章认为分权后地方政府行为是一种＂市场袒护型财政联邦主义＂,并进而认为地方政府承担的制度压力、政治压力及其自身的政治动力是形成其＂袒护＂市场的原因。     

"接点政治":农村群体性事件的县域分析——一个分析框架及以若干个案为例

现阶段农村群体性事件的重要特点是"由乡入城",规模和影响大.本文提出"接点政治"的概念,认为在社会结构性变革的当今,政治体系各部分的"政治应力"更为不平衡,社会矛盾及其集中反映的群体性事件很容易在那些"政治应力"最为脆弱的"接点"部位发生.从县级政治看,县政承上启下,是国家上层与地方基层、中央领导与地方治理、权力运作与权力监控的"接点"部位;从县域社会看,县城是城市与乡村、传统与现代、中心与边缘地带的"接点"部位,比较容易发生群体性事件.对这一历史和体制变迁中的结构性问题,需要从完善国家治理体系的角度寻求长治久安之策.     

浅谈"法定支出"

"法定支出"的存在,使有限的财政资金被瓜分和肢解,为贯彻<预算法>设置了障碍,也给经济社会发展特别是地方财政发展带来了问题.对"法定支出"形成的原因、带来的主要问题进行分析,并提出相关建议.     

中国小学配套性财政资助的最优设计与应用

在配套性财政资助的公式设计中,如何测算配套率是一个十分关键的技术性问题。本文基于Feldstein(1975)所提出的方法,并利用相关县级数据,就中国小学配套性财政资助中的最优配套率进行了测算。本文发现为实现中西部地区小学教育完全的财富中立,高层级政府不仅要为不同的县级地方设定不同水平的配套率,而且还要以一个较高的配套率平均水平,对数量众多的县级地方施以配套性教育财政资助。面对巨大的资助投入需要,高层级政府一方面应继续加强对地方义务教育的财政资助力度,另一方面还应考虑对当前义务教育财政资助体系实施变革,并在未来配套性义务教育财政资助的规划与设计中采取一些有针对性的策略。     

我国地方预算改革主流模式的比较分析

我国地方预算改革中,较具代表性的有“制度规范”和“阳光财政”两大主流模式。缺乏稳定的财政体制框架,预算资金分配的自由裁量权等问题,成为当前地方预算改革的制度障碍。在路径选择上,需要从推进阳光财政的建设、完善共同治理结构、重构以预算管理为核心的公共财政体系等方面加以谋划。     

论我国地方税制的完善——实行"财政联邦主义"

税收是一个耳熟能详的名词,而税制概念只存在理论探讨阶段。由于我国的地方税制存在着地方税收管理权限高度集中、税种划分不规范和地方税税源匮乏等问题,影响了中央和地方政府职能作用的正常发挥。换一种思路,我们引进了经济上的财政联邦主义,主要解决了税收体制中权力分散问题,从而为完善地方税制奠定了基础。     

Formal structure and pattern length in serial pattern learning by rats

When rats learn to anticipate a sequence of stimulus events, such as a serial pattern of different food quantities, they are sensitive to the rule-based formal structure relating the magnitude of successive stimuli. Earlier research has shown that if formal structure is simple (e.g., if a single “less than” rule relates the size of each successive quantity), patterns are learned faster than if formal structure is complex (e.g., if two or more rules such as “less than” and “greater than” relate successive pattern quantities). Two experiments tested the hypothesis that pattern length modulates the role of pattern complexity. We predicted that pattern length and pattern complexity interact in determining pattern difficulty. That is to say, long complex patterns should be learned more slowly than short complex patterns. However, long simple patterns should be learned faster than short simple patterns. In Experiment 1, rats ran a straight runway to receive repeated sequences of food quantities. The long-monotonic group received a formally simple 18-10-6-3-1-0 pattern, in which each number represents a quantity of food pellets. The long-nonmonotonic group received a formally complex 10-1-3-6-18-0 pattern. Similarly, the short-monotonic and short-nonmonotonic groups received 18-1-0 and 1-18-0 patterns. Pattern tracking—fast and slow running in anticipation of large and small quantities of food, respectively—was taken as an index of pattern learning. In Experiment 2, comparable patterns were used, but rats leverpressed in a discrete-trial procedure; response latencies measured pattern tracking. In both experiments, rats learned formally simple patterns faster than they did formally complex patterns. In Experiments 1 and 2, but less clearly in Experiment 2, the predicted interaction was obtained. The results support and generalize the idea that rats encode and use some representation of the formal rule structure of serial patterns as they learn them.     

员工培训模式与机制创新

模式创新 培训思路创新。传统的学历教育是按固定的教学大纲实施教学,计划经济体制下的培训,是"有计划地培养人才,输送人才,促进经济发展"。而现代企业培训是一项精心筹划的系统工程,是"根据劳动力市场需求情况实施培训,满足经济发展"。这就要求我们在培训思路上,围绕从"要我学"的点名调训,向"我要学"的按需培训转化,从应急培训向系统教育转化。     

蛇类的婚配制度和多父本格局

蛇类的婚配制度和多父本格局是进化生态学的研究热点。蛇类同窝多父本现象的成因、同窝不同父权后代的适合度差异、多父本的进化适应意义是学术界普遍感兴趣且尚待解答的重要科学问题,但相关研究十分匮乏,迫切需要利用恰当的模型动物开展深入的研究,以便获得规律性的认识。本文综述了蛇类的婚配制度和多父本格局最新进展。     

SPRE语篇模式及其连贯性特征阐析

语篇模式是指语篇中各个主要部分的组合方式,是人类语言在交际中互相遵守和期待的语言规律.SPRE语篇模式是建立在"问题-解答"结构模式基础上,由各个语义功能主要成分及其依据共同构成.文章通过对这一模式特征及其连贯性的阐述分析,进一步发掘语篇表层语用序列与深层语义序列之间的对应和非对应关系,并揭示出语篇发出者对语篇表层信息分布的处理技巧及其对语篇接收者认知的影响.     

创新能力与研究生培养模式

为我国实施科教兴国战略而培养大批具有创新能力的研究生乃是时代的要求。本文拟就我校基于创新能力培养的研究生培养模式的初步改革予以评介。一、正确认识创新能力 ,合理制定培养模式对于创新能力的研究已近一个世纪 ,但由于研究侧重不同 ,至今未形成普遍为人所接受的创新定义。总体而言 ,以往研究存在着以下几种取向 :创新过程取向、创新成果取向、创新个性取向和创新环境取向。笔者认为 ,个人的创新能力能否充分发挥受到以下 5方面因素的影响 :1智力水平。主要是创新的思维能力。 2知识结构。必须有一个开放的、动态的知识结构。 3动机…     

企业心智模式及其管理

企业心智模式的内涵 企业心智模式中最重要的是企业核心心智模式。笔者认为企业核心心智模式可以等同于德鲁克的企业商业理论,其包括: 1. 包括一个企业对于所处环境的假设,关于公司结构,市场的假设以及关于顾客和产品科学技术的假设。     

论素质教育与改革考试模式

近几年来，关于中小学素质教育的探讨，大多停留在理论上，可操作性的措施不多。本的主要观点是：实施素质教育必须是政府行为，推行素质教育的关键是高考模式的改革。并提出了具有一定可操作性的高考模式。     

认知模式识别理论与研究

模式识别是人的一项基本智能,兼有认识和区别的双重功能。机器模式识别已有成果主要是在区别方面且存在所谓"小样本"问题。而人在认识和区别方面没有表现出上述问题。本文在对模式识别进行述评和对认知心理学进行简要介绍的基础上,提出一种新的模式识别方法—认知模式识别,并对模式识别学科性质、机器模式识别存在问题和与人在模式识别方面存在的主要差异进行了讨论,并预测了认知模式识别的发展趋势。     

SVD-LSSVM and its application in chemical pattern classification

INTRODUCTION Pattern classification is an important problem in the machine learning field and least squares support vector machine (LSSVM) proposed by Suykens is an easy and powerful tool for this problem (Suykens and Vandewalle, 1999a). Only a set of linear equations should be solved during training of an LSSVM, which makes it easy to be realized. LSSVM is based on structural risk minimization (SRM) rule, which en- hances its generalization ability. SRM rule requires that model …