论基层社会自治

当前的基层治理结构,有自治空间,但没有自治权,是单中心(集权)权威秩序,不是多中心(分权)自治秩序。基层社会自治的建构,一是自治权的法律保障,即明确社会自治权以及公民与国家之间、不同层次的自治体之间的权利内涵和边界。二是政府、社会、市场等领域的多中心公共治理主体的形构。三是重构主体社会。祛除社会对国家的依附性,自治原则才可能建立起来。从基层总体治理上看,建构基层社会治理的自治权力结构体系,具有社会利益组织化和社会秩序维系的制度创新意义。     

希腊高等教育管理体制与学校自治制度

希腊高等教育具有政府举办、学校自治的特征。希腊宪法规定，高等教育是公立的，高校实行完全免费政策。绝大多数高等教育机构在行政体制上由国家教育与宗教事务部管理，少数由其他部委监管；同时法律赋予高等学校完全的自治权和学术自由，在学校内部运行和管理上有完善的学校制度。     

希腊高等教育:政府举办与学校自治

希腊高等教育具有政府举办、学校自治的特征.希腊宪法规定高等教育是公立的,高校实行完全免费政策.希腊绝大多数高等教育机构在行政体制上由国家教育与宗教事务部管理,少数由其它部委监管;法律赋予高等学校完全的自治权和学术自由,在学校内部运行和管理上有完善的学校制度.     

后工业时代西方发达国家公立大学自治的实质

1980年代以来,在以美国、英国、德国、法国、日本为代表的西方发达国家,公立大学与政府、市场之间的关系模式发生了变化.政府将市场机制全方位引入到高等教育领域中,公立大学进一步确立了广泛的自治权,获得了高度自治.而实际上,在新的关系模式中,大学自治并未得到真正而实际的增强,这种自治的实质体现为公立高等教育发展的市场本位、程序性自治.新的大学自治模式是强制性制度变迁的结果.     

政府教育分权与高等学校自治

随着高校法人地位的确立,政府与高校的关系正在从传统的内部行政关系转变为外部行政关系,新公共管理思想和第三部门理论的兴起呼唤着政府公共权力的重构和教育分权。本文在委托代理关系下对政府与高校新型关系营造方面作了有益探索,并试图构建出高校自治新模式.     

借鉴公司法人治理机制完善村民自治组织体系

村民自治组织体系是村民自治权实现的保障。当前村民自治制度存在的缺陷源于权力的分工不合理和权力缺乏制约。通过分析公司中股东大会、董事会和监事会分工合作、分权制约的治理机制,为完善村民自治体系提供借鉴。     

美国“特许高校”契约式改革策略分析

20世纪80年代至今,美国公立高校在财政困境下日益表现出公私混合的特征,社会和经济条件的变迁促使政府和高校都积极寻求重建二者关系的新途径.许多州发起了重建公立高等教育的改革,设立特许高校是其中一种较为典型的模式.特许高校的实质是通过解除州政府的许多程序性控制,使公立高校重新回归受到多方挤压、逐渐削弱的法人地位.这一契约式的改革为新环境下平衡公立高校自治和政府问责提供了思路.     

公立高校法律定位的单一化取向及其路径选择

现行公立高校的事业单位法人的法律定位不合理,公立高校承担的法律主体角色呈现出复杂化状态,严重制约了高校的健康发展。直接由立法机关以单行法规独立规范公立高校的法律地位,在大学与政府平行分权的基础上,确立公立高校独立于行政机关的公法人之特别法人的法律地位,可以提供完整的、对大学主体人群的权益保障,从而确保大学自治的实现。     

美国大学自治的制度保障探析及启示

美国大学自治的制度保障是高度分权的高等教育管理体制。政府对高等教育的宏观调控、高校"法人-董事会"的内部决策以及中介组织的社会监督构成了这种制度保障的主体。要对我国高等教育管理体制进行改革,就要借鉴美国经验,合理分权,寻求权利制衡,以完善党委领导下的校长负责制,废除行政级别并完善我国高等教育的认证机构。     

学生社区自治与高校人才培养

高校学生社区建设作为近年来我国高校改革与发展催生的一个新生事物,引起高校的重视。许多高校加强学生社区的研究,并开始社区自治模式的尝试。但目前,学生社区自治模式尚处于研究与探索阶段,存在许多问题,需要通过扩大学生社区自治的自治权,拓展学生社区自治的空间,加强对社区自治的专业指导和发挥学生党员的先锋模范作用三个方面来加以解决,从而实现社区自我组织、自我管理、自我教育、自我服务。