教育公平：路在何方？——教育机会平等的内涵

教育公平已成为世界各国教育政策的基本出发点。接受教育已经成为现代社会公民的基本人权。由于教育能够明显地改善人的生存状态，增进社会公平，被视为实现社会平等的“最伟大的工具”。温家宝总理指出：“教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。”促进和保障教育公平是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是我国教育改革和发展不懈追求的目标。为此，本刊约请了四川省内部分高校与中小学校教育管理者围绕“教育公平与社会和谐”进行了探讨，对实现教育公平进行了一些理性思考。也提出了初步的实践建议。本专题旨在抛砖引玉，希望能引起更多人的关注与参与。[编者按]     

论教育机会平等

教育机会平等的涵义至少应包括发展机会起点的平等、教育机会实现过程本身的平等、承认并尊重社会成员在发展潜力方面的“自然”差异及由此所带来的教育机会拥有方面的某些“不平等”。教育机会平等可分为“共享的教育机会平等”、“有差别的教育机会平等”和“形式上的教育机会平等”、“实际上的教育机会平等”等类型。影响教育机会平等的主要因素有个人天赋、家庭、制度化教育、教育资源配置失衡等等。政府在创造教育机会平等中应承担重要责任。     

机会平等才是真正的平等

平等历来是哲学和政治学的重要概念，也是当今时代的焦点问题。对于平等可从多个维度进行研究，从人的发展维度看，平等可分为起点平等、结果平等与机会平等三个层次。起点平等不可能，结果平等不可取，唯有机会平等才是真正的平等。构建社会主义和谐社会必须努力创造发展机会平等的社会环境。     

教育机会平等论

教育机会从其提供者的情形来看，可以分为两类：社会提供的教育机会与非社会提供的教育机会。非社会提供的教育机会比较复杂，主要包括：天赋提供的教育机会、家庭提供的教育机会、运气提供的教育机会、个人努力提供的教育机会，等等，它们皆属私人权利，是教育机会享有者的个人权利。社会，主要通过政府提供的教育机会，则与天赋、家庭、运气、个人努力等提供的教育机会根本不同，它属于公共权利，是全社会人人均应享有的“人权和幸福”。     

受教育机会平等：不同的标准

解决受教育机会平等问题,有两种典型的方案第一,为每个人提供与其能力水平和倾向性相适应的教育;第二,为每个人提供相同的教育。在基础教育阶段,为每个人提供相同的教育,是教育平等的基本要求;而在没有真正实现基础教育平等的时候,在选拔接受高水平的高等教育的时候,应该对不同地区的学生区别对待。     

教育机会平等论

教育机会从其提供者的情形来看,可以分为两类:社会提供的教育机会与非社会提供的教育机会。非社会提供的教育机会比较复杂,主要包括:天赋提供的教育机会、家庭提供的教育机会、运气提供的教育机会、个人努力提供的教育机会,等等,它们皆属私人权利,是教育机会享有者的个人权利。社会,主要通过政府提供的教育机会,则与天赋、家庭、运气、个人努力等提供的教育机会根本不同,它属于公共权利,是全社会人人均应享有的“人权和幸福”。     

论教育机会平等

教育机会平等的涵义至少应包括发展机会起点的平等、教育机会实现过程本身的平等、承认并尊重社会成员在发展潜力方面的“自然”差异及由此所带来的教育机会拥有方面的某些“不平等”。通过分析教育机会平等的理念依据和现实依据,阐述政府在义务教育领域和非义务教育领域方面所应承担的责任是本文的主旨。     

和谐社会视角下促进我国教育机会平等的策略探析

本文指出,教育机会平等是机会平等的基本要求和逻辑起点,推进教育机会平等是政府构建和谐社会、促进经济发展的重要职责,应在全社会范围增强教育机会平等的理念、创新教育机会平等制度和教育腐败监督机制。     

简论机会平等与教育公正

公正是一个古老而现实的问题。机会平等是社会正义研究的重要内容,可分为形式上的机会平等和事实上的机会平等。对所有人开放的地位和职务的竞争机会的获得,关键取决于发展潜力机会的获得。而发展潜力机会的获得取决于教育。因此,教育公正是实现机会平等原则的核心内容。我国目前在地区、城乡、校际、性别和群体阶层之间存在着明显的教育不公现象,并从宏观的国家基本制度安排和政策制定角度来看,实现教育公正应遵循:基本受教育权利的完全平等、非基本受教育权利的比例平等、利益补偿三个原则。     

从教育救助到全纳教育——试论教育公平的制度安排

教育公平是指受教育机会的均等.它包括起点公平、过程公平争结果公平三个方面.教育救助在解决教育公平问题方面取得了很大的成就,但也有很大的局限性,不能从根本上阻止教育公平问题的产生.只有用全纳教育的基本理念对现有的教育进行根本的改造.进行制度创新,才能从根本上破解教育公平问题.     

关于教育机会平等问题的理论思考

教育机会平等不同于平均主义的统计意义上的教育机会均等。教育机会平等的涵义至少应该包括教育机会起点的平等、教育机会实现过程的平等以及作为公平意义上的教育结果的平等。“作为公平意义上的平等”是文章提出的一个重要概念,意在与平均主义的“绝对平等”相区分,并赋予平等以新的内涵。正确理解教育机会平等问题是和谐社会建设的核心理念之一,具有重要的理论价值及现实意义。笔者从教育机会平等问题的理论缘起出发,尝试从理论上对机会平等的概念进行再思考,并尝试提出一些解决我国当前教育机会平等领域内存在的实际问题的思路。     

义务教育阶段学生受教育机会不平等现象浅析

平等的受教育机会是法律规定每个公民都享有的基本权利。但由于种种原因，我国公民接受义务教育的平等机会尚未完全实现。本文从义务教育阶段学生的入学机会、受教育条件和受教育过程三个方面分析了受教育机会不平等产生的原因，并从教育投入、师资配置和师生关系等方面提出解决措施。     

采取有力措施,促进残疾儿童教育权利平等和机会公平——六论残疾儿童教育公平

为促进我国残疾儿童教育的权利与机会公平,针对我国残疾儿童教育现状,作者建议制定特殊教育法、加大执法力度,从而保障残疾儿童教育权利的平等;建立特殊的教育财政投资制度,全面普及残疾儿童义务教育,优化教育结构,从而促进残疾儿童教育机会公平。     

精英式机会平等与分配式机会平等:我国高等教育机会平等的分析

精英式机会平等主张机会面前人人平等,能够容忍因为能力不同,导致起点和结果不平等。这样的平等方式会导致马太效应、机会的实质不平等和对社会正义的解构;分配式机会平等主张天赋权利,保障弱势群体权益和避免先天遗传与家庭背景对机会平等的影响。但此平等方式会导致难以操作、个体抽象化和责任与义务的错位。从精英式机会平等的角度来看,我们要注重高等教育的区域均衡,避免马太效应,重视弱势权益;从分配式机会平等的角度来看,我们要注意机会的复杂性和程序的合理性。     

论社会、非社会提供的教育机会平等

教育机会从其提供者的情形来看,可以分为两类:社会提供的教育机会与非社会提供的教育机会。非社会提供的教育机会比较复杂,主要包括:天赋提供的教育机会、家庭提供的教育机会、运气提供的教育机会、个人努力提供的教育机会,等等。天赋、家庭、运气、个人努力等提供的教育机会,皆属私人权利,是教育机会享有者的个人权利。社会,主要通过政府提供的教育机会,则与天赋、家庭、运气、个人努力等提供的教育机会根本不同,它属于公共权利,是全社会人人均应享有的"人权和幸福"。     

从边界到身份：持久的教育不平等的形成

教育边界的产生与固化的直接后果便是形成了优势教育群体与劣势教育群体之间的彻底分离，从而使不同的教育群体日益类别化、区分化。类型边界一边的团体成员控制甚至垄断优质教育资源，并占据更多的教育成功机会，从而不断地在代际之间复制已存在的边界。     

教育机会平等的内涵及政府定位

教育机会是社会赋予的权利,但如果教育机会仅仅是权利,那它还只是一种抽象的、难以实现的权利。本文首先对教育机会平等的内涵进行了多元分析,然后对政府在教育机会平等上定位的五个方面给予阐述,说明了政府行为对教育机会平等的重要价值。     

教育机会平等元论

教育机会平等是人类个体或群体在现实社会生存发展过程中得以客观际遇与主观利用各种教育资源和权利的可能时限与场境在等级和效能等方面具有基本相同或相似地位、序列与层级的状态。包括教育主体资格、目标结果、内容文化、条件起点和方式过程等方面的完整体系性层面与内容。教育机会平等是体现、保障和实现人类个体有效公平生存发展的基本状态、条件和内容,是反映、衡量和提升社会发展水平的基本标准和尺度,是人类创生、认识、追求和实现教育—社会公平与公正乃至人与社会健康发展的元事实、元价值、元依据和元问题,需要也必须从人类生存和发展的原初历史起点和典型形态内在统一和最普遍完整的生态性生存的意义上进行元认知、元思考和元建构。     

教育机会平等的内涵及政府定位

教育机会是社会赋予的权利,但如果教育机会仅仅是权利,那它还只是一种抽象的、难以实现的权利。本文首先对教育机会平等的内涵进行了多元分析,然后对政府在教育机会平等上定位的五个方面给予阐述,说明了政府行为对教育机会平等的重要价值。     

教育机会平等的哲学思考

教育机会平等的理念与准则为社会成员提供了广阔的选择余地和有效的发展空间,提供了更高的发展期望,同时还提供了发展的基本规则,从而激发了现代社会教育发展的活力．提升了教育进步的质量。