2002中国民办教育绿皮书(节选) 研究现状

●民办教育研究刊物与书籍目前,民办教育的专门刊物有《民办教育通讯》、《民办教育动态》、《中国民办教育》、《民办教育研究》、《民办教育参考》等,登载的内容主要涉及民办教育政策与法规、民办学校管理、区域民办教育信息、优秀民办学校介绍、国外私立学校情况等方面。此外,有关民办教育的文章散见于《教育研究》、《教育发展研究》、《中国教育报》等报刊中。纯粹刊登民办教育理论研究的刊物比较少见。1996～2002年期间,有关民办教育研究的书籍出现不少。如《当代日本私立学校》(1996年)、《中国古代私学与近代私立学校研究》(1997年)…     

研究现状

●民办教育研究刊物与书籍 目前,民办教育的专门刊物有《民办教育通讯》、《民办教育动态》、《中国民办教育》、《民办教育研究》、《民办教育参考》等,登载的内容主要涉及民办教育政策与法规、民办学校管理、区域民办教育信息、优秀民办学校介绍、国外私立学校情况等方面.     

实践中的《民办教育促进法》

《民办教育促进法》及其《实施条例》作为我国第一部有关民办教育的法律法规。其目的就是针对民办教育的蓬勃发展。将国家对民办教育的方针政策上升为法律。用法律形式固定下来。用法律维护和保障民办学校受教育者的权益。促进民办教育大力发展。然而。《民办教育促进法》及其《实施条例》在执行过程中出现了一系列问题，有些甚至限制了民办教育的发展。本文就《民办教育促进法》及其《实施条例》的实践现状，谈谈《民办教育促进法》在现实中遇到的问题。并根据我们的实践。就民办教育的立法、执法提出一些建议。     

突出重点 扎实推进上海民办教育新发展

今天召开的上海市民办教育工作会议,是全国《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》正式实施之后,上海为促进民办教育事业发展召开的一次重要会议。会议的主要任务是以国家《民办教育促进法》和《实施条例》为指导,全面贯彻落实上海市教育工作会议对民办教育发展的各项要求,促进上海民办教育的健康、平稳、有序发展。这次会议总结了上海民办教育发展的成绩和不足,提出了上海民办教育的发展方向,设立了上海民办教育发展政府专项资金,成立了民办教育协会,并出台了相关政策措施。会议取得了预期成效。下面,我讲三点。一、充分认识上海…     

关于《民办教育促进法》中的几个问题

一、关于制定《民办教育促进法》的意义制定《民办教育促进法》的意义,归根到底,就是为了发展我国的民办教育事业。这些年我国民办教育发展虽然很快,但在国家教育体系中的总体比例较小,民办教育与国家和社会发展的需求差距较大,民办教育办学和管理等方面还存在不少问题,社会上对民办教育重要性的认识还不一致,侵犯民办学校合法权益的事情时有发生。因此,为了实施科教兴国战略,促进民办教育事业的健康发展,维护民办学校和受教育者的合法权益,依据《宪法》和《教育法》,制定了《民办教育促进法》。本法的制定对于发展民办教育,不仅具有现实意…     

论民办高等教育与高等教育可持续发展

我国民办高等教育蓬勃发展的活力1.民办教育法律法规、产权制度逐步完善民办教育历经20年发展,在法制建设上取得了一些成绩,从《民办高校设置暂行规定》《高等教育法》到《社会力量办学条例》,再到《民办教育促进法》,民办高等教育在“取消”“限制”“鼓励”和大力支持的过程中发展。《民办教育促进法》明确提出“积极鼓励,大力支持”民办教育,为解决或缓解民办高教发展中的问题清除了很多障碍。本着“促进民办教育发展”的理念《,民办教育促进法》对民办高校产权归属作了明确的规定“:民办学校对举办者投民办学校的资产、国有资产、受赠的…     

中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于促进民办教育发展的意见

为认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,进一步加快全市民办教育的发展,特制定本意见。一、指导原则(一)坚持依法办学的原则。民办学校必须坚持社会主义办学方向,遵守《教育法》、《民办教育促进法》及《民办教育促进法实     

民办教育:亟待进行法律健全的一个领域

《民办教育促进法》(下称《促进法》)的制定和实施本应极大地促进我国民办教育事业的健康发展,尤其该法对如何促进和鼓励支持民办教育发展、给予民办教育投资者的合理回报、保护民办教育的权利等作了较好的规定,由此应该掀起民办教育发展的新高潮。但最近中国民办教育的巨无霸——南洋教育集团旗下的十所学校顷刻间倒闭无疑给中国的民办教育带来很大负面影响。问题的出现凸显了两个方面的问题:一方面国家界定民办教育性质时承认了投资者的合理回报,但对民办教育缺乏有效的管理和监督;另一方面《促进法》及其《实施条例》对民办教育的办学主…     

聚焦解读《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

[事件]2004年4月1日《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》实施被民办教育界“苦苦等待”的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》2004年3月18日正式公布,并于4月1日起正式实施。据统计,截至2002年,我国共有民办教育机构6万多所,在校学生1000万人。经历了20年风雨的民办教育迫切希望出台相关的法律法规。2003年9月1日,《民办教育促进法》正式实施,从法律角度保障了民办教育举办者、教师、学生的合法权益,提高了民办教育的地位。但很多人也期待着《民办教育促进法实施条例》尽快出台,让相关规定得以落实。此次颁布的《民办教育促进法实施条例》恰好填补了这一空白。其内容共分八章,规定了民办学校的设立、组织与活动、资产与财务管理、扶持与奖励,以及民办学校的法律责任等。——2004年3月18日《中国青年报》     

贯彻落实《民办教育促进法》大力推进民办职业培训事业健康发展

一、认真学习《民办教育促进法》,深刻领会民办教育促进法律法规的精神实质我国的民办教育立法经历了一个适应民办教育事业发展的需要,从无到有,不断发展和完善的过程。期间,1993年中共中央、国务院发布的《教育改革和发展纲要》以及1994年国务院发布的《关于<中国教育改革和发展纲要>实施意见》,确定了民办教育地位和发展方向。之后,1997年国务院颁布的《社会力量办学条例》对民办教育的一些基本问题作了规范,推动了民办教育事业的快速发展。但是,随之而来的是民办教育在发展中也遇到了一些新情况、新问题,如民办教育的地位和作用还没有得…     

依法促进民办幼儿园健康持续发展

《民办教育促进法》及其《实施条例》的颁布实施,为进一步加强和规范民办教育管理,促进民办教育发展提供了法制保障,注入了新的活力,推动了民办教育快速发展,其办学效益日益凸现。根据《民办教育促进法》《民     

正确理解和把握《民办教育促进法》

《民办教育促进法》是新中国第一部关于民办教育的法律。立法目的是适应科教兴国战略的需要，促进民办教育的发展。《民办教育促进法》明确了民办教育的性质、地位和作用，较好地处理了对民办教育鼓励支持与规范管理的关系，正确解决了民办教育发展中出现的突出问题。     

《民办教育促进法》高级讲习班在京举行

为促进民办教育事业的健康发展,民办教育工作者联谊会和北京教育科学研究院,于3月26日在京联合举办《民办教育促进法》高级讲习班。来自全国20多个省市自治区的300多名教育行政领导、民办教育投资者、办学者踊跃参加了讲习班。全国人大常委会委员、教科文卫委员会委员、民办教育工作者联谊会主席柳斌致词。《民办教育促进法》起草领导小组组长汪家霮及参加该法起草的主要成员到会宣讲《民办教育促进法》的精神实质,教育部有关领导到会做关于民办教育发展与管理及《民办教育促进法实施条例》和《中外合作办学条例》起草情况的报告。讲习班期…     

新《义务教育法》：我国民办学校发展的保障

在新修订的《义务教育法》中,民办教育是有其法定的存在和发展空间的,对民办教育的地位和价值也有着明确的说明和规定,使民办教育在《宪法》、《教育法》和《民办教育促进法》等的指导下,又有了进一步明确和对应的国家法律依据。     

直面问题 解决问题 促进民办教育健康发展

《民办教育促进法》出台以后，全国民办教育总的发展形势是好的。但是，在《民办教育促进法》及其《实施条例》颁布以后，也出现了一些新的情况和问题，其中有一些矛盾还相当突出。日前，在(全国)民办教育工作者联谊会主办的“中国民办教育发展问题与建议座谈会”上，与会的民办教育专家、全国各地民办教育协会负责人、民办学校的办学者们，在充分肯定《民办教育促进法》及其《实施条例》积极意义的前提下，坦率地指出了当前民办教育发展存在的主要问题：     

鼓励支持与规范管理并举——广东民办教育发展与地方立法

改革开放以来,伴随着经济的快速发展,特别是《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》 (以下简称《实施条例》)的相继施行,广东省对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,认真贯彻国家法律法规,制定政策措施,启动了地方民办教育的立法工作,不断推进民办教育持续、快速、健康发展。     

突破与局限：《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》评述

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的颁布标志着我国民办教育法律体系的基本建立,对于促进和规范民办教育发展具有重大的意义。与《中华人民共和国民办教育促进法》相比,《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》取得了不少重要突破和进步;但是,《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的某些内容依然存在缺陷,有待于在今后的立法工作和教育实践中逐步予以完善。     

中国民办教育发展面临的困境及其对策

一、对我国民办教育发展现状的判断2002年12月《中华人民共和国民办教育促进法》颁布,预示我国民办教育将迎来一个新的春天,进入一个法制化时代。时至今日,《民办教育促进法》已颁布两年多,而《民办教育促进法实施条例》也已颁布实施一周年,我国民办教育     

乘风破浪会有时--贺<民办教育促进法>颁布实施

今年9月1日,对于中国民办教育无疑是个大喜的日子,渴盼多年的《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《促进法》)终于颁布实施了。九届全国人大常委会第31次会议通过的《民办教育促进法》,首次以国家法律的形式对规范和促进民办教育进行了规定。这是继《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《高等教育法》之后,我国出台的又一部教育法典,也预示着我国民办教育事业发展的新机遇、新局面已经到来。私立教育和公立教育并举,是世界各国教育发展的通例。改革开放后,特别是1997年国务院《社会力量办学条例》实施以来,我国…     

论民办高等教育与高等教育可持续发展

我国民办高等教育蓬勃发展的活力 1．民办教育法律法规、产权制度逐步完善 民办教育历经20年发展，在法制建设上取得了一些成绩，从《民办高校设置暂行规定》《高等教育法》到《社会力量办学条例》，再到《民办教育促进法》，民办高等教育在“取消”“限制”“鼓励”和大力支持的过程中发展。《民办教育促进法》明确提出“积极鼓励，大力支持”民办教育，为解决或缓解民办高教发展中的问题清除了很多障碍。本着“促进民办教育发展”的理念，《民办教育促进法》对民办高校产权归属作了明确的规定：“民办学校对举办者投民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。”