三十年代国民政府行政效率运动与行政效率研究会

20世纪30年代国民政府的行政改革和行政效率运动,属于国民党"新政"①的重要内容,其有数方面因素推进之:其一国民政府的行政机构调整,在30年代以前基本完成,格局确定,经过几年的行政运行,已经可以对这种行政机制进行行政学上的结构性与功能性评价,尤其是有必要进行行政效率的评价;其二是所谓的"剿匪"区内,军事活动需要高效的行政机关及其运行作为保障,蒋介石30年代在"剿匪"区采取一些特殊措施,均取得了一定的效果,大多数措施被行政院以此向其他省份推广;其三,国外行政学理论的影响,使一些研究政治学的技术官僚把行政效率的基本措施;其四,行政院成立行政效率研究会,作为研究行政管理原理和提高行政效率的主体机构,把文书档案改革作为行政改革的突破口,在一定程度上改善了公文处理迟滞、行政积压之弊端,同时也催生了我国行政学与档案学的产生与成熟.     

怀特行政学思想刍议

怀特作为20世纪著名的西方行政学家,尤其是人事行政学家,开创性地提出了行政学的理论体系,并提供了行政学研究的概括性全貌,他使行政学成为一门独立学科。本文对怀特的行政学思想及影响进行概述和讨论,并就我国的行政体制改革提出一些看法。     

“软”手段“硬”规范——一论档案行政指导

正档案行政指导是一种包含档案业务指导的行政行为,档案行政指导作为主要的档案行政行为之一,几乎贯穿于档案行政管理活动的全过程。实施档案行政指导,必须认清档案行政指导的"软"与"硬"。档案行政指导行为具有非强制性,这是档案行政指导最为重要的特征。通俗地讲,档案行政指导是一种"管不管在我,做不做在你;说不说在我,听不听在你;教不教在我,学不学在你"的柔性管理行为,即所谓"软"手段。管、说、教是档案行政管理者的责任和义务;做、听、学是档案行政相对人的权利。档案行政指导最主要的原则是自愿性,它以档案行政相对人自愿为前提,充分尊重档案行政相对     

走进公共行政的精神世界北大核心

行政价值观是行政哲学的重要研究内容。中国行政学界长期重视行政哲学研究,特别是党的十八大以来,不少学者围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的一系列热点、难点、焦点问题,多维解锁“中国之治”的精神密码,为行政学的发展提供了知识求取的驱动力和想象力。申永丰所著《行政价值观研究》(中国社会科学出版社2022年8月出版)一书,将行政价值观置于全面深化改革的背景下探讨其基础理论、结构与功能、生长历程与作用机制、发展理路与创新途径等理论和实践问题。     

行政奖励诉讼制度研究

行政奖励在现代行政中发挥的作用越来越大,行政奖励纠纷亦越来越多,理论和立法的缺失使得行政奖励出现了诸多问题,而随着行政奖励理论研究的深入发展,客观上必然要求与之配套的行政诉讼制度。将理论及其它领域中已经研究相对成熟、有益且合适的行政公益诉讼制度、调解制度、行政赔偿制度引入行政奖励诉讼制度,通过良好的制度衔接,丰富并完善了行政奖励诉讼制度的构建。     

《档案法》设定的行政许可初探

推动行政审批制度改革,是近年来围绕建立廉洁、勤政、务实、高效政府所采取的重要举措。国家档案局经国务院决定取消行政审批项目34项,为改革做出了应有贡献。     

市县(区)级直属行政机关档案管理的改革

近年来,档案界对市、县(区)级直属行政机关档案管理模式的改革进行了广泛深入的讨论,有些地方还对新的档案管理模式进行了大胆地探索和尝试,这对建立和丰富有中国特色的社会主义档案管理体系有着重要的理论和实践意义。     

大部制背景下的档案行政改革方向初探

文章按照大部门制的行政改革方向,提出了"大档案"、"大历史"、"大协调"、"大文化"等4个档案部门实施大部制的方向并就其可行性进行了探讨.     

行政管理现代化途径及策略

处在新的时代发展背景下,行政管理过程中面临着诸多挑战,加强行政管理的改革创新工作显得比较重要。社会经济体制下,使得各个行业发展都要能够充分认识到改革的重要性,使得行政管理能够在现代化的属性上得以体现,这样才能将管理的效率和社会发展之间的联系得到有效契合。基于此,本文主要就行政管理现代化内涵及发展现状进行分析,然后结合实际探索行政管理现代化的优化策略,希望通过此次理论研究对实际行政管理效率的提升起到积极作用。     

日本国立博物馆的现状和课题

一、独立行政法人化后的国立博物馆作为国家行政改革的一部分,平成13年4月1日起,东京国立博物馆、京都国立博物馆、奈良国立博物馆,以及后来的九州国立博物馆设立准备室(平成17年10月16日开馆)被合并,组建了质量更高为国民提供更优质服务的独立行政法人国立博物馆(以下称"国立博物馆")。与此同时,国立博物馆事业     

中国当代政府职能转变与行政改革

改革开放以来,为保障和促进社会主义现代化建设事业的顺利发展,我国政府机构经历了6次政府机构改革,从简单的精简机构、减少人员数量逐步发展到转变职能和改革管理体制。虽然在政府职能转变方面取得了重大进展,使政府职能逐渐适应市场经济发展的要求,但是仍然存在部门机构职能交叉、权责脱节、行政成本过高等问题,越位、缺位、错位等现象也经常出现。因此,必须进一步深化研究政府机构改革,明确政府职能调整的方向和核心内容÷本文力求运用政府职能理论对当代中国政府职能转变与行政改革进行一些探讨。     

档案行政执法的几点思考

1档案行政执法主体地位不明确 对档案行政执法来说,档案行政管理部门是否具备档案行政执法主体资格至关重要.但有些地方没有落实<档案法>关于地方档案事业的主管部门应为县级以上人民政府的档案行政管理部门的规定,在当前机构改革的"三定"方案中把档案行政管理部门列入当地党委系列,单位性质属事业单位.     

电子政务与政府行政管理的变革

在这个信息化飞速发展的社会里,开展电子政务是政府行政管理改革的内在要求,政府只有加强行政管理,实现电子政务的变革,才能更好地提高行政管理效率,更好地服务社会,为人民群众谋利益。本文就电子政务与政府行政管理变革进行了相关的分析。     

行政审批制度改革与档案管理探析

行政审批档案作为行政审批行为的真实记录，还没有引起广大干部职工的足够重视。自行政审批制度改革以来，行政审批工作发生了较大变化，审批权力下放、流程不断优化、审批事项不断减少、网上审批、跨域通办的兴起，审批档案也随之发生变化，案卷文件资料减少，电子文档资料大量产生。本文试论述近年来行政审批制度改革背景下的审批档案管理现状，并对行政审批档案管理提出几点意见和建议。     

张居正行政改革思想与实践管窥

张居正的行政改革曾经挽救了危难中的明王朝,堪称改革界的风云人物。本文针对这个话题分析了张居正生平、张居正行政改革的思想和实践,以期望能对现代的各种改革起到借鉴和参考的作用。     

行政指导应用于档案行政管理初探

一、行政指导的含义与实质 所谓行政指导,就是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等行为.它具有非强制性、示范引导性、柔软灵活性、方法多样性、选择接受性等特征,既不同于设立规范的行政立法行为,也不同于具有强制力的行政执法行为,又区别于直接产生法律效果的行政契约行为,它与这些行为共同构成行政机关的行为方式体系,相辅相成、各有所长地调整社会生活,从而更有效地实现行政目标.在档案学界,虽然还没有直接使用"档案行政指导"这一术语或相关的论著,但在档案行政管理实践领域,各级档案行政管理部门早已将行政指导自觉或不自觉地作为一种灵活有效的重要的行政活动方式广泛地运用于档案工作管理的诸多层面,这些不具有强制性的行政指导措施显现出特殊的功用性、可行性和实效性.     

张居正行政改革思想与实践管窥

张居正的行政改革曾经挽救了危难中的明王朝,堪称改革界的风云人物。本文针对这个话题分析了张居正生平、张居正行政改革的思想和实践,以期望能对现代的各种改革起到借鉴和参考的作用。     

试论档案行政权力清单对档案行政不作为行为的制约

档案行政不作为是一种以"弃权"来逃避责任的行为.而推行档案行政权力清单制度,不仅仅是为了限制档案行政权力的滥用,更重要的是确定档案行政管理机构拥有哪些行政权力,负有哪些责任.档案行政权力清单制度对档案行政不作为行为具有制约作用.清理当为之权、明确当负之责、谨记不为为过、严肃不为之罚、明示公布于众,将有利于制约、限制和消除档案行政不作为行为的发生.     

行政审批改革十年再探路

以往历次改革均未伤筋动骨所以成效甚微,此次中央政府授权广东在行政审批制度改革方面先行先试,尤其是对行政法规、国务院及部门文件设定的部分行政审批项目在本行政区域内停止实施或进行调整,也成为本轮改革最值得期待之处     

新一轮政府机构改革中的档案行政管理职能的转变

改革开放20多年来,中国政府先后进行了4次大的机构改革。这些改革使我国基本改变了传统计划经济时期形成的行政体制和组织机构,并正在逐步形成适合社会主义市场经济需要的行政框架。但是,4次机构改革始终没有走出“部门行政”这个制约市场经济发展的怪圈。在中国入世一年后的今天,我们已深刻感受到政府已被WTO带来的冲击波推到了改革大潮的风口浪尖上。入世后,国内企业高呼“狼来了”,但真正面对最严峻挑战的不是企业,而是