深化出版体制改革

2006年3月28日，中共中央政治局常委李长春在全国文化体制改革工作会议上指出，深化文化体制改革是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的一项关系社会主义现代化全局的重大举措，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建立完善社会主义市场经济体制，满足人民群众日益增长的文化需求，推动中华文化走向世界的必然要求。新闻出版业作为文化事业的重要组成部分，必须加快深化体制改革的步伐，怎样通过体制机制创新，解放和发展出版生产力，怎样最大限度地满足人民群众日益增长的文化需求和基本文化权利，是值得新闻出版工作者深思的问题。为了贯彻《中共中央，国务院关于深化文化体制改革的若干意见》和全国文化体制改革工作会议精神，进一步探讨深化大学出版业体制机制创新的路径，本期特约请国内几位长期从事出版业和文化体制改革研究的资深学者，出版人，探讨在文化体制改革大背景下，中国出版业，尤其是大学出版业深化改革的重要性及面临的主要问题。本文刊出时以采访先后为序。[编者按]     

晏友琼：云南要贯彻落实全国文化体制改革工作会议精神

深化文化体制改革，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在科学判断国际国内形势，全面把握当今世界文化发展趋势，深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上，继经济体制改革、政治体制改革、教育体制改革、科技体制改革、卫生体制改革之后作出的又一项关系全局的重大决策。2006年3月28日至30日，全国文化体制改革工作会在北京召开。科学分析了文化体制改革面临的形势，深刻阐述了文化体制改革的重要意义、总的要求和方针原则，对推进文化体制改革作出了全面部署，对于云南的文化体制改革和文化产业发展所取得的成绩作了充分肯定。中共中央政治局常委李长春表示，云南不是中央的试点省份，云南省委、省政府高度重视文化体制改革和文化产业发展，通过3年努力。取得了很好的成效。中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山4月初在云南调研时也指出，云南文化建设有几个特点：一是云南将文化建设纳入到整个经济社会发展的总体目标来谋划；二是创新体制、机制，推动文化发展；三是发挥自身特色，推出了文化精品；四是坚持以人为本，活跃基层文化。他认为。云南宣传思想工作有特色、有亮点、有经验，在许多方面走在了全国前头。     

关于全省深化文化体制改革及推进边疆文化大省建设的宣传报道意见

目前，省委、省政府召开了全省文化体制改革试点暨边疆文化大省建设工作会议，对深化我省文化体制改革，进一步推进边疆文化大省建设提出了明确要求。为做好宣传报道工作，多渠道、深层次地宣传中央和我省有关深化文化体制改革的政策精神和总体部署，大力营造有利于文化体制改革和边疆文化大省建设的舆论环境，特制定如下宣传重点。     

时代的机遇和挑战——学习中央深化文化体制改革若干意见的认识

一、意义和作用 1．《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》（以下简称《若干意见》）具有重大的历史意义和现实意义。《若干意见》是继中央1984年出台《关于经济体制改革的决定》、中国经济经历了20年波澜壮阔的改革开放、取得高速发展之后又一轮重大改革开放的战略部署。文件标志着我国文化领域全面性、整体性、实质性的改革拉开序幕，对我国加快文化事业和文化产业发展，进而加快经济、政治、社会体制改革，促进社会健康和谐发展，起着决定性和推动性的作用。文件是中国整体性改革进程的继续和深化，标志着中国改革开放”第二步战略的启动和实施，具有历史的里程碑意义。     

教育部、新闻出版总署发布高等学校出版体制改革工作实施方案

为全面贯彻中央有关深化文化体制改革的精神，2007年4月，教育部、新闻出版总署发布了高等学校出版体制改革工作实施方案。方案界定了高校出版单位是指高等学校主办的出版社、学报、各类期刊和校报。指出高校出版单位体制模式分为如下2类：     

深化体制机制改革解放和发展广播电视生产力

进入2006年以来,文化体制改革的步骤紧锣密鼓。中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》,召开全国文化体制改革工作会议,对深化文化体制改革作出了全面部署。全国两会上,文化体制改革作为热点之一引起代表委员的关注,“十一五”规划纲要和温家宝总理的政府工作报告,都明确提出了大力发展社会主义文化,深化文化体制改革问题。国家广电总局也下发了广播影视改革工作实施方案。广播电视是党和人民的喉舌,是重要的宣传思想文化阵地和社会主义精神文明的重要组成部分。进一步深化广播电视改革,意义重大。我们一定要认真学习、全…     

文化体制改革的几点思考

党的十六大提出“继续深化文化体制改革”的战略任务之后，2003年，中共中央召开了一系列会议推动文化体制改革，一系列推动我国文化产业发展的重要政策相继出台。一场深层次变革正在文化领域开始。     

把文化体制改革各项任务落到实处

文化体制改革是文化领域的一场深刻变革。深化文化体制改革。进一步解放和发展文化生产力,是促进文化与经济、政治、社会建设协调发展的迫切需要。是不断满足我省人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要,是新时期新条件下确保国家文化安全、不断提升我省文化软实力的迫切需要。去年全国文化体制改革工作会议和我省相关会议对深化文化体制改革、     

对大学出版社体制改革方向的思考

按照《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》和全国文化体制改革工作会议的精神,高等学校出版社(以下简称大学社)体制改革即将迈入实施阶段.这场改革不仅涉及到我国教育出版、学术出版的发展和先进文化的繁荣进步,而且事关全国近百家大学社的前途命运及其职工的切身利益,如何贯彻落实中央关于深化文化体制改革的有关精神,积极推进大学社体制改革,出版界众说纷纭.     

2006:中国新闻业回望(上)

一月 《关于深化文化体制改革的若干意见》 综合新华社等媒体报道，中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》（中发[2005]14号）强调，推进文化事业单位改革，要根据现有文化事业单位的性质和功能，区别对待、分类指导，明确不同的改革要求。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，始终确保党和人民喉舌的性质，要优化组织结构，整合内部资源，转变经营方式。要深化文化事业单位的内部改革．推进人事、收入分配和社会保障制度改革。按照政事分开的原则，事业单位和行政机关不得相互混岗。要求深化文化企业改革，要规范国有文化事业单位的转制。     

现代企业制度是传媒深化改革的战略选择

在中共中央、国务院发出的《关于深化文化体制改革的意见》中，指出文化体制改革的目标任务是：“以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点。”要求“深化文化体制改革，……要重塑文化市场主体，按照现代企业制度的要求，加快推进国有文化企业的公司制改造，完善法人治理结构。”明确提到“新闻媒体要坚持正确的舆论导向，     

传媒体制改革的制度经济学分析

中共中央、国务院日前发出了《关于深化文化体制改革的若干意见》，体制改革成为2006年传媒业的热门话题。传媒业文化体制改革成功与否不仅关系到其自身的发展，更关系到国家和社会的稳定。因此，在我国向市场经济转型过程中，传媒体制改革亟需理论指导，研究传媒产业制度变迁具有特殊的现实意义。本文拟以我国报业制度变迁为例，运用制度经济学理论，分析我国传媒产业制度变迁的特征，探讨中国传媒产业制度变迁的路径依赖及创新途径。     

提高新闻出版管理科学优水平

继续深化管理体制改革是文化体制改革的重点。党的十七届六中全会提出,深化文化行政管理体制改革,加快政府职能转变,强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能：继续推动政企分开、政事分开,理顺政府和文化企事业单位,和行业协会、中介组织的关系,使政府、企事业单位、中介组织各行其道、各负其责。     

文化体制改革的策略解读

进入2006年以来,关于文化体制改革的步骤紧锣密鼓,中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》,明确了文化体制改革的指导思想、原则要求和目标任务。随后,在全国两会上“,十一五”规划纲要和温家宝总理所作的政府工作报告,都明确提出了大力发展社会主义文化,深化文化体制改革问题,文化体制改革作为热点之一引起代表委员的关注。各省、自治区、直辖市纷纷成立了文化体制改革工作机构,抓紧研制文化体制改革实施方案……一切迹象表明,2006年正在成为中国文化体制变革的“破冰之年”。     

推动媒体深度融合报业创新发展的实践探索

按照中央全面深化改革、深化事业单位改革、深化文化体制改革的总体要求,根据四川遂宁市委关于深化报业体制改革的总体部署,遂宁日报报业集团结合地市党报的实际,以解放和发展新闻传媒文化生产力,推进报业集团治理体系和治理能力现代化为目标,以报业集团法人治理结构建设试点改革为核心,在实践中不断探索深化报业体制改革,推动媒体融合发展...     

提高新闻出版管理科学化水平

<正>继续深化管理体制改革是文化体制改革的重点。党的十七届六中全会提出,深化文化行政管理体制改革,加快政府职能转变,强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能;继续推动政企分开、政事分开,理顺政府和文化企事业单位,和行业协会、中介组织的关系,使政府、企事业单位、中介组织各行其道、各负其责。走向新闻出版强国之路的新闻出版行业,必须提高行政管理科学化水平,才能保证体制改革、产业发展、公共服务体系建设的顺利推进。从2003年文化体制改革     

2011年新闻出版体制改革十项工作要点

2011年是新闻出版体制改革巩固提高、深入推进的关键一年。为此,新闻出版总署提出2011年新闻出版体制改革十项工作要点,它们分别是:全面推进非时政类报刊出版单位体制改革,积极稳妥推进党报党刊发行体制改革,完善和深化出版单位体制改革和机制创新,继续推动出版传媒企业集团化建设和上市融资,引导和规范非公有制文化企业有序参与出版活动,加快推进现代出版物市场体系建设,继续推进公益性新闻出版单位的改革,大力推进综合文化行政主体改革,深化新闻出版行政管理体制改革,切实加强新闻出版体制改革工作的组织领导。     

地市报在文化产业发展中如何乘势而上

当前，深化文化体制改革加快文化产业发展的势头强劲，建设文化支柱产业的“云南模式”传遍全国。在风起云涌的文化体制改革和文化产业发展大潮中，各地市报，特别是西部地区的地市报不得不深思如何应对这场来势迅猛的改革大潮，不得不谋求做大文化产业做强地市报业的思路。     

2006年中国传媒体制改革理论研究综述

2006年是中国传媒业体制改革力度最大的一年。关于传媒体制改革的理论研究文章也自然成为本年度新闻传播学研究的重点和焦点之一。这年1月,中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》;9月,国务院公布《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》,进一步指出要深化文化体制改革。传媒产业是文化产业的一个     

新闻传媒业的空前利好

《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》出台后，中宣部近日向各省（自治区、直辖市）党委宣传部、中央寅传文化系统各单位发出关于认真学习这个文件的通知，这标志着2006年伊始．中国文化产业（包括新闻传播产业）迎来了空前利好的春讯。熟悉改革开放进程的人士会认识到，这一政策的出台，是以前经济体制改革的逻辑延伸。在这一政策中．新闻传播业作为文化产业的组成部分而被包括在内．